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包括古城镇村落的基本概况、保护管理情况、市政公共服务情况、平面布局情况、消 单位场所的基本情况、火灾情况和评估工作所需的其他必备资料： a）基本概况包括但不限于下列内容： 历史沿革； 行政区划； · 面积； 人口； · 经济； 文化。 b） 保护管理情况包括但不限于文物单位或历史文化名镇名村等的下列内容： 申报； 批准； 万标 · 规划； · 保护。 市政公共服务情况包括但不限于下列内容： 住信息服务平台 c） · 供电； 供水； · 供气； 应急医疗救护。 d 平面布局情况包括但不限于下列内容： · 总平面图； 核心保护范围； · 建设控制地带规划图； 建筑消防平面设计图。 消防工作基本情况包括但不限于下列内容： · 消防组织； 消防规划；

公共安全标准DB51/T 27002020

消防供水； 消防通讯； 消防装备； 宣传教育培训。 单位场所的基本情况包括但不限于下列内容： 数量； 布局； 规模； 类别。 火灾情况包括但不限于下列内容： 火灾起数； 经济损失； 人员伤亡； 火灾原因。

消防供水； 消防通讯； 消防装备； 宣传教育培训。 单位场所的基本情况包括但不限于下列内容： · 数量； 布局； · 规模； 类别。 g人 火灾情况包括但不限于下列内容： 火灾起数； 经济损失； 人员伤亡； ·火灾原因

包括火灾形势、典型危险性、火灾危险源和自然条件， 各项风险特征的评价内容包括但不限于下列 内容： 准信息服务平 a) 火灾发生率； 火灾亡人率； 火灾伤人率： 火灾损失率； ? 火灾原因； 火灾地域、场所分布特点； 火灾发生时间特点。 b) 典型危险性包括单位场所或建筑的分布情况及其消防安全状况，包括但不限于下列单位场所 或建筑： · 古建筑； 历史城区和历史文化街区； 文物保护单位：

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高层建筑； 地下建筑； 易燃易爆危险品生产、储存、经营场所； 达到消防安全重点单位界定标准的人员密集场所； · 住宿与生产、储存、经营合用场所； 重大火灾隐惠。 c）火灾危险源包括但不限于下列内容： 用电、用气、用火、用油的风俗习惯； 安全管控； ? 设施检测； 保养维护。 自然条件包括但不限于下列内容： 相对湿度、平均风速、雷暴日等气候特点； 地形特征。

包括消防站点、消防通信、消防供水、消防车通道和应急疏散等内容。各项公共消防基础设施的评 古内容包括不限于下列内容： a）消防站点包括但不限于下列内容： ·消防救援站的数量、布点； 微型消防站的数量、布点。 b 消防通信包括但不限于下列内容： 消防接处警系统； 应急通信保障装备。 C 消防供水包括但不限于下列内容： 供水管网建设； 市政消火栓或消防水鹤： 标准信息服务平台 供水设施的维护管理； ? 天然水源； 消防水源保护。 d 消防车通道包括但不限于下列内容： ? 消防车通道设置情况； 消防车通道通行情况。 e）应急疏散包括但不限于下列内容： 应急避难场所的分布和容纳人数； 应急疏散预案的编制和演练； 应急疏散设备和器材、疏散指示标识、 疏散平面示意图

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a) 消防力量体系包括但不限于下列内容： · 消防救援队伍； 社会专业救援队伍； ? 微型消防站： · 区域灭火救援联防协作组织， b 灭火救援预案包括但不限于下列内容： 突发事件总体预案的编制、演练、实施和修订等情况； 火灾、爆炸、泄漏事故等专项预案的编制、演练、实施和修订等情况。 c 消防装备包括但不限于下列内容： 消防车辆装备； ? 消防员防护装备； · 灭火和应急救援器材。 d 灭火救援响应时间包括但不限于下列内容： 灭火救援接处警情况； · 行车时间； 灭火救援准备时间。 e 灭火救援应急联动包括但不限于下列内容： 应急联动平台的建设和实际运行情况； 应急联动储备物资情况。

包括消防法治建设、消防宣传教育培训、消防经费投入、单位或场所消防安全管理等内容 安全管理的评价内容包括但不限于下列内容： a) 消防法治建设包括但不限于下列内容： 消防法规情况； · 消防监督执法情况； · 消防规划落实情况； 消防安全社会公约建立情况。 b 消防宣传教育培训包括但不限于下列内容： 准信息服务平台 消防宣传教育人员； 消防宣传教育装备； · 消防宣传教育方式； · 消防宣传教育频次。 C 消防经费投入包括但不限于下列内容： 经费的预算和开支； 政府投入的消防业务费； 消防基础设施建设维护费。 d) 单位或场所消防安全管理包括但不限于下列内容： · 消防安全责任制落实； 消防设施、器材； 防火巡查、检查及隐惠整改：

