（1）城市色彩规划 （2）城市标志、标识系统规划 （3）城市广告规划 （4）城市特色风貌区规划 （5）历史文化名城规划等专项规划 （6）已有的城市家具规划、市政附属设施相关专项规划等

因地制宜：城市家具规划必须以城市发展现状为基础，对城市家具现状进行调查研究，找出问题、 总结问题，在此基础上进行设计规划策略与规划重点。 节约集约：城市的建设更新是个逐步过程，不能一而就，因此应充分考虑现状城市家具的应对策 略，完善城市家具基础设施体系内容，制定出保留、改善、增设以及逐步更新等相应措施。 实事求是：经济的发展状况基本决定了城市家具现状与建设标准，应在首先解决功能的基础上，杜 绝过度追求形式主义，逐步、合理、规范的进行城市家具建设。 需求导向：在现状调研的基础上，应与城市家具相关建设与管理部门座谈，充分了解各单位在工作 过程中对城市家具的经验总结、诉求与合理建议，结合城市发展规划进行合理的城市家具规划。

对城市家具现状进行详尽调研，找出城市家具主要问题。以上位规划为依据，发掘城市地域文化与风 貌特色，提出城市家具的定位与建设总目标船舶标准，确定城市家具系统整体风格与元素控制，提出城市家具 不同区域建设导则与建设要求。研究和编制成果应主要包含现状调研、建设定位与目标、风格定位与 特色体现、分区规划、建设规划等方面内容。

2.2.3.1现状调研

挖掘城市特色要素，对规划区域的城市家具进行现状调研和分析，总结主要问题基础上制定解决方 案和规划实施策略。

（1）根据城市风貌、自然环境、历史人文、传说故事等，导求城市家具规划的文化要素、特色表现 要素。 （2）对规划区域内各城市片区、市中心、标志性建（构）筑物及其周边街道、商业街区、生活街区 等进行现状调研， （3）梳理不同片区的城市家具现状问题，分区与分类别进行梳理。总结城市家具存在的问题，为设 计策略提供依据。 （4）进行相关案例研究，寻求问题解决方案。 (5）明确规划思路与策略

2.2.3.2定位与目标

根据城市风貌、自然环境、历史人文等环境特色，结合城市性质和功能布局，明确城市家具的建设 定位与总体目标。

（1）解读城币息体规划与相大规划，结合城币现伏，以调研为依据，制定城币象其的整体定位。可 确城市家具在城市建设中的作用、建设基本诉求与主要任务、工作内容等。 （2）在城市家具定位清晰的基础上确立城市家具建设目标。提出城市家具建设品质目标、阶段实施 且标、时间目标、城区（分区）建设目标等。

2.2.3.3风貌与特色

2.2.3.3风貌与特色

根据城市调研结论，确定城市家具空间布置要点、整体特征、特色元素

（1）城市风貌与地域文化是城市家具风格定位的主要依据。城市家具的风格应与城市环境相协调、 相融合，成为城市环境建设的有益补充和特色亮点。城市家具应在城市整体定位与目标统一的前提下， 针对不同城区片区特点，进行特色设计与设置，做到系统统一、分区特色。 （2）城市地域文化是城市家具元素提取的源泉。城市的历史文化、传说故事、特色形象、建筑风格 生产与生活特色、民俗风情等是地域文化的主要表现。城市家具的特色设计应围绕体现地域文化而 展开，确定城市家具的整体风格，提取设计元素，在城市家具的设计上加以运用。

（1）城市风貌与地域文化是城市家具风格定位的主要依据。 城市家具的风格应与城市环境相协调、 相融合，成为城市环境建设的有益补充和特色亮点。城市家具应在城市整体定位与目标统一的前提下， 针对不同城区片区特点，进行特色设计与设置，做到系统统一、分区特色。 （2）城市地域文化是城市家具元素提取的源泉。城市的历史文化、传说故事、特色形象、建筑风格、 生产与生活特色、民俗风情等是地域文化的主要表现。城市家具的特色设计应围绕体现地域文化而 展开，确定城市家具的整体风格，提取设计元素，在城市家具的设计上加以运用。

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2.2.3.4分区规划

对城市家具提出 设要求。 （1）以人为本为基本原则，满足百姓日常生活需求为目标，确定不同城市片区各类城市家具的设置 原则与要点， （2）按照配置齐全、布局合理、风格统一、环境协调为目标，对不同城市片区系统地进行城市家具 初步方案设计。

对城市不同类型片区进行划分， 对城市家具提出 设要求。 （1）以人为本为基本原则，满足百姓日常生活需求为目标，确定不同城市片区各类城市家具的设置 原则与要点。 （2）按照配置齐全、布局合理、风格统一、环境协调为目标，对不同城市片区系统地进行城市家具 初步方案设计。

