围绕提高服务满意度，坚持全员参与，广泛征求意见，吸纳公众参与和监督，持续改进和完善机关 事务工作。

机关事务标准化工作主要任务包括： a）贯彻执行国家和地方有关标准化法律、法规、规章、规范性文件和政策 b）制定标准化工作规划或计划； c）建立和完善机关事务标准体系； d）制定和实施机关事务标准； e）开展标准化培训、宣传工作： f）对标准的实施进行监督检查，对标准化工作进行持续改进； g）参与国内外标准化活动

8.3标准化信息管理的基本要求

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标准化信息管理的基本要求包括： a）应及时收集、更新相关国家及省市标准化信息，进行分析加工，并结合机关事务管理、服务、 保障的需求转化为标准园林设计图纸、效果图，更新机关事务标准体系，并传递到使用部门； b）应建立标准化信息反馈机制，及时搜集、整理、评审、处置有关标准体系和标准实施过程中各 钟标准化信息： c）应对机关事务标准体系建立和机关事务标准制定、实施、评价和改进过程中的重要事件及其结 果进行记录，并予以保存。

9.1编制标准体系的方法

9. 2 编制标准体系表

编制标准体系表，通常包括： a）构建标准体系结构图； b）编制标准明细表； c）编制标准统计表； d）编写标准体系编制说明。

2.2.2标准体系结构图

机关事务标准体系结构图如图2所示。

机关事务标准体系结构图如图2所示

9.2.2.1基础通用标准分体系

机关事务基础通用标准分体系应收集和制定标准化工作导则、术语与缩略语、符号与标志等方面标 准，包括但不限于： a）标准化工作导则。适用于机关事务标准化工作的相关国家标准、行业标准、地方标准，如GB/T 1.1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T13016等，以及机关事务部门制定的关于机关事务标准化工作的 文件。 b）术语与缩略语。对机关事务常用术语进行定义，对较长的词句缩短省略； c）符号与标志。对机关事务涉及安全、卫生、环保以及服务引导等符号与标志的样式、颜色、字 体、结构、含义及应用范围等制定规范，

DB2102/T0016—2021标准化方针目标贯彻的标准化法律法规适用的法律法规标准化导则基础通用标准分体系术语与缩略语符号与标志管理服务保障标准分体系运行管理标准分体系国办公共机：公安公后综机人运信有公务全务接勤合关事行息资用用保服管党管经化房车卫待务理建心节服理费管管管能管管管务保保标标标管理理理理理障准准准理标标标理标标障标标标准准准准准准准准图2机关事务标准体系结构图9.2.2.2管理服务保障标准分体系9.2.2.2.1主要内容管理服务保障标准分体系应收集和制定管理、服务和保障的范围、内容以及方法、程序、要求等方面的标准。9.2.2.2.2国有资产管理应收集、制定国有资产的统计、处置、信息管理标准，包括但不限于：a）国有资产统计标准，包括资产的统计报告编制、统计审核等标准；b）国有资产处置管理标准，包括处置管理范围、申报、审批等标准，以及国有资产报废、报损核销管理程序；c）国有资产信息化管理标准，包括信息系统建设、操作、维护、信息管理等标准。9.2.2.2.3办公用房管理应收集、制定办公用房的权属、配置、使用、处置、维修、信息化、监督管理标准，包括但不限于：a）办公用房权属管理标准，包括权属登记、信息统计管理等标准；b）办公用房配置管理标准，包括配置要求、调剂、置换、租用的工作流程及要求；c）办公用房使用管理标准，包括使用面积、使用凭证、规范使用的要求；d）办公用房处置管理标准，包括调剂使用、置换、出租、拆除等要求；e）办公用房信息化管理标准，包括信息化系统建设与维护、业务办理及统计等要求；f）办公用房监督管理标准，包括巡检考核、违规情况处理等要求；6

