7.3.1统计单位：建设项目使用国有林地的，以林场或其他国有森林经营单位为基本单位进行统

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用集体林地的，以行政村为基本单位进行统计 建设项目使用林地统计表格式见附录B

a）面积单位为公项药品标准，保留4位小数。 b 蓄积单位为立方米，保留整数。 c） 林木（竹)株数（经济林、竹林及幼树填写），单位为株，保留整数。 d）费用单位为万元，保留4位小数

7.4使用林地情况说明

，要分别说明主线（路 及其使用材 地情况；矿山项目要说明采矿、 ：城市规划区 外的经营性项目 分建设内容使 用林地情况。对临时 拌场、取料场等， 分析选址、布局的合理性和对 理，如取料场挖方数量，堆土场 维方数量，临时用地

重点生态区域调查。通过实地调查和查阅相关资料，查清项目建设是否涉及自然保护区、森林 公园、湿地公园、风景名胜区，说明涉及的功能区，是否有相关管理部门的意见材料。 古树名木、国家和省级重点保护野生植物调查。采用野外调查与座谈访问、查阅资料相结合 的方法，调查记载项目区内古树名木、国家和省级重点保护野生植物的名称（学名）、位置、胸 径、树高、树龄、保护等级、生境等，以及拟采取的处置措施。 国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查。采用查阅资料、社会调查和专家咨询的方法， 进行项目区及周边野生动物生境情况调查，提出拟采取的保护措施。 古树名木和重点保护野生动植物调查，参照《野生动植物资源调查技术规程》执行。调查表由各省 据本省情况自行制定，

a）林地权属争议调查。重点调查是否存在争议、争议情况、解决方案等。 b）违法使用林地情况调查。调查是否存在擅自改变林地用途、未批先占等违法使用林地行为及 查处情况等。对于未批先占且确需办理使用林地手续的建设项目，应当按照县级林地保护利 用规划和林地变更的档案资料，按实际使用林地年度确认违法使用林地的范围，确定未批先占 面积及相关属性因子等，并在使用林地可行性报告中进行单独说明。 特定建设项目调查。对特定的建设项目，还需按照国家林业局相关规定进行调查。如石油天 然气管道、重点国有林区的风电、重点国有林区的矿山建设项目等

按照相关部委发布实施的最新《禁止供地项目目录》、《限制供地项目目录》等规定对项目准人性进 行分析。

对建设项目拟使用林地的数量、质量、特征、分布，林木数量、质量等情况进行分析。

8.3使用林地生态影响分析

木的影响。 8.3.2对生态效能的影响。对水土保持、水源涵养及其他生态防护效能的影响。 B.3.3对自然景观的影响。包括森林、水文、人文等景观的影响

3.4使用林地可行性分

分析项目建设必要性、选址合理性、用地规模合理性，重点分析使用林地保护等级、国家级公益林 地，涉及使用自然保护区、森林公园等重点生态区域的林地情况，是否体现了不占或少占林地的原则等， 对野外独立选址的建设项目要进行详细分析，对城镇批次用地可以简化分析

对建设项目拟使用林地应缴 依据使用林地因子调查表，根据森林植被恢复费征收使用管理有关规定的征收标准分类，测算 直被恢复费，并汇总合计项目使用林地应缴纳的森林植被恢复费总额

10.1建设项目使用林地现状调查表

建设项目使用林地现状调查表成果，包括编制单位对材料数据真实性的承诺、使用林地现状调查表 （含使用林地情况简要说明和森林植被恢复费测算，格式见附录C)、使用林地因子调查表（格式见附录 1）、使用林地现状图、使用林地红线范围拐点坐标等内容。

10.2建设项目使用林地可行性报告

建设项目使用林地可行性 流计表、使用林地因子调查表（格立 范围诺点坐标、相关附件等内空

包括项目基本情况（范围、规模、具体建设内容、布局、进度安排等）、使用林地现状情况（数量、地类、 林地保护等级、使用林地类型、生态区位、具体建设内容）、使用林地可行性分析、保障措施、分析结论、森 林植被恢复费测算等内容 报告编制至少应包括建设项目使用林地可行性报告编写提纲（附录D)规定的内容。 建设项目变更使用林地的，应分别新增、减少使用林地情况进行说明和分析。 报告的表述应当简明扼要，言简意。具体建设内容和布局、使用林地现状情况、使用林地可行性 分析、建设布局图和使用林地现状图是报告的重点。

字体，宋体；字号，小四号；标题及正文均在段首空两格。 一级标题：黑体，三号。

二级标题：宋体，三号，加粗。 三级标题：宋体，小三号，加粗。 四级标题：宋体，四号，加粗。 行间距：25磅。

10.2.2.2标题序号

二级标题.一）（二）（三)... 三级标题.1.2.3... 四级标题.1）（2）（3)..