根据城市发展规划与城市总体规划，对城市市区、近郊区、城市行政区域内需要规划控制的区域进 行城市家具建设品质、范围、种类与基本要求进行合理规划。规划应既适合经济发展高水平的区域， 也适合一般或低水平的区域。 a）市区城市家具系统性布置的密度最高，系统性种类设置最全，特别注意城市家具之间相互 关系、与环境之间的关联关系。 b）近郊区城市家具系统性布置密度中等。部分城市家具不在其中设置。根据区域的特殊情况， 部分城市家具不一定设置其中，要根据具体情况而定。 （2）城市老城区、新城区： 以城市家具现状为依据，对新老城区的城市家具建设做出分类的指导与要求。新城区大多新建建设 条件较好，具备城市家具整体系统建设的空间和条件，而老城区通常城市肌理和现状建设条件较为 复杂，现有基础设施陈旧，城市家具建设空间与条件有限，应在充分调研的基础上，考虑现状条件 与发展要求对城市家具进行合理规划。 （3）城市街道： 将城市街道分为商业街道、生活服务街道、景观休闲街道、交通性街道四种基本类型。四种不同的 街道类型对城市家具的布置内容和布置要求是不同的。如上述街道类型两项或多项复合在一起的街 道，则称之为综合性街道，综合性街道城市家具的布置内容和设置要求应根据实际情况作出响应调整 （4）城市特色区域： 体现一座城市文化、环境品质、风貌特色的重点区域，包括城市公园、广场、绿地、滨水空间、历 史文化街区、商业步行街、自然风景区等。 特色片区的城市家具应以其区域环境为源点，整体风格与环境风貌相协调的基础上，挖掘、彰显区 域特色元素、造型、色彩、材质等文化特征，系统和谐协调的城市家具既要重点突出区域文化个性 又要注重与环境整体统一的融合，从而系统地构建高品质、有特色的城市家具系统环境空间。

2.2.3.5建设计划

根据总体建设目标，结合城市各片区与城市家具现状，编制城市家具建设计划。

根据总体建设目标，结合城市各片区与城市家具现状，编制城市家具建设计

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将城市家具6大系统33类作为一个整体，围绕“功能、尺度、风格、色彩、造型、材料、设置规则 等核心要素进行统一的系统化设计，打造“功能完善、尺度适宜、彰显特色、尺度适宜、彰显特色、 规范设置”城市家具系统。 同时，城市家具的系统设计应尽量避免大拆大建，本着因地制宜、经济适用的设计方针进行改造、新 建及增设。 安全适用：各类城市家具的设计应以安全为首要，注重设计的适用性，同时不宜过度设计。 2功能完善：城市家具功能完善，保障市民各种使用及活动的需求。 3尺度适宜：以人的使用为衡量标准，把控细节，尺度适宜，使用更舒适。 4 彰显特色：从城市文化特色、地域特征、历史文脉的设计把握和研究入手，通过色彩、造型、元素 的特色设计，使城市家具体现城市的形象特质与文化特色，能够凸显城市的独特魅力。 5协调统一：确保城市家具各类设施的风格、色彩、造型等协调统一，且与街道景观及建筑风貌相协调。 科技导入：将智能化系统与管理等需求结合，赋予城市家具更多的功能性、实用性与信息化管理， 更高效的为市民服务，使其社会服务系统更趋完善。 标准设计：应尽可能对成品及零部件进行标准化、模块化设计，利于施工安装和后期管养，并降低 成本和提高效率。 3规范设置：城市家具合理布置、规范设置，保证城市家具系统性与完整性，

基础型配置：仅布置功能性设施，满足道路功能要求；如交通管理设施、公共照明设施。主要用于 交通性街道。 标准型配置：以功能性城市家具设置为主导的配置方式，如公共照明设施、交通管理设施，在主要 十字路口以及主要人流区域进行公共服务类设施的布置，其主要用于生活型、一般商业型街道空间。 优化组合型配置：即根据街道的类型及实际服务的需要，对城市家具设施进行优化配置，其优化内 容主要包括： （1）根据空间的关系对城市家具进行功能组合、单体组合、组合设置等。 （2）布置优化，对使用功能互补，设施类别、布置距离接近的设施可进行合杆设置， （3）统筹分配，城市家具的布置需因地制宜，科学把控。 4）城币道路中各类杆件应进行一杆多用设计，高效利用、集约交通设施件空间