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9.2.2.2.4公共机构节能管理 应收集、制定公共机构节能统计、节能管理、节能工作经费管理及信息化管理等标准，包括但不限 厂： a）节能统计标准，包括能源消费统计数据采集、报表填报、统计指标、数据审核、统计分析报告、 数据质量控制等要求和流程； b）节能管理标准，包括合同能源管理、用能设备设施运行、节能改造、节能示范、能源审计、能 源资源利用等要求及流程； c）节能信息化管理标准，包括专家库建设及管理、公共机构能源资源消费统计系统建设及运维管 理等标准。

9.2.2.2.4公共机构节能管理

9. 2. 2. 2. 5 公务用车管理

应收集、制定公务用车编制、配备更新、使用、处置、信息化、监督管理等标准，包括但不限于： a）公务用车编制管理标准，包括确定车辆编制的机构设置、人员编制、工作需要等因素的要求； b）公务用车配备更新标准，包括配置要求、配备更新管理、标识化管理、采购规范、配备更新流 程等； c）公务用车使用管理标准，包括建立台账、档案管理、保险、加油、维修、单车费用核算等标准； d）公务用车处置管理标准，包括更新、资产评估、公开拍卖、报废等标准； e）公务用车信息化管理标准，包括公务用车管理系统和公务用车服务保障平台的建设、运维、信 息管理等标准： f）公务用车监督管理标准，包括统计报告制度、监督职责、及对超编制、超标准、违规使用、违 规处置等情况的追责要求。

9.2.2.2.6安全保卫管理

应收集、制定安全管理、安全建设、安全应急预案、服务质量评价等标准，包括但不限于： a）安全管理标准，包括安全知识宣传教育、安全能力训练等安全教育标准，有关安全检查的主体、 频次、方式等安全检查标准，安全责任制、安全责任追究等安全责任标准，以及其他安全管理 标准等；/ b）安全建设标准，包括视频监控系统、出入口识别系统、入侵报警系统、电子巡更系统和烟感、 喷淋系统等安全技防标准，人员聘用、日常训练、工作职责等安全人防标准，以及反恐防暴装 备、抗洪防涝物资装备、抗雪防冻物质装备的配备等安全物防标准； c）安全应急预案标准，包括消防安全事故、食品安全事故、交通安全事故、建筑施工安全事故、 治安事故（包括暴恐）应急预案等的制订、演练、完善等；一 d）安全保卫服务质量评价标准，包括评价与改进计划、信息评估分析、质量改进标准等

9.2.2.2.7公务接待服务保障

应收集、制定公务接待管理、服务、保障标准，包括但不限于： e）公务接待管理标准，包括接待对象、接待内容、接待费用、陪同人员等要求； f）公务接待服务标准，包括服务要求和流程等； g）公务接待保障标准，包括会务、餐饮、客房、车辆等要求。

9.2.2.2.8后勤服务保障

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9. 2. 2. 3运行管理标准分体系

运行管理标准分体系应收集和制定机关内部运行等方面的标准，包括但不限于：综合管理标准、机 关党建标准、人事管理标准、运行经费管理标准、信息化管理标准。

9.2.2.3.1综合管理

应收集、制定机关设施设备用品、文档管理、会务管理、机构运行与管理等标准，包括但不限于： a）机关设施设备用品标准，包括设施设备用品选购、运维、报废处置等要求； b）文档管理标准，包括公文、文档和机关要件的行文格式、归档等要求； c）会务管理标准，包括会议安排、流程、记录及归档等要求； d）机构运行与管理标准，包括保密、信访、督查、印信、重要事项报告等要求。

9. 2. 2. 3. 2 机关党建

9. 2. 2. 3. 3人事管理

应收集、制定机关人事管理标准，包括但不限于： a）人员培训教育标准，包括培训教育计划、实施、记录等要求； b）人员考勤考核标准，包括人员考勤、绩效考核等要求； c）人员请销假管理标准，包括事假、病假、产假、年假、因私出国（境）等要求：

