GB／T 51098-2015  城镇燃气规划规范(完整正版、清晰无水印)

.1.1燃气厂站的布局和选址，应符合下列规定： 1应符合城市、镇总体规划的要求； 的要求； 3应根据负荷分布、站内工艺、管网布置、气源条件，合 理配置厂站数量和用地规模； 4应避开地震断裂带、地基沉陷、滑坡等不良地质构造 地段； 5应节约、集约用地，且结合城镇燃气远景发展规划适当 留有发展空间； 6燃气厂站与建（构）筑物的间距，应符合现行国家标准 《建筑设计防火规范》GB50016、《城镇燃气设计规范》GB 50028及《石油天然气工程设计防火规范》GB50183的规定。 8.1.2燃气指挥调度中心、维修抢修站、客户服务网点等燃气 系统配套设施的规划应符合下列规定： 1应与城镇燃气设施规模相匹配； 2应与城镇燃气设施同步规划

上门站时，宜均衡布置。

加气站也可联合建站。 的规定执行。 8.5人工煤气厂站 8.5.1人工煤气厂站的设计规模和工艺，应根据制气原料来源、 原料种类、用气负荷、供气需求等，经技术经济比较确定。 8.5.2人工煤气厂站应布置在该地区全年最小频率风向的上 风侧。 8.5.3人工煤气厂站的粉尘、废水、废气、灰渣、噪声等污染 物排放浓度，应符合国家现行环保标准的规定。 8.5.4人工煤气储配站站址应根据负荷分布、管网布局、调峰 需求等因素确定，宜设在城镇主干管网附近。人工煤气储配站宜 与人工煤气厂对置布置。 8.5.5人工煤气储配站用地面积指标可按本规范表B0.4的规 定执行。

的运行调度系统。 9.0.3城镇燃气运行调度系统宜设主控中心及本地站。 9.0.4燃气系统配套设施的用地面积指标可按本规范表B.0.5 的规定执行

新闻出版标准附录A城镇燃气规划编制需调研收集 的资料及规划编制内容

A.0.1城镇燃气规划编制过程中需调研收集的资料应至少包括 表A.0.1的内容，

A.0.1城镇燃气规划编制过程中需调研收集的资料应至少包括

表A.0.1城镇燃气规划编制需调研收集的资料

A.0.2城镇燃气规划的编制内容应至少包括表A.0.2的内容。

表A.0.2城镇燃气规划编制内容

率R0.13次高压调压站用地面积指标

注，销气容品装几何容程计算

，！维销气容品装儿何容程计

2当储谨储气容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定用地面积 指标

B.0.2瓶装液化石油气供应站用地指标、液化石油气灌装站用

注，气版容积技气版几向容程计算

注：供气规模按标准状态（20℃、101.325kPa）下的天然气当量体段

注，工储送适气客概装儿何客根计真：

，！适请气容积按优课儿何容积计育

当储罐总储气容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定减化天然 气加气站用地面积指标，

B.0.4人工煤气储配站用地面积指标应符合表B.0.4的规定。

表R0.4人工煤气储配站用地面积指标

注，结战储气容积按储罐儿何容积计算

2当储罐总储气容积与表中数不同时，可采用直线方程内插法确定人工煤气 储配钻用施面熙指标

2B.0.5燃气系统配套设施用地面积指标

2人均建效面程按20（25）m考总，容积率按1.1计算

制订说明目次1总则..30设部2015年3月8日以第774号公告批准、发布。3基本规定·32本规范制订过程中，编制组进行了燃气用户用气指标和燃气4用气负荷.34设施用地指标的调查研究，总结了我国燃气工程规划和建设的实4.1负荷分类34践经验，同时参考了国外先进技术法规、技术标准。4.2负荷预测34为了便于广大规划设计、建设、管理、科研、学校等单位有4.3规划指标36关人员在使用本规范时能正确理解和执行条文规定，《城镇燃气5燃气气源·39规划规范》编制组按章、节、条顺序编制本规范的条文说明，对6燃气管网条文规定的目的，依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说6.1压力级制41明供使用者参考。但是，条文说明不具备与标准正文同等的法律6.2管网布置A2效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。6.3水力计算427调峰及应急储备7.1调峰7.2应急储备458燃气厂站478.1一般规定8.2天然气厂站478.3液化石油气厂站498.4汽车加气站8.5人工煤气厂站519运行调度系统2829