用火、用电、用气、用油等 消防教育、培训； 灭火救援应急预案及演练； 消防控制室值班人员持证上岗； 消防安全重点单位聘用注册消防工程师情况

7.7 公众消防安全素质

包括但不限于下列内容： 公众消防安全常识掌握状况； 公众逃生自救和扑救初期火灾的基本技能掌握情况； 公众消防安全满意状况。

8具体评估对象的确定原则

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8.1对风险特征、公共消防基础设施、灭火救援能力、消防安全管理、公众消防安全素质等评估单元 进行评估时，应分别确定具体评估对象。 8.2评估风险特征、公共消防基础设施、灭火救援能力等评估单元时，除7.3.c外应按照100%的比例 确定具体评估对象。对7.3.c进行评估时，应按照不低于20%的比例确定具体评估对象，评估对象宜按 照单位性质、场所类型和建筑性质等分类抽取确定。 8.3评估消防安全管理时，在核心保护范围内应按照不低于40%，其他范围应按照不低于10%的比例确 定具体评估对象。 当未划定核心保护范围时，应按照不低于20%的比例确定具体评估对象 属于古建筑和文物保护单位的，应按照100%的比例确定具体评估对象。 8.4评估公众消防安全素质时，应按照评估区域常住人口的3%和流动人口的1%的比例确定具体评估 对象，且不得少于200人。评估对象宜按照年龄结构、职业类别、教育程度等分类抽取确定。

9.1评估应依据科学、合理、适用和可操作原则，严格执行国家、行业或地方相关标准，充分考虑评 估目的、评估对象、评估精度、评估周期等因素，按照GB/T27921综合确定评估方法，可以是定性的、 半定量的、定量的或以上方法的组合。不 9.2评估区域性重大火灾隐患时，宜采用头脑风暴法，通过征询相关专家的意见，对专家意见进行统 计、处理、分析和归纳，综合多数专家的经验与主观判断，客观评判风险程度。 9.3评估公共消防基础设施时，应按照GB50016、GB50313、GB50974、GB51054、GB/T50357、GB/T 35624等标准执行。 9.4评估灭火救援能力时，应按照GB51054、GB/T35547等标准执行。 9.5评估消防安全管理时，单位或场所消防安全管理的评估宜采用检查表法，按照GB50016、XF703、 XF/T1463和XF/T1369等标准执行，逐一详细记录单位或场所的概况、检查内容、问题隐患以及检查 人员和检查时间等。单位场所消防安全检查表示例见附录A。 9.6当采用定性方法评估时，宜构建评估指标体系，明确评估的主要内容。当采用半定量或定量方法 平估时，宜构建三级评估指标体系，体系应按照7.2～7.7中规定的评估内容，包含各层次指标的计算 方法、评价标准和权重关系。古城镇村落消防安全评估指标体系框架示例见附录B。

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任），在充分考虑指标的现实情况以及各指标间的相互关联、制约等影响的基础上，分别以十分制对各 指标给出特征值区间，再逐一计算每个指标的特征值。评估专家应全面熟悉和掌握各评估指标的基本情 况，并注重结合现实状况与理想状况的差异。模糊集值统计方法确定特征值示范详见附录C，评估指标 特征值区间专家打分表示例见附录D。 9.8确定指标权重时宜采用专家打分法，组织不少于10名专家（原则上为评估小组以外的消防领域专 家），在所有评估单元的全部指标确定后，按指标逐级、逐单元进行打分，分别计算确定指标权重。专 家打分法确定指标权重示范见附录E，指标权重专家打分表示例见附录F。 9.9在确定指标权重时，应将对公共消防安全影响较大的项目作为重要指标赋予较高权重系数。评估 周期内发生重特大火灾事故时，应将火灾形势作为否决项。

0.1综合研判应至少对下列内容进行逐一研判，开提出存在的消防安全问题，宜采用义字、图表等多 钟形式相结合的方法进行描述： 一风险特征； 一一公共消防基础设施； 一一灭火救援能力； 一一消防安全管理； 一公众消防安全素质。 0.2综合研判宜结合古城镇村落的实际状况，对核心保护范围内可能发生的火灾进行预估和预判，并 是出其危害程度，预估和预判内容包括但不限于下列内容： 火灾高危期，对火灾高危期的研判，应综合考虑集中用火（电、油、气等）、雷电日、火灾隐 患持续期、公众生产生活以及火灾发生时间等特征时间的影响，分季节、月份、日期等作出预 估预判； 一火灾蔓延度，对火灾蔓延度的研判，应综合考虑典型危险单位和场所的分布、建筑密集区的占 地面积、灭火救援能力以及风力、风向等的影响，分场所类型、方位或核心保护范围内特征区 域等作出预估预判。建筑实际防火间距对火灾蔓延的影响如表1； 一一火灾损失度，对火灾损失度的研判，应综合考虑核心保护范围内的消防安全现状，结合火灾高 危期和火灾蔓延度的分析，按照最不利情况和一般情况，对火灾直接财产损失和人员伤亡等作 出预估预判。