10.23使用林地统计表

使用林地统计表附在建设项目使用林地可行性报告后面，格式见附录B。主要包括： a）项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表。 b）项目使用林地按地类面积蓄积统计表。 c）项目使用林地按森林类别面积蓄积统计表。 项目使用林地按林地保护等级面积统计表。 项目使用林地分森林类别按地类面积统计表。 项目使用重点生态区域林地面积统计表。 g 项目使用林地森林植被恢复费测算表（表格格式自行设计）

主要包括项目地理位置图、建设内容布局图、拟使用林地范围与重点生态区域等的关系图、建设项 用林地现状图、项目区遥感图像等。图件编制要求见附录E

10.3.1成果签章要求。编制单位在可行性成果报告或林地现状调查表签章，并加盖骑缝章；在图件扇 页或图面签章，对于装订成册的图件加盖骑缝章。 10.3.2成果形式。可行性报告或林地现状调查表包含纸质和电子版两种形式。电子版文档或表格为 PDF格式，图件为TIF或JPG或PDF格式。 10.3.3成果时效。在实地调查完成后12个月内有效。期间国家相关法律法规及政策对使用林地的 标准、条件发生变化的，项目建设使用林地可行性报告有效期终止，应当重新编制。 10.3.4保密要求。对有关材料涉密的.按国家相关保密规定使用和管理

0.3.1成果签章要求。编制单位在可行性成果报告或林地现状调查表签章，并加盖骑缝章；在图件扇 页或图面签章，对于装订成册的图件加盖骑缝章。 10.3.2成果形式。可行性报告或林地现状调查表包含纸质和电子版两种形式。电子版文档或表格为 PDF格式，图件为TIF或JPG或PDF格式。 10.3.3成果时效。在实地调查完成后12个月内有效。期间国家相关法律法规及政策对使用林地的 标准、条件发生变化的，项目建设使用林地可行性报告有效期终止，应当重新编制。 10.3.4保密要求。对有关材料涉密的.按国家相关保密规定使用和管理

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附录D （规范性附录） 建设项目使用林地可行性报告编写提纲

概述建设项目的基本情况、拟使用林地总体情况及报告编写依据等。 D.1.1项目概况。包括项目名称、项目性质（新建、改建、扩建）、项目建设单位及法人代表、业主性质 （国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）、项目批准单位、项目建设地点、项目建设目标及内容、项目 投资规模及来源、项目效益、项目拟用地规模、项目前期工作开展情况、项目前期为保护森林资源调整方 案情况。 D.1.2建设布局与拟使用林地的关系。对项目建设布局及其与拟使用林地的关系进行说明，是否体现 不占或少占林地、节约使用林地的原则。 D.1.3项目拟使用林地概况。包括拟使用林地的空间位置、面积、权属、以及各主要建设内容使用林地 情况，使用期限和需要采伐的林木情况等。 D.1.4编写依据。主要有：《中华人民共和国森林法》及《中华人民共和国森林法实施条例》；《建设项目 使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）；项目有关批准文件；县级以上人民政府批准的林 地保护利用规划及林地“一张图”项目区域的自然保护区、森林公园等相关专题材料；当地森林资源规 划设计调查（二类调查)和森林分类区划界定成果资料；国家颂发的有关社会、技术、经济分析方法与参 数；其他相关资料

D.2使用林地现状调查

D.2.1使用林地调查结果

D.2.1.1调查基本情况。概述林地现状调查准备、调查技术方法、质量管理和相关说明等。 D.2.1.2调查结果。简述拟使用林地空间位置、地貌等基本情况。依据项目使用林地统计结果，分析 以使用林地结构（分别地类、林地权属、林地保护等级、森林类别、使用林地类型、林种、起源、优势树种 组）、龄组等进行叙述），说明林木蓄积、经济林资源、竹林资源等林地林木资源情况

D.2.2使用林地情况说明

说明项目主要建设内容，各部分建设内容拟使用林地情况。 对临时占用林地的，说明临时使用林地的建设内容、使用方式、使用林地面积、堆方或填方数量、采 挖深度等情况；分析对林地的潜在影响，要特别说明能否原地恢复森林植被、如何恢复、何时恢复、及恢 复资金等情况，

D.2.3专项调查结果

.2.3.1涉及使用重点生态区域等的林地情况 说明项目建设是否涉及使用自然保护区、森林么 显地公园、风景名胜区范围内的林地，使用林地面积等情况；说明是否使用城市规划区范围内林地， 沐地面积情况等。相关管理部门的意见材料

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护野生植物的名称（学名）、位置、胸径、树高、树龄、保护等级、生境等，以及拟采取的保护措施和处置 措施。 D.2.3.3项目区及周边国家和省级重点保护野生动物及其栖息地的情况，及拟采取的保护措施和处置 措施。