范制定的首要目的。 是促进燃气行业技术进步的重要前提。此外，燃气设施建成后 不应轻易变动，因此城镇燃气工程建设应有一个深思熟虑的、统 筹考虑其他市政基础设施的城镇燃气规划做指导。 因此，为了更好地贯彻节能减排政策，提高人民生活质量， 促进燃气行业技术进步，指导城镇燃气工程建设，特制订本 规范。 1.0.2条文旨在说明本规范的适用范围。根据《中华人民共和 国城乡规划法》，城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规 划、乡规划和村庄规划。本规范的适用范围应为与城市和镇总体 规划或详细规划阶段相对应的燃气专项规划的独立编制，城市和 镇总体规划或详细规划中燃气专业规划可参照编制。 .0.3燃气为易燃易爆气体，安全供应、使用是首要原则，城 真燃气规划编制也应遵循该原则。此外，燃气一且供应，大多数 还应坚持稳定供气的原则。

原则。 的好事办成了坏事。 者通过技术革新，改造原有设备的布置方式等。 城镇燃气规划是一个系统工程，应结合社会、经济发展等诸 多因素，并考虑城市、镇的自身的能源条件、资源条件，因地制 宜地进行编制。

或者作为其备用气源。 3.0.2城镇燃气规划的编制应与城乡规划法定义的城市、镇规 划阶段相衔接，总体规划是详细规划的依据，同时已确定的详细 规划项目应纳入总体规划；城镇燃气规划的期限划分应与城市、 镇规划一致，与总体规划和详细规划的编制同步进行，互相协 调，确保规划的内容、深度与实施进度与城市、镇发展建设同 步，解决燃气设施与其他工程设施之间的矛盾，取得最佳的社 会、经济、环境综合效益。 3.0.3城镇燃气、电力、电信、供水、排水、供热等工程管线 均属市政工程管线，一般沿城镇道路地下敷设。由于城镇道路地 下空间资源有限，在城镇燃气规划编制过程中，燃气管线布置应 影响和矛盾，保证燃气规划的顺利实施。 管网系统合理布局的原则。

书分开编制的形式。 加气站及供气站布局规划图、液化石油气厂站布局规划图、汽车 加气站布局规划图等，实际工程中应根据规划范围和内容确定。

类型。 进行分类。城镇燃气规划阶段对集中负荷和分散负荷进行划分界 定，作为管网水力分析的重要参数，更作为是否进行管网动态水 力模拟分析的条件之一。对可中断用户和不可中断用户进行划分 界定，为应急储备量计算和应急储备方案的制定提供依据

4.Z.T燃气负荷预测是编制城镇燃气规划的基础工作和重要内 容，是合理确定气源、管网压力级制、系统布局的基本依据。影 响燃气规划负荷的因素很多，如气源状况、能源政策、环保政 策、社会经济发展状况等，负荷预测工作不能与之脱离开来。 4.2.2本条对城镇燃气规划阶段用气负荷确定的基本原则作了 规定： 3鼓励发展非高峰期用户可以优化年负荷曲线，提高燃气 设施利用效率； 4选择一定数量的可中断用户，可以调节小时负荷系数、 日负荷系数，减小应急储备设施规模； 励对节能建筑发展天然气采暖，不适用于非节能建箱范略

重要意义。 数指小时负荷系数和日负荷系数。 4.2.6本条介绍了几种常用的燃气负荷预测方法。人均用气指 标法在第4.3.1条详细阐述。 分类指标预测法是根据用气指标及其他基础数据对第4.1.1 条各类用户的燃气负荷分别预测再汇总的方法。 横向比较法是借鉴或参考同等规模城市或地区、某发达城市 或地区的某一阶段燃气负荷发展情况来预测目标市场燃气负荷的 方法。 弹性系数法是对燃气负荷在非突变的变化趋势条件下进行预 测的方法。弹性系数的定义是B、A两类量的增长率的比 值，即： e=(△y/y)/(△r/) =rg/r 式中：一弹性系数； y，△y—B类量在某年的总量及随后的增长量； r，△rA类量在某年的总量及随后的增长量； g，r^一—B类量和A类量的年增长量。 rg，r来源于历史数据，从而给出B、A两类量增长的一般 性规律及弹性系数e。用弹性系数法预测： （1）由已知r和e可给出对rg的预测：rg=era； （2）由已知y当前值，得到对B类量的预测值（y十Ay)， 其中Ay=rgy。 可以看到，为对B类量做出预测，需给出A类量的未来变

