DB23／T 2813-2021  智慧城管信息系统建设规范

7.2无线电子政务专网

应满足GB/T51278的相关要求，同时满足以下要求： e）宜采用1.4GHz或1.8GHz专属频段，与民用频段分开； f）宜采用定制化城市管理终端，频段匹配； g）宜满足智慧城管的业务需要，实现视频回传、定位、集群呼叫等功能： h）宜满足智慧城管的系统需求，保证APP的正常运行。

数据交换能力应满足但不限于以下要求： a）具备结构化和非结构化交换能力； o 按相关标准对数据进行处理 c）具备标准化API接口或对接非标准协议进行数据交换； d）具备离线数据、在线数据导入等多种交换能力。

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数据共享能力应满足但不限于以下要求： a）具备结构化和非结构化共享能力； b）支持多种数据库共享能力； 采用国家密码管理局鉴定的密码算法园林设计图纸、效果图，采用多重机制对数据进行加密保护； d）支持数据穴余多节点存储，单点故障不影响系统运行； e）具备在线申请数据共享目标，并自动执行共享策略，

数据治理能力应满足但不限于以下要求： a）具备数据资源目录管理功能，对数据资源目录进行管理，包括编制、审核、发布等； b）支持数据资源的分级分类管理； C 具备数据资源使用监管： d 提供数据质量定义，数据校验规则管理、数据质量检测和预警； e 支持涉密数据的脱密处理； f）支持对数据流转的关系进行追踪，包括数据的归属、源头等：

数据分析能力应满足但不限于以下要求： a）具备非结构化数据特征提取能力，智能分析处理能力，如人脸识别、行为识别、车辆识别 奥情识别等； b）具备结构化数据和非结构化数据对比分析能力； c）支持多角度分析数据进行关联性展示。

10智慧城管应用支撑层

按CJJ/T312的规定执行。

按CJJ/T312的规定执行。

1. 1 智慧城管基础应用

11.1.1社会治理案件管理子系统

社会治理案件管理系统通过建设社会网格化、层级化治理模式，实现网格数据服务、案件流转的互 关互通，以及城市管理跨部门、跨行业的管理和服务，并以网格人员力量为基础，以网格管理中心为枢 纽实现多网合一，源头唯一的城市治理新模式。社会治理案件管理系统进行社会治理网格划分、网格内 事件转派处理，包括但不限于： a）基础网格划分应管理方便、管理对象集中、管理界线清晰、地理空间布局合理为主要考虑因 素，单元网格按GB/T30428.1的规定执行； 系统应具有网格案件APP，有效的从网格中进行信息采集，对网格内的人、事、物、情等信息 进行有效准确的采集； C 系统应具备多级案件转派中心架构，社区、街道、区县、地市多级架构； d 系统应具备人工智能技术，通过自动学习的能力，对重复案件进行自动转派。

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11.1.2办公自动化子系统

应实现公文统一管理，公文数据信息化流转。通过统一的信息发布途径、统一的资源共享中心、 王务流程，实现信息发布便捷、资源协同共享、任务自动流转。利用互联网技术，为工作人员提 协调、办理的办公手段。

11.1.3作业车辆管理子系统

应实现分类车辆（城管巡查、园林绿化等）的定位监控、调度管理：实现车辆自动规划作业路线、 作业时间、作业人员，形成作业规划任务。具备车辆基础信息管理功能。接收到车辆的定位信息和车俩 状态信息并能上传数据到监控中心，实时掌握车辆位置和运行轨迹，可指定作业区域及运行路线，超出 规划路线自动报警提示。

11. 1. 4 门前四包子系统

应具备数据信息（包括界限、 积、 责任单位、产权单位等）上报功能，具备GIS更新能 力。应能通过多种信息传递方式通知责任单位或产权单位进行问题改正。

应对户外广告、牌匾进行数据管理，形成数据库，结合GIS，实现二维、三维的展示浏览，及时更 新。可对空白广告位、过期广告位、将要到期广告位等进行管理，

11.1.6视频管理子系统

应实现智能、自动识别城市管理中的部件类、 事件类案件，自动发现、自动流转。

11.1.7市场摊区管理子系统

宜通过视频监控、GIS、天数据等技术号 结合视频分析技术，对市场摊 序、卫生、环境实时监控， 官理系统 对摊区的监督管理。

11. 1.8照明管理子系经

11.1.9违章建筑管理子系统

用高分遥感影像或低空无人机航拍影像进行分析对比，通过对比分析不同时间区域内影像，将 居和历史数据进行变化比对，实现对违章建筑图斑的提取，通过分析、判别、去伪等处理发现违