3.3.4各类型街道城市家具配置建议

交通型街道：以满足道路交通为主，保障交通顺畅的交通管理，根据道路宽度与人流量合理设置护 栏与挡车桩。公交服务设施设置应避开道路交叉口、道路开口处，提倡港湾式公交车站设置， 生活服务型街道：集约利用街道空间，保障充足和带有遮阴的慢行通行空间及无障碍设计要求，根 据人流量及需求合理地布置公共服务与信息服务设施，为市民生活提供便利。 商业型街道：应保持空间紧凑，强化街道两侧的活动联系，营造商业氛围。提供适应较大规模人流 的步行通行区，尽可能齐全的设置公共服务设施与信息服务设施，注重打造高品质的城市家具 景观休闲型街道：宜将人行道与沿路绿化带进行一体化景观设计，扩大休闲活动空间。可根据街道 空间合理布置公共服务设施，路面铺装设施应满足无障碍设计要求。沿线应结合轨交与公交站点及重 要的景观活动节点重点增加公共服务设施，同时与景观设计相结合突出街道的景观特色。 各类型街道推荐配置方式及内容见下表，

表3.3.4各类型街道推荐配置方式

3.4城市家具单体设计要点

1客类城市家具设施应满足道路交通规划与城市设计的要求，并符合国家、行业和地方标准的相关 规定。 2各类城市家具的外观、体量、材质、色彩设计应与城市的历史文化和风貌相协调，同一区域、道路 的同类设施的样式、材质、色彩应协调统一。 3各类城市家具应统筹考虑，综合协调，结合人流密度采取集中布置和均匀布置相结合的设置方式， 统筹规划设计，科学布点设置，减少公共空间的占用。 4应设置在城市家具设置带内，设施边线外人行道通行宽度不宜小于1m。 5应确保行人通行空间顺畅，应避开人行横道线进出口及居住小区、商业设施等进出口处以及无障碍 通道，不得妨碍无障碍设施建设和使用。 6对于改造道路，应紧紧围绕改善市容市貌的目标，充分调研和梳理现有的城市家具，进行相应的维护 更新、增设或移除，对其进行系统性的提升和优化

客类城市家具设施应满足道路交通规划与城市设计的要求，并符合国家、行业和地方标准的相关 规定。 2各类城市家具的外观、体量、材质、色彩设计应与城市的历史文化和风貌相协调，同一区域、道路 的同类设施的样式、材质、色彩应协调统一。 3各类城市家具应统筹考虑，综合协调，结合人流密度采取集中布置和均匀布置相结合的设置方式， 统筹规划设计，科学布点设置，减少公共空间的占用。 4应设置在城市家具设置带内，设施边线外人行道通行宽度不宜小于1m。 5应确保行人通行空间顺畅，应避开人行横道线进出口及居住小区、商业设施等进出口处以及无障碍 通道，不得妨碍无障碍设施建设和使用。 6对于改造道路，应紧紧围绕改善市容市貌的目标，充分调研和梳理现有的城市家具，进行相应的维护 更新、增设或移除，对其进行系统性的提升和优化

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3.5.2各类设施布设优先级别与设置要求

没施按照布点功能要求及重要级别可分为四类优先等 区域，如表3.5.2所示。

表3.5.2城市家具设施布设分级、设置与控制区域表

注：路面铺装设施为非立式杆体类不在此布点分类，

（1）城市家具各类设施的布设不得占用人行道盲道及正常通行区域，应根据道路的断面形式和实际功 能需要进行布设。 （2）第一等级的设施其布设优先于其他类设施。 （3）第一等级的设施一般布设于道路绿化隔离带内，杆体进行中心对齐；当第一等级设施布设于人行 道时，应布设于人行道设施带内，保证人行通道宽度不小于1米。 （4）第二等级设施布设于人行道时，护栏类紧贴路缘石布置，其他第二等级设施应布设在人行道设施 带内，设施不得超出设施带范围，保证人行通道宽度不小于1米。 （5）第三等级设施根据实际需要布设于人行道设施带内，布设时第一、二等级设施优先进行布设，当 （行道宽度小于2米时，不宜布设。 （6）第四等级设施在需要布设的情况下应与其他设施协调布设，当空间不满足布设条件时，不建议布设。

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3.5.4城市特色区域

3.5.4城市特色区域

1公园绿地、广场的城市家具设计

城市公园绿地、广场的城市家具设计依照城市绿地与广场的规模、服务对象、服务半径予以针对型设计。 城市家具的布置形式采用分散集中相结合的方式。此类区域城市家具设计应与绿地与广场的景观方案 相结合，进行系统设计与设置。