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10.4针对综合研判的问题，制定当前和今后一 一定时期内经济、技术、资源等条件下所能采用的控制措 施，提出能够消除或降低火灾风险且

.1评估结论应客观、真实、严谨、明确，并确定火灾风险等级。古城镇村落消防安全评估结论 见附录G。 .2火灾风险划分为四个等级，相对应的量化范围和特征描述如表2。

表2火灾风险分级量化和特征描述

.3对评估过程中发现重大火灾隐患或不限于下列方面存在突出问题的，应在评估结论中明确 提出针对性的工作建议和意见：

消防安全布局； 防火间距； 电气线路保护： 消防车通道； 消防供水； 单位场所消防安全管理。

消防安全布局； 一防火间距； 电气线路保护； 消防车通道； 消防供水； 单位场所消防安全管理

12.1评估报告是古城镇村落消防安全评估过程的具体体现和概括性总结，应全面、概括地反映评估过 程的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。 12.2报告应采用A4幅面，左侧装订。 12.3消防安全评估报告内容包括但不限于下列内容：

的全部工作，文字应简洁、准确，提出的资料清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。 2报告应采用A4幅面，左侧装订。 3消防安全评估报告内容包括但不限于下列内容： 一封面，封面应能直接反映评估报告的组织形式。古城镇村落消防安全评估报告封面格式示例见 附录H； 著录项，著录项应记录评估工作的基本情况，相关人员及任务分工。消防安全评估机构应加盖 公章，评估人员均应亲笔签名。古城镇村落消防安全评估基本情况记录表示例见附录I； 录：

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正文，正文应包含但不限于以下内容： 评估目的意义； 评估依据； 古城镇村落的概况及评估单元的基本状况； 评估单元具体评估对象的确定过程、评估方法和评估结果； 消防安全综合研判分析情况； 古城镇村落消防安全评估结论表，消防安全工作建议和意见。 附件，附件应包含但不限于以下内容： 古城镇村落信息地图，包括总平面、核心保护范围和建设控制地带规划、道路情况、用地 属性、建筑密度、水源分布、消防站点分布、相关场所类别及所属行业统计、市政消火栓 布局、消防安全重点单位分布、火灾高危单位分布等： 评估过程中产生的数据图表，包括单位场所消防安全检查表、公众消防宣传调查问卷、评 估指标特征值区间专家打分表、指标权重专家打分表等： 评估过程中专家意见、会议记录等； 评估人员专业资质证书影印件。 评估报告可根据保存能力和需求确定保管期限，但不得低于10年

B.1古城镇村落消防安全评估指标体系框架示

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古城镇村落消防安全评估指标见符合表B.1的规定。原则上一、二级指标不得增减，确需增加 可增加在二级指标上：三级指标可结合 际适当增减，但应确保指标与体系建立相对统