重要意义。 数指小时负荷系数和日负荷系数。 4.2.6本条介绍了几种常用的燃气负荷预测方法。人均用气指 标法在第4.3.1条详细阐述。 分类指标预测法是根据用气指标及其他基础数据对第4.1.1 条各类用户的燃气负荷分别预测再汇总的方法。 横向比较法是借鉴或参考同等规模城市或地区、某发达城市 或地区的某一阶段燃气负荷发展情况来预测目标市场燃气负荷的 方法。 弹性系数法是对燃气负荷在非突变的变化趋势条件下进行预 测的方法。弹性系数的定义是B、A两类量的增长率的比 值，即： e=(△y/y)/(△r/)=rg/r 式中：一弹性系数； y，Ay—B类量在某年的总量及随后的增长量； r，△rA类量在某年的总量及随后的增长量 rg，r^——B类量和A类量的年增长量。 rg，r来源于历史数据，从而给出B、A两类量增长的一般 性规律及弹性系数e。用弹性系数法预测： （1）由已知r和e可给出对rg的预测：rg=era； （2）由已知y当前值，得到对B类量的预测值（y十Ay)， 其中Ay=ry。

率，即可预测燃气负荷的年增长量。 β++β++,+++，为服从正态分布N （0，。）的随机变量。 增长率法是通过预测燃气负荷增长率来预测燃气负荷的方 法。根据地区历年的燃气负荷数据计算出年增长率。以历年燃气 负荷增长率为基础，结合城镇总体规划、产业、结构布局规划、 经济发展水平，合理预测未来燃气负荷年增长率，从而进一步预 测燃气负荷。 弹性系数法、回归分析法和增长率法这3种方法一般需要规 划城市或者区域至少5年以上的燃气负荷历史数据，因此不适用 于燃气事业刚起步的城市或地区，横向比较法则不受此限制

4.3.1人均综合用气量为某城市或镇年用气量与其总人口的比 值，该指标主要用于在仅获悉某城市或镇人口规模和现状用气水 平等基本情况时，对未来燃气发展规模的初判。具体选用人均综 合用气量指标时，首先应对现状用气水平进行评价分级，再结合 结构等条件选取， 4.3.2

4.3.1人均综合用气量为某城市或镇年用气量与其总人口的比 值，该指标主要用于在仅获悉某城市或镇人口规模和现状用气水 平等基本情况时，对未来燃气发展规模的初判。具体选用人均综 合用气量指标时，首先应对现状用气水平进行评价分级，再结合 结构等条件选取。 4.3.2

2010年居民生活用气指标可供参考。

2影响商业用气指标的因素很多，城镇燃气规划阶段商业

2影响商业用气指标的因素很多，城镇燃气规划阶段間

70%范围内选取。 供应量。 估算的用气量，不同于购人量与销售量之差。

70%范围内选取。 供应量。 估算的用气量，不同于购量与销售量之差。

浅层生物气等非常规天然气都属于天然气范畴。 各类气源可有多种供气方式，如天然气包括管道供应、 LNG供应、CNG供应等方式，液化石油气包括管道供应、瓶装 供应等方式，人工煤气主要为管道供应方式。 5.0.2我国能源政策的基本内容是：坚持“节约优先、立足国 内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改 善民生”的能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建 安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可 持续发展支撑经济社会的可持续发展。 燃气气源选择必须在国家现行能源政策指导下，对本地区能 源条件、燃气资源种类、数量及外部可供应本地区的能源条件、 燃气资源种类、数量进行调查研究的基础上进行，满足资源节 约、环境友好、安全可靠、可持续发展、技术经济合理的要求。 5.0.3相比人工煤气，天然气和液化石油气具有清洁高效、使 用方便等优点；采用人工煤气作为气源受制于许多因素，只是在 洁燃料宜优先作为城镇燃气气源。 人工煤气的生产需要消耗大量的煤、焦炭或重油及水等原