2滨水空间的城市家具设计

（1）城市滨水空间的城市家具设计应满足市民滨水游憩的要求，城市家具设计应注重生态性、舒适性： 与城市记忆与滨水文化相结合，提升城市环境品质。 （2）滨水空间城市家具设计注重公共服务设施的针对性，需根据滨水空间人流的分析，在市民休憩较 内集中的区域增加座椅、废物箱、直饮水设施的布置密度，其他通过性区域，保证生态，采取分散性布置。 滨水空间城市家具信息设施对导向类信息设施、警示类信息设施有一定要求。

3特色街区、历史文化风貌区的城市家具设计

特色街区、历史文化风貌区的城市家具设计注重设计元素文化符号的体现，城市家具的布置需与街区 环境相协调，采用优化组合型布置，尽量减少对道路空间的空间占用，在满足功能性使用的同时，呈 现街区特色及文化特色。

以人为本、因地制宜、科学统筹、主次分明、经济效能为系统化实施的原则。 成市家具进入建造实施阶段，是问题多发生的阶段。涉及制造、管理、材料、质量、工程等多个环节， 环环相扣。一个环节出问题，直接影响城市家具最终成果。进行系统化实施方式，牢牢抓住设计与施工、 制造、材料、质量、工程的实施体系，才能对城市家具各个环节进行有效的系统控制和管理，使质量 和品质得到保障。

通过科学、系统的实施方案与管理把控，发挥城市家具系统建设的优势，保证建设实施科学、规范、有序， 达到提升城市整体环境品质的建设目标。

4.2.1城市家具工程的分类

4.2.1城市家具工程的分类

4.2.1城市家具工程的分类

4.3.2各流程环节实施要点

表4.2.3各流程环节实施要点

4.3.3实施条件与保障措施

1加强工程客阶段客相关专业设计与施工，各职能管理单位的分工统筹与技未合作，协调联动。 （1）设计单位：道路设计、交通设计、照明设计、景观环境设计等。 （2）职能管理单位：市政、交通、公安、电力、通信等。 （3）城市家具系统设计实施与各专业之间应相互联系、综合考虑。 2要充分发挥设计单位对项目重要环节与节点的把控，如：协调和解决布点实施阶段现场各类设施之 间的矛盾冲突，特别是样板段阶段设施色彩、材质、工艺等技术质量的把控等。 3对于改造类项目要充分考虑现状实际情况，对项目进行充分的勘察与调研、收集客方资料，从设计 到实施都要立足于实际，原则上不得进行大拆大建。 4为保障项目实施的高效推进，集合相关部门统一协调、整合资源，明确工作计划、工作流程、统筹 与协调机制、实施与管理机制等。

第四章实施施工常见问题与解决方法4.4.1总体常见问题总体常见问题主要包括：设施产品质量、施工安装质量、后期管养三大类。常见问题实施原则技术要求1.产品外形、尺寸、构件连接方式符合设计要求。1.设施产品的材质选择及处理设施产品质量问题a.材质处理需满足设计及国家相应标准规2.杆体外观平整粮油标准，整根杆体焊缝凸起的部范要求。分与杆体平整度误差应不大于土2mm。b.产品外观形态装饰与加工工艺3.杆件防腐处理为热镀锌。镀锌层表面光C.2.产品的外形尺寸、装饰工艺、滑美观，光泽一致。无皱皮、流坠及锌瘤、d.焊接工艺颜色严格按照设计图纸要求制作生产。起皮、斑点、阴阳面缺陷存在。4.所有安装构件、紧固件应热镀锌，镀锌量为350g/m。错误a.材质防腐处理不到错误b.产品外观形态不协错误c.装饰与加工工艺不错误d．焊接工艺不到位。位。调。到位。正确示意图：材质防腐处正确示意图：产品外形形正确示意图：装饰漆不起正确示意图：焊接平整、理合格。态协调、表面平整。球、脱落。无毛刺。江苏省城市家具建设指南／81

常见问题实施原则技术要求1.严格按照布点设计图纸要求进行设施布a.布点不规范点，人行道设施安装边界不超出人行道设施工安装质量问题b.杆体磕碰装饰漆按照布点设计图纸要求进行设施带范围，安装在隔离带的大型杆件根据脱落置。设施安装保证杆体竖直、设计要求进行杆体对齐，杆件布点有矛盾杆体整洁、无磕碰掉漆，杆件或距离过近的，应进行合理避让。c.杆体倾斜安装保证线路管道进入杆体，维护门安装牢固。2.设施运输与安装过程中应采取保护措施，防止设施受到外力磕碰。d.杆件线路管道暴露3.用电设备应合理安排管线，管线不得暴露在外。错误a.路口设施过多，阻错误b.杆件磕碰掉漆。错误c.杆体倾斜。错误d.管线暴露。碍通行。正确示意图：布设规范，正确示意图：杆体无磕碰。正确示意图：杆体竖直。正确示意图：维护门安装保证通行。隐蔽、牢固。82