D.3其他有关情况说明

D.3.1项目使用林地权属情况说明。重点说明是否存在争议、争议情况、是否有解决方案等。 D.3.2违法使用林地情况说明。重点说明项目建设是否存在擅自改变林地用途、未批先占等违法使用 林地情况，违法使用林地的查处情况等。 D.3.3特定建设项目情况说明。说明特定建设项目是否符合国家林业局关于特定项目建设使用林地 相关规定。

D.4使用林地可行性分析

D.4.1对项目准入性分

根据相关部门发布的最新《禁止供地项目目录》、《限制供地项目目录》等规定对项目准人性进行 分析。

D.4.2使用林地分析

D.4.3使用林地生态影响分析

D.4.4使用林地可行性分析

D.4.4.1项目建设必要性分析。项目立项依据是否充分，分析项目建设必要性。 D.4.4.2项目选址合理性分析。全面对比项目区及周边区域的背景情况和现状，综合分析项目选址是 否科学合理、是否符合林业有关法律法规规定。 D.4.4.3项目用地规模及使用林地规模分析。项目用地规模是否符合建设用地相关规定和节约集约 使用林地的要求。 D.4.4.4项目使用林地争议情况及违法使用林地情况分析。分析项目使用林地是否符合相关法律法 规的规定，

D.5森林植被恢复费测算

权使用林地应缴纳的森林植被恢复费测算依据、测

综述使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括水土保持、生物多样性保护、生态环境保护、生态 保护、地质水文保护及其他景观保护、林地林木管理、古树名木保护、森林植被恢复费征缴及使用

森林植被异地恢复等方面的措施及落实情况

D.7使用林地可行性结

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垫圈标准E.1建设项目拟使用林地图件种类

附录E （规范性附录） 建设项目使用林地图件制作要求

主要包括地理位置示意图、项目建设布局图、项目建设使用林地范围与重点生态区域关系图，项目 使用林地现状图，古树名木、重点保护野生植物分布点位置示意图等。有条件的省（区）可以增加项目用 地范围的航空或卫星遥感影像图

直尔息图：以不小于A4润面确定成图 比例尺，分别标明项目所在的行政区域内的地理位置和在项目区的示意位置。 E.3.2项目建设布局图：经营性项目及公益性非重点工程项目比例尺一般不小于1：10000；其他项目 根据项目区范围和不小于A4幅面确定成图比例尺， E.3.3项目建设使用林地范围与重点生态区域等区域关系图：使用林地涉及自然保护区、森林公园、湿 地公园、风景名胜区等重点生态区域及城市规划区范围内林地的，应绘制使用林地范围与重点生态区域 等区域的关系图，成图比例尺根据项目区范围和不小于A4幅面具体确定。 E.3.4使用林地现状图：经营性项目及公益性非重点工程项目成图比例尺一般不小于1：5000，大型 工程、线形工程、重点工程项目成图比例尺一般不小于1：10000

E.4.1原则上以不低手1：50000地形图为底图，登加项目使用林地范围红线和林地“一张图小班（图 斑）界线制作使用林地现状图， .4.2使用林地现状图，以地块为基本单元，分别地类进行色彩填充。 E.4.3用地范围标注。永久占地范围，用红色实线RGB(255，0，0），线粗1mm。临时占地范围，用蓝 色实线RGB(0，0，255），线粗1mm。 E.4.4使用林地现状图分幅绘制的，应同时绘制分幅接图表，每幅图标注图幅号。接图表装订于使用 林地现状图首页 E.4.5建设项目变更使用林地的，应分别新增、减少使用林地制作使用林地现状图。 E.4.6使用林地现状图地块注记可采用表格标注或符号标注的方式。 表格标注，是在使用林地现状图范围内嵌插该图幅范围内使用林地地块主要因子调查表，不能遮盖 使用林地地块。使用林地因子调查表与该图幅范围的使用林地地块，通过相同序号建立对应关系。 小班序号一面积

表格标注，是在使用林地现状图范围内嵌插该图幅范围内 使用林地地块。使用林地因子调查表与该图幅范围的使用林地 小班序号一 面积 林地保护等级

E.5.1图名：位于图廊内正上方居中。使用林地现状图分幅绘制的，在图名下方标注与接图表对应的 图幅号。项目布局图，可在图廊内左上角绘制项目区地理位置示意图，要求清晰绘制涉及的行政区域 界线。 E.5.2图例：图例置于图廊内左下方或右下方。图例参照《县级林地保护利用规划制图规范》林业地 图图式》格式编制。 E.5.3指北针：一般位于图廊内右上方。 E.5.4比例尺：采用数字比例尺水利标准，置于指北针下方。 E.5.5编制单位、编制时间：注于图廊外右下方。 E.5.6调查人、制图人、审查人签字置于图廊外左下方。 E.5.7使用林地现状图分幅绘制的，图例、比例尺、编制单位、编制时间、调查人、制图人、审查人等内容 可单独设置页面。

表E.1使用林地现状图推荐填充色彩标准表