设计压力（P）分为7级，并应符合表2的规定。

表2城镇燃气管道设计压力（表压）分级

6.1.2本条规定主要基于以下考虑：

1为便于燃气设施的调度运行和管理 级制。 2城镇燃气管网系统的压力级制，指从门站后管网系统到 用户燃气用器具前的管网压力分级。在选择压力级制时，应根据 气源压力、城镇规划布局、用户用气压力、负荷需求、调峰需求 等因素，经技术经济比较后确定。 3我国天然气长输工程的建设，为城镇提供了高压力的气

状管网的城镇规模作了规定。 够为远期城镇发展留有足够的燃气管网布局空间。 行《输气管道工程设计规范》GB50251的规定外，在地区等级 划分、安全间距等方面还应符合《城镇燃气设计规范》GE 50028的相关规定。当《输气管道工程设计规范》GB50251和 《城镇燃气设计规范》GB50028对某项参数选取或技术指标要求 不一致时，应从严执行。 6.2.4本条是针对许多城镇燃气设施建设滞后于城镇建设的现 状制定的。随着城镇规模的扩大，中心城区用气需求不断提高， 市政用地日益紧张，必要的供气干线往往由于安全距离的限制难 以引至中心负荷区域。因此，在城市或镇总体规划编制时，应根 据供气干线的压力级制和其对安全净距的要求，安排燃气管线走 的建设项目。 线内。

下，还应根据水力计算不断优化。 管段阻力的流量。 还应为城镇远景发展规划适当留有余量。

储备设施。 曲线综合分析后确定。 时都在变化，而气源供气不可能完全按照城镇用气量的变化而随 时改变。为了保证按用户需求不间断的供气，应解决气源供气与 城镇用气平衡问题，必须考虑建设调峰储气设施。 根据目前国内城镇燃气发展的现状及行业惯例，为保证安全 稳定供用气，应将上游气源供气、长输管道输气、城镇输配管网 视为系统工程，调峰问题作为整个系统中的问题，需从全局来解 决，即共同承担城镇燃气调峰的责任。 7.1.3本条文对城镇燃气调峰方式选择需考虑的因素进行了说 明。调峰储气方式多种多样，应因地制宜，经方案比较确定。

家或组织燃气储备情况

表3部分国家或组织燃气储备情况

由上表可知，国外十分重视燃气储备问题。根据我国各地区

节约土地和保护城镇景观。 我国城镇化进程的加快实施，使城镇数量、规模、人口等迅 速扩张，燃气厂站设施建设应为后期发展留有余地。 气设施的安全运行和城镇燃气的可持续发展。配套设施建设不要 贪大求全，要与燃气设施规模相匹配并同步规划，近远期结合， 做到经济实用，适度超前，

8.2.1门站站址结合城镇发展方向和负荷分布选择，可以缩 燃气管网里程，降低工程投资，提高经济性。门站选址布置在城 镇外围可以兼顾城镇远期发展。从提高供气安全可靠性角度而 言，一个城市、镇宜设置均衡布置的两个以上气源，一方面气源 之间可以互为备用，另一方面可以大大改善管网水力工况。 8.2.2储配站具有储存燃气、控制供气压力、调峰功能，在设 工况有利。

用地规划的要求， 因素与门站均衡布局。 设置形式及其条件作了一般规定。 案、便于用气低峰时合理安排调压站运行。 对于重要的专供调压站（箱），应规划建设事故备用气源管 线并提出相应事故应急保障方案。 2调压站（箱）负荷率越高，燃气工程经济性越好监理标准规范范本，但调 压站（箱）负荷率过高，将使管网在高峰用气时段供气安全稳定 性大大降低，并且使得管网难以调节，因此，应该根据规划管网 的气源保障、负荷曲线情况等选择合适的调压站（箱）负荷率， 使管网既有较高的工程经济性，又有一定备份配气能力和调度 余量。 用气为原则设置， 也要考虑与周边环境协调问题，不破坏城镇景观。 48