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9. 2. 2. 3. 4 运行经费管理

应收集、制定机关经费预决算、经费使用、经费使用监督、经费运行考评等标准，包括但不限于： a）机关经费预决算标准，包括预决算编制、结果处置等要求； b）机关经费使用标准，包括日常经费支出管理、“三公经费”管理、经费支出方式等要求； c）机关经费使用监督标准，包括经费审批、审计、监督检查等要求； d）经费运行考评标准，包括绩效考核管理、绩效考核指标体系等

9. 2. 2. 3. 5 信息化管理

应收集、制定信息化设施设备管理、网络管理、信息系统管理、信息安全管理、信息化外包运维管 理等标准，包括但不限于： a）信息化设施设备标准，包括设施设备选购、安装调试、运维管理等要求 b）网络管理标准，包括网络配置、网络安全审计、网络运维管理等要求； c）信息系统管理标准，包括信息系统建设、操作、运维管理等要求： d）信息安全管理标准，包括信息存储设施设备安全管理和信息化系统安全管理等要求； e）信息化外包运维管理标准，包括外包服务商的管理、保密管理、服务商运维考核管理等要求。

标准明细表的表头，是描述标准明细的不同属性，通常包括序号、内控标准号编号规则（参见 采用标准号、标准名称、归口部门等，标准明细表格式（参见附录B）

标准统计表格式依据设计目的，可设置不同的统计项，可按照标准的级别（如国家标准、行业 方标准、团体标准、内控标准）设计统计项，也可按照标准类别（如基础通用标准、管理服务保 、运行管理标准等）设计统计项，也可以二者兼有，机关事务标准统计表格式（参照附录C）。

9.2.5标准体系编制说明

标准体系编制说明包括但不限于： a）编制标准体系表的依据和目标； b）结构层次和类别划分情况； c）明确标准化工作重点方向； d）编制过程中的问题总结和实施建议等； e）与其他体系的关系及需要其他体系协调配套的意见，

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0.1.1应按照标准立项、标准起草、标准征求意见、标准审查、标准批准发布、标准复审等既定程序 进行。 0.1.2制定标准时应与国内现行的其他相关标准协调一致。 0.1.3适时对发布实施的标准进行复审和修订，以确保标准的适用性。 0.1.4标准应结构合理、层次分明、内容具体、具有可操作性和可检查性

10.3.1应收集、分析与标准相关的法律、法规、规章、规范性文件和政策，国内外先进标准，提取与 标准相关的内容。 10.3.2广泛调研标准化需求，识别标准关键技术要素和内容， 10.3.3在广泛调研和深入研究基础上，完成标准征求意见稿和编制说明。 10.3.4标准的编写应符合GB/T1.1的规定。

a 与有关法律、法规、规章、规范性文件和政策要求是否保持一致； b 是否符合实际工作需求，达到预期的目标和要求； C 是否与标准体系内的其他标准相协调； d) 标准格式及编辑性审查； e）标准的内容是否合理、完整，标准涉及的各方是否协调一致， 10.5.3根据审查意见形成报批稿。

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0.7.1标准应定期复审，复审周期一般不超过3年；当外部或单位内部运行条件 时，文时 对标准进行复审。 0.7.2复审的结论包括继续有效、修订、废止3种： a 继续有效：标准内容不作修改仍能适应当前需要，确认继续有效； b 修订：标准内容需要改动才能适应当前使用的需求和时代的发展，予以修订，提出标准修订要 求的部门应填写《标准修改申请单》（参见附录D中的表D.1）； 废止：标准已完全不适应当前需要，予以废止。提出标准废止要求的部门应填写《标准作废申 请单》（参见附录D中的表D.2）

