T／HSUP 0001-2019  黑龙江省国土空间规划用地分类标准（黑龙江省城市规划学会团体标准）

3.2.1国土空间规划用地分为建设用地、非建设用地1

间规划用地分类与城乡规划，

类、镇建设用地分类和村庄建设用地分类四部分，将其中的城 乡用地分类与国土空间规划用地分类进行对照转换，通过城市 建设用地分类、镇建设用地分类、村庄建设用地分类在城市、 镇、村庄层面对国土空间规划用地分类进行细化

3.3.2国土空间规划用地分类与城乡用地分类进行对照，应

3.3.2国土空间规划用地分类与城乡用地分类进行对照照度标准，应符

国土空间规划用地分类与城乡用地分类进行对照，应符 3.3.2 的规定,

合表3.3.2 的规定。

3.4国土空间规划用地分类与国土用地分类对照

3.4.1国土用地分类包括地利用现状分类和土地规划用途 分类，分别与国土空间规划用地分类中的用地对照，形成黑龙 江省国土空间规划用地分类与国土用地分类对照表。

3.4.1国土用地分类包括土地利用现状分类和土地规划用途

3.4.2国土空间规划用地分类与国土土地利用现状用地分类 对照，宜符合表 3.4.2 的规定。

3.4.2国土空间规划用地分类与国土土地利用现状月

3.4.3国土空间规划用地分类与国土土地规划用途分类对照， 宜符合表3.4.3的规定。

附录 A：标准参考文件

12《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发（2017） 33号）

12《自然生态空间用途管制办法（试行）》（国土资发（2017）

《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通 知》（国土资规（2018）1号）

13《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护白

3《国土资源部关于全面实行永久基本农由特殊保护的通 知》（国土资规（2018）1号）

出口产品标准24《城乡规划用地分类标准》（北京地方标准）（DB11/996 2013） 25 《北京市城乡规划与土地利用用地分类对应指南（试行）》 （北京市规划国土发[2017]316号） 26 《云南省城市规划用地分类与信息化标准》（公示稿） 27 《厂东省“三规合一”工作指南（试行）》（粤府办（2015 7号） 28 《宁夏回族自治区空间规划用地分类标准》（宁政办明电发 （2017）84号) 29 《安徽省市县空间规划编制技术导则（试行）》（安徽省建 规[2016]283号】 30 《安徽省市县空间规划数据标准（试行）》（安徽省建规 [2016]283 号

黑龙江省国土空间规划用地分类标准

省空间规划编制工作推进方案》、黑龙江省《空间规划编制导 则》（试行）和《空间规划编制工作要点》的要求，建立全省 统一的用地分类体系。 《标准》制定了国土空间规划用地分类与城乡用地分类和 国土用地分类衔接技术标准，整合市（地）级、县级土地利用 总体规划用地分类，实现全省城乡用地分类全覆盖。借鉴《北 京市城乡规划与土地利用用地分类对应指南（试行）》、《云南 省城市规划用地分类与信息化标准》（公示稿）、《广东省“三 规合一”工作指南（试行）》（粤府办（2015）7号)等省市的标 准，形成统一的黑龙江省国土空间规划用地分类标准。同时， 还调整了城乡用地、城市建设用地、乡镇建设用地、村庄建设 用地分类体系，对乡镇用地、村压用地也相应做了调整归类和 细化。用地分类在全省空间层级上进行优化，与城乡用地分类 国土用地进行衔接，取两种用地分类之长，制定全省国土空间 规划用地分类标准，

3用地分类 94 3.0分类原则与框架 .94 3.1一般规定， 97 3.2国土空间规划用地分类 .98 3.3国土空间规划用地分类与城乡规划用地分类对照. .109 3.4国土空间规划用地分类与国土用地分类对照 110 附录A： 标准参考文件. 111 附录 B: 国土空间用地分类与三区三线的关系 .115

1.0.1制定黑龙江省国土空间规划用地分类标准，既是为了贯 切落实国家关于空间规划体制改革要求，也是为了适应我省空 旬发展规律及特殊性，规范我省空间规划编制内容和成果表达 的重要内容。 本标准是依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民 共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法 津、法规，参考北京市、广东省、宁夏回族自治区、云南省的 城乡用地分类和空间用地分类等地方标准，以城乡规划用地地 类、地利用地类为基础，与其他部门地类充分衔接，结合第 三次全国国土调查工作分类和林业、湿地等其他专业用地分类 的划分，充分考虑我省实际情况，使国土空间规划用地分类与 现行国土用地分类、城乡用地分类对应，构建统一的国土空间 规划基础地类体系。

.U.L 为《黑龙江省国土空间规划用地分类标准》，其适用于国家统 国土空间规划用地分类标准尚未确定期间（简称“过渡期 间”）黑龙江省范围内的各级空间规划的编制、用地统计和实 施管理工作。国家统一国土空间规划用地分类标准颁布后，本 标准应与其衔接，进行相应调整

1.0.3本标准为了加独全 ，发（级填三（ 水林田湖草）相协调的空间发展格局，立足于土地用途管制工程监理标准规范范本， 在统一大类的基础上，中类、小类与现行多种规划地类体系充 分衔接，建立既适应现有国标分类标准，又具可操作性的区域

空间分类体系，形成基于建设（城镇）和非建设（生态、农业） 空间统筹的用地分类标准。 1.0.4本标准是一项综合性的通用标准，内容涉及到我省空间 发展的各个部门、各个行业，这些行业多颁布了相应的专业标 准和规范，因此“过渡期间”编制黑龙江省范围内的各级国土 空间规划时，用地分类应符合本标准，且应符合国家现行有关 标准的规定。