用地规划的要求， 目素与门站均衡布局。 段置形式及其条件作了一般规定。 案、便于用气低峰时合理安排调压站运行。 对于重要的专供调压站（箱），应规划建设事故备用气源管 线并提出相应事故应急保障方案。 2调压站（箱）负荷率越高，燃气工程经济性越好，但调 压站（箱）负荷率过高，将使管网在高峰用气时段供气安全稳定 性大大降低，并且使得管网难以调节，因此，应该根据规划管网 的气源保障、负荷曲线情况等选择合适的调压站（箱）负荷率， 使管网既有较高的工程经济性，又有一定备份配气能力和调度 余量， 用气为原则设置， 也要考虑与周边环境协调问题，不破坏城镇景观。 18

供气。 用地。 气站等。 1液化天然气和压缩天然气较多采用车船运输，站址宜选 择在交通便利、与规划城镇燃气管网易与衔接之处，便于生产运 行管理。 2城镇采用液化天然气、压缩天然气供气时，要结合城镇 发展近、远期具体情况，充分考虑用气结构、调峰量大小、气源 与城镇的距离、运输方式、用户对气价的承受能力、未来是否有 管道气源等因素，多方案进行技术经济比较确定供应和储存规 模，做到近期具有可操作性，远期满足需求。 3以液化天然气和压缩天然气作为临时和过渡气源时，其 厂站后的城镇输配管网布局，需结合城镇远景规划、用户发展、 永久气源情况综合考虑燃气管网的设置。 8.2.8本条关于天然气厂站用地面积指标的规定，是调研参考 目前我国城镇天然气厂站的实际建设情况，按常规工艺装置和必 需的生产用房布置并考虑工艺装置与建筑物的防火间距后确定。 不断发展，对指标进行修改完善。

投资。 尚应遵守与其相关的其他专业现行国家标准。 理确定，保证安全可靠。 8.3.5本条关于液化石油气厂站用地面积指标的规定，是调研 参考目前我国城镇液化石油气厂站的实际建设情况，按常规工艺 装置和必需的生产用房布置并考虑工艺装置与建筑物的防火间距 后确定。各地应因地制宜选用

.4.1燃气汽车加气站分为液化石油气汽车加气站、压缩天然 气汽车加气站和液化天然气汽车加气站。压缩天然气汽车加气站 分为常规加气站、加气母站和加气子站。 天然气以其良好的燃料特性和减少二氧化碳等有毒废气排放 的环保优势，成为现阶段最有潜力的汽车替代燃料。各地燃气汽 车发展规划及加气站布局应根据城市、镇总体规划、当地资源条 件、经济发展水平及环保要求等因素确定。 8.4.2燃气汽车加气站站址宜靠近气源或输气管线，以降低运 交通条件，一方面为方便槽车进出，另一方面为方便汽车加气。

遵循相关现行国家标准、规范。 出的。 是为节约城市、镇用地。 车的发展历史相比。由于各城市、镇建设用地紧张，燃气汽车加 气站选址困难，将各类加气站统筹协调规划建设，可以节约用 地、集约用地。特别是汽车加油站几乎遍布各大、中、小城市、 镇，且地理位置优越，毗邻加油站建设加气站是比较理想的 选择。 8.4.6本条关于汽车加气站用地面积指标的规定，是调研参考 目前我国汽车加气站的实际建设情况，按常规工艺装置和必需的 生产用房布置并考虑工艺装置与建筑物的防火间距后确定。各地 应因地制宜选用。

本节提出了人工煤气厂站布置的一般原则。 根据我国能源发展政策，各地应在充分考虑资源条件、环境

技术水平同步。 为实现城镇安全供气，除建设燃气管道、厂站等设施外，还 应有必要的配套设施质量标准，如燃气指挥调度中心、维修抢修站、客户 服务网点等。 9.0.2100万人口以上城市的燃气厂站设施、燃气管网压力级 制及布局已具有一定规模，对安全稳定供气提出了较高要求，宜 设置包括监控和数据采集系统、地理信息系统、生产调度系统、 应急保障系统等的运行调度系统。 9.0.3主控中心的主要功能是监测整个管网的运行参数、控制 管网压力及流量平衡、优化系统调度运行、抢险调度管理、负荷 预测等。本地站的主要功能是数据采集、通信、控制、调节等。 9.0.4燃气系统配套设施的用地面积，应与城镇燃气输配系统 规模相匹配，综合考虑城镇燃气输配系统的近远期发展情况，合 理选择相应指标，