B.1古城镇村落消防安全评估指标体系框架示1

DB51/T2700—2020表B.1古城镇村落消防安全评估指标体系框架示例（续）一级二级指标指标三级指标示例及其释义万人拥有消防救援站：常住人口每万人拥有的消防救援站数量，单位：个/万人。消防站点消防救援站建成率：已建成的消防救援站数量与应建数量的比例。微型消防站建成率：已建成的微型消防站数量与应建数量的比例。消防接处警平台建成率：已完成火警终端基础建设消防救援站数与消防救援站总数的比值。消防通信消防无线通信一级网可靠通信覆盖率：消防通信指挥中心与消防站点配备的固定电台和消防车配备的车载电台实现可靠通信的区域与辖区总面积的比值。供水管网布置：供水管网的干管布置方式。供水管网建设情况：符合消防市政供水要求的供水管网长度与应建长度的比值。市政消火栓覆盖率：核心保护区内，单位面积建成区内设置的市政消火栓数量，单位：个/km。消防供水市政消火栓完好率：达到设计供水压力和流量的市政消火栓数量与市政消火栓总数的比值。公共消防水池：当采用消防水池作为消防供水水源时，消防水池的总储水量。消防天然水源可靠性：当采用天然水源作为消防供水水源时，其取水、水质、水量等符合消防供水要求基础的年均自然天数与365天的比值。设施高层民用建筑消防车道设置率：高层民用建筑已设置与应设置消防车道数量的比值。工厂、仓库区消防车道设置率：工厂、仓库区已设置与应设置消防车道数量的比值。消防车通道消防车平均通行速度：古城镇村落主要街道消防车辆平均行驶速度。消防车道覆盖率：能够通行消防车的道路且道路中心线间的距离小于等于160m所覆盖的街区面积与城镇总面积的比值。应急避难场所分布：是否分区域合理设置应急避难场所。人均有效避难面积：应急避难场所面积与常住人口总数的比值，单位m/人。预案编制：古城镇村落是否编制应急疏散预案。应急疏散应急疏散演练：评估周期内，年均开展应急疏散演练的次数。设备器材配备达标率：已达标配备应急疏散设备和器材（包括疏散指示标志、疏散平面示意图等）的应急避难场所数与总数的比值。消防站点接处警率：评估周期内，年均接处警总量与消防站点数量的比值。社会专业救援人员配备率：社会专业救援队伍人员数量与常住人口的比值。消防力量体系微型消防站人员配备率：微型消防站人员数量与常住人口的比值区域联防组织建设率：参与区域联防组织的消防站点数量与消防站点总数量的比值人拥有消防救援人员数：消防救援站配置的消防救援人员数量与常住人口的比值。总体预案编制修订：评估周期内，是否编制或修订古城镇村落突发事件总体预案。灭火救援总体预案演练数：评估周期内，年均古城镇村落突发事件总体预案的演练、实施次数。预案专项预案编制修订：评估周期内，是否编制或修订古城镇村落火灾、爆炸、泄漏事故等专项预案。专项预案演练数：评估周期内，年均古城镇村落火灾、爆炸、泄漏事故等专项预案的演练、实施次数。灭火车辆装备配备率：消防车总数与常住人口的比值，单位：辆/万人。救援防护装备达标率：消防员个人防护装备配备达到相应要求的比值，单位：套/万人。能力消防装备灭火器材配备率：灭火器材数量与专业教援人员数量的比值，单位：套/人。应急救援器材配备率：应急救援器材数量与专业救援人员数量的比值，单位：套/人，五分钟响应率：通常情况下，接到报警5分钟内消防站点消防救援人员可以到达现场的辐射面积与灭火救援古城镇村落面积的比值最长行车时间：通常情况下，消防站点消防救援人员出警后可以到达通行条件最不利现场的平均行响应时间车时间。准备时间：通常情况下，接到报警时与消防站点首车行驶出消防站点时之间的平均时间。灭火救援联动平台覆盖率：通过灭火救援应急联动平台终端覆盖的应急联动单位数量与单位总数的比值。应急联动单位联动通信响应率：一分钟内通信联通的应急联动单位数与单位总数的比值。灭火救援物资储备率：灭火救援物资储备数与灭火救援物资应储备总数的比值。14

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B.1古城镇村落消防安全评估指标体系框架示

C.1模糊集值统计方法确定特征值示范

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附录C （资料性） 模糊集值统计方法确定特征值示范

附录C （资料性） 模糊集值统计方法确定特征值示范

对评估指标"i，评估专家i结合古城镇村落消防安全评估实际，依据评估标准和对该指标有关情 a,b./,...,am,bmi ,见表c. 1。.

表C.1评估指标特征值的估计区间

评估指标u，的特征值可按照下列公式进行计算：

式中： i=1,2.... m, j=1,2... q.

E.1专家打分法确定指标权重示范

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附录E （资料性） 专家打分法确定指标权重示范

在确定指标权重时，分别向n个专家（一般以10～15名为宜）咨询并征求意见，来确定m个项目的各 项评估指标的权重系数。 设第j个专家给出的权重系数为：（aj，2j,j,mi） 若其误差平方和在允许误差：范围内，即，

与项目数m相关，按照小概率事件原则，其建议取值见表C.1。

1 2 n nil Lii 5***9 n j=1

F.1指标权重专家打分表示例

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专家对指标权重进行打分时参照表F.1填写，指标多时可续页。打分按一、二、三级逐级逐项进行， 每次打分后计算误差平方和，当其值在附录E给出的允许误差ε范围内时，方可终止该级指标项目打分。 专家权重系数赋值有效值取小数点后两位

H.1古城镇村落消防安全评估报告封面格式

工业标准DB51/T27002020

图H.1古城镇村落消防安全评估报告封面格式

1.1古城镇村落消防安全评估基本情况记录表

古城镇村落消防安全评估基本情况记录参照表I.1填写，人员多时可续页

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计算机标准附录1 （资料性） 古城镇村落消防安全评估基本情况记录表示例

古城镇村落消防安全评估基本情况记录表示例