11.1.10并盖智能监管子系统

利用物联网技术，实时采集井盖的位置信息和状态信息，对城区井盖实施动态监管。手持 动连接井盖管理系统，巡查人员通过扫描井盖获取被扫描井盖的详细信息，

11.1.11城市道桥管理子系统

11.1.12城市园林绿化管理子系统

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应对绿地和树木进行数据管理，形成数据库，实现占用绿地和迁移树木的审批情况实时更新， 地、树木相关的信息及时查询，包含点位、面积、用地性质、现状照片等详细信息；全区域绿化 批实时更新，包含审批时间、地点、面积、方案等基础信息。

11.2智慧城管扩展应用

1.2.1智能停车引导子

位实时发布，可实现停车导航指引，可离场缴费

11.2.2建筑工地监测管理子系统

采用噪声传感器、扬尘传感器及视频图像采集等方式对建筑工地现场环境进行数据采集，实施 序、扬尘污染和噪音的管控

11.2.3城市防汛监管子系统

采用视频监控、传感器采集、GIS及无线通信等技术，对城市低洼路段进行视频监控和水位监测数 据采集，并结合基础地理信息，实现视频对接上报、地图展示及低洼路段水位监测功能，同时提供预警 机制及处置预案。

11.2.4排水监管子系统

以城市地下管网基础数据库与 结合通信技术、网络技术、GIS技术等， 集管网运行的水位、流量、水质等运行数据 并对监测数据和告警信息进行实时展示和统计分

11.2.5智能部件巡查子系统

采用GIS技术、无线通讯技术等，集成条码识别、拍照、数据采集等模块，结合地理信息数据 部件精准定位、环境导航功能、数据结果查询、巡逻报表汇总等功能。

12. 1.1物理安全

按GB/T22239的规定执行。

按GB/T22239的规定执

按GB/T22239的规定执行，同时应满足以下要求： a）涉密数据网络与其他公共网络进行物理隔离； b）涉密数据网络与电子政务专网进行逻辑隔离： c）应对网络设备和安全事件进行监测和审计。

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12. 1. 3数据安全

智慧城管系统的数据安全应遵循国家相关法律、法规，同时应满足以下要求： a）涉密数据应脱密后使用，包括人口数据、空间地理信息数据等； b）涉密数据的管理应遵循《中华人民共和国国家保密法》； c）在跨部门、跨行业、跨系统数据交换时，防止高等级安全的数据信息向低等级的区域流动。

12. 1. 4应用安全

按GB/T22239的规定执行。

按GB/T22239的规定执行。

12. 2. 1资产管理

按GB/T36626规定执行，同时应满足以下要求： a）系统所有资产应建立统一标识； b）系统所有资产应明确所有权、使用权、运维权； c）系统所有资产应建立管理台账、台账应覆盖设备使用的全生命周期。

12. 2. 2且志管理

按GB/T36626规定执行，同时应满足以下要求： a）系统应建立完备的运维日志管理体系； b）运维日志包含操作时间、操作者、操作类型等信息； c）运维日志至少应包含主机系统日志、应用日志、数据日志和平台日志。

按GB/T36626规定执行岩土工程，同时应满足以下要求： a 系统应建立完整、统一的运维策略体系； b) 系统应建立统一的运维策略标示； 系统的运维策略应涵盖主机、接口、资产、日志、备份、数据、组织、规章制度等方面要求 应涵盖安全策略要求； d) 运维策略应制定应急预案，并定期组织演练，

12. 2. 4运维要求

按DB23/T2575的规定执行。

螺丝标准按DB23/T2575的规定执行。

系统运行评价应满足但不限于如下要求： a）运行范围应完整覆盖城市管理建成区范围； 网格划分合理，网格人员配置合理，形成多部门联通处置的机制； 系统处于正常运行状态，运维工作正式展开； d 系统运行应充分体现城市管理的工作要求，建立城市综合管理工作系统，成立城市管理委员 会，涉及城市管理服务的所有专业部门应全部接入系统

系统运行评价应满足但不限于如下要求： 运行范围应完整覆盖城市管理建成区范围； 网格划分合理，网格人员配置合理，形成多部门联通处置的机制； 系统处于正常运行状态，运维工作正式展开； 系统运行应充分体现城市管理的工作要求，建立城市综合管理工作系统，成立城市管理委 会，涉及城市管理服务的所有专业部门应全部接入系统