第四章实施常见问题实施原则技术要求后期管养问题a.杆体有污垢日常运行维护单位、杆件设施使用单位、监管单位以及行业加强日常巡查及定期设施清查，确保设施b.维护门破损主管部门的职责和分工明确，管养到位、维修到位、管理到位、责任到位。制定统一的管养标准与核查机c.设施破损或部件制。丢失错误a.杆体有污垢。错误b.维护门破损。错误c.杆体破损或丢失部件。正确示意图：杆体整洁，维护良好。正确示意图：杆体无磕碰损坏。正确示意图：设施杆体完整状态良好。江苏省城市家具建设指南／83

4.4.2单体常见问题常见问题实施原则技术要求1.交通信号灯（包括车型交通信号灯，人行交通信号灯）的a.布点不规范实施，必须严格按照国家规范1．金属构件的焊接均为满焊，且焊缝均匀，交通管理设施（杆件类）GB14886执行。不得有裂缝、过烧的现象。外露金属构件b.杆体碰装饰漆焊接部分的焊缝均应锉平。脱落2.各类交通标志牌按国家规范GB5768.2执行。2.各种外露金属连接件均要做防锈处理。c.杆体倾斜3.杆件的连接处要求焊缝平整、3.检修口为隐蔽式，开口方向朝绿化带方d.杆件线路管道暴饱满、美观。维护门做成隐蔽式。向。露错误a.基础未深埋。错误b.维修口不隐蔽，位置过高。错误c.焊缝不平整。正确示意图：基础深埋。正确示意图：检修口隐蔽。正确示意图：焊缝平整。84

第四章实施常见问题实施原则技术要求1.在满足安全的前提下构件采1.护栏立柱应采取基座固定措施，必要时交通管理设施 (隔离护栏)护栏立柱底座不用一体式加工，主要杆件必须可用膨胀螺栓固定于地面。稳固。整体加工。2.中分及侧分隔带护栏立柱需安装反光人行护栏基础不2.护栏立柱需要安装反光标。标。侧分隔带单侧放置，中分隔带需双侧稳固。放置。3.人行护栏、挡车桩需做下埋c.反光标未安装。基础，并且严格按设计图纸施3．人行护栏、挡车桩基础应隐蔽下埋施工工。安装。d.焊缝不平整。4.护栏的构件连接处要求焊缝平整、饱满、美观。X错误a.护栏立柱底座不错误b.人行护栏基础不错误c.光标未安装。错误d．焊缝不平整。牢固。稳固。正确示意图：护栏立柱采正确示意图：基础稳固正确示意图：中分／侧正确示意图：焊缝光洁平用底座式安装。且隐蔽下埋。分隔带立柱安装反光标。整。江苏省城市家具建设指南／85

常见问题实施原则技术要求1.公共照明设施的光源及照度金属构件的焊接均为满焊，且焊缝要均公共照明设施a.杆件构件连接处符合CJJ45要求，在机动车通匀，不得有裂缝、过烧现象。外露金属构不平整过频繁区域及桥梁等易发生强件焊接部分的焊缝均应锉平。烈振动的场所采用的灯具必须b.未隐蔽式安装基符合现行国家标准的防振要求。2.杆件挑臂固定节点与立柱的连接点法兰础构件，法兰构件一次性成型，杆件检修口不宣过高，检修露出路面铺装2.公共照明设施主要杆件安全门为隐蔽式有色金属标准，宜对着绿化带方向设置。性必须符合国家及行业标准规范的要求。3.路灯安装要求杆体竖直无倾斜。错误a.杆件连接（焊缝处理不平整）错误b.基础埋深不够，法兰应下埋。正确示意图：衔接面铺装原样恢复。86

第四章实施常见问题实施原则技术要求1.单向路名牌布置方向与人行a.路名牌布点朝向道方向一致。双向路名牌一侧信息服务设错误。与人行道方向一致，另一侧垂直于人行道，且朝向人行道内b.步行者导向牌未侧。见下图所示。双面展示。2．步行者导向牌设置于人行道设施带内，且为双面展示。路名牌布点朝向示意错误a.路名牌朝向错误。错误b.步行者导向牌未双面展示。弘抚传美康争扭时代新人正确示意图：路名牌朝向正确。正确示意图：步行者导向牌双面展示。江苏省城市家具建设指南87