11标准实施与监督检查

11.1.1标准发布后，确保实施标准化相关部门和人员得到相应标准，并在有关范围内严格实施。 11.1.2标准实施前，应制定实施计划，确定标准实施的方式、内容、步骤、负责人员、起止时间、应 达到的要求等。 11.1.3组织人员对实施标准的目的、意义、作用及标准条款内容进行宣贯和解读。 11.1.4标准实施过程中，按标准要求记录和保存实施证据，包括记录表、音视频、照片等记录信息和 通知、报告、计划等工作文件。记录表按要求进行设计，能反映记录时间、内容和记录人等相关信息。 11.1.5各部门和人员在实施标准过程中，应及时反馈标准实施效果信息，对实施效果不佳的标准说明 问题并提出改进措施。

12. 1. 1自我评价

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机关事务内部应建立标准化自我评价机制和评价体系，每年对建立的标准体系以及实施相关标准和 开展标准化工作的全过程，进行不少于1次的完整的内容评价， 以确保标准体系持续有效实施。

12. 1. 2服务对象评价

12. 1. 3第三方评价

12.2.1应不断寻求标准化工作效果和效率的改进。

通过标准化工作规划、计划的制定、实施和考核奖惩，形成激励改进机制； 通过标准化工作数据，对服务对象不满意的信息进行分析和处理； 通过对标准化实施过程管理，对存在或潜在问题，采取纠正措施或预防措施： 通过评价标准体系的适宜性、充分性和有效性，采取改进措施。

12.3评价和改进程序

标准的评价和改进程序符合GB/T24421.4的规定。

A.1.1.1标准分体系编号为

A.1.1.2标准子体系编号为

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附录A （资料性附录） 内控标准编号规则

A.1.1.2.1子体系编号由分体系编号和子类号组成， A.1.1.2.2子类号用两位阿拉伯数字“0.1、02、03...”表示，代表各子体系在标准体系 横向位置。 A. 1. 1. 2. 3 各子体系编号为:

A.1.2内控标准编号

机构代号：DL/JGSW是“大连机关事务”拼音首字母大写组成：

机构代号：DL/JGSW是“大连机关事务”拼音首字母大写组成：

DB2102/T0016—2021标准子体系编号：见A.1.2.1子体系编号部分；标准顺序号：用两位阿拉伯数字“0.1、02、03.....”表示，在同子类内，从01开始按顺序排序；发布年代号：与标准顺序号之间用“”隔开。A.2机关事务内控标准编号示意图A.2.1机关事务标准编号示意图如图A.1所示。DL/JGSW · XXXX · XXXXXX发布年代号标准顺序号子体系编号机构代号图A.1机关事务内控标准编号示意图A.2.2示例DL/JGSW·GF02·01—2020竣工资料，其中：“DL/JGSW”为机构代号；“GF02”为管理服务保障标准分体系下办公用房管理标准子体系编号；“01”为标准顺序号，表示子体系中第1号标准；“2020”为标准发布年代号。14

附录B （资料性附录） 标准明细表格格式

机关事务标准明细表格格式参见表B.1。

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附录B （资料性附录） 标准明细表格格式

表B.1标准明细表格格式

DB2102/T0016—2021附录C（资料性附录）标准统计表格式C.1标准统计表机关事务标准统计表格式参见表C.1。表C.1标准统计表格式国家标准行业标准地方标准团体标统计项合计(个)(个)(个)准 (个)标准化工作规定基础通术语和缩略语标准用标准符号与标识标准..国有资产管理标准办公用房管理标准公共机构节能管理标准管理与公务用车管理标准服务标准安全保卫管理标准公务接待服务保障标准后勤服务保障标准综合管理标准运行管机关党建标准理标准人事管理标准合计16

DB2102/T0016—2021附录D（资料性附录）标准修改、作废申请单D.1标准修改申请单标准修改申请单格式参见表D.1。表D.1标准修改申请表标准编号、名称申请部门修改前内容：修改后内容：修改理由修改内容及理由申请人：年月日标准化管理部门意见月日修改实施情况17

建材标准DB2102/T0016—2021D.2标准作废申请单标准作废申请单格式参见表D.2。表D.2标准作废申请单标准编号、名称申请部门作废理由申请人：月日标准化管理部门意见年月日18