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数据采集工作应依据 前期准备、采集扌

社区在进行数据采集时纸箱标准，首先应组织人员对需要采集的社区信息数据进行数据分析，数据分析应包 括下列内容： a) 识别数据采集的目标和对象，确定数据采集工作名称； b 确定采集数据的覆盖范围与相互关系； c 确定各条数据所包涵的数据分项，以及各数据分项的属性、条件和要求； d 依据所采集数据的性质进行数据分类； e 分析采集工作环节、选择采集方式，确定采集工作流程； f 兼顾各专项数据的共同性和差异性，确定数据采集内容，估算工作量，

社区应配备与信息数据采集相适应的设备、设施及环境，并建立下列保障机制： a 依据专项数据采集的需要，提供必要的环境条件： b 配备所需的设备与设施； C) 建立设备与设施的管理、使用、维护制度。应按照使用要求进行定期或不定期的维修和养护， 确保各种设施与设备能够正常使用； 需集中管理的设专人、专库保管，有特殊要求的安排具备相应能力的专人管理或使用： 制定设备设施使用维护的技术方法或操作规程，并严格按照规定要求进行操作和维护，设施结 构或设备使用较为复杂的，应留存必要的图书或使用说明书，

社区应为信息数据采集提供人员资源保障，并建立下列保障机制： 工作人员对数据采集专项工作的目标任务、质量要求、采集方法、操作程序应有足够的了解， 并经相应的业务培训； 应指定人员对采集工作的关键环节进行监督，监督人员应具备相应的审核评价能力 必要时应配备具有相应专业知识和能力的技术人员，及时解决数据采集过程中遇到的问题； 应对人员资质、工作能力、业务培训相关信息进行记录，并妥善保管； 工作人员应对采集活动中所知悉的国家机密、商业机密、技术机密和个人隐私负有保密义务。 必要时，应与用人单位（责任单位）签订安全保密协议。

7. 3. 2 人员管理

社区负责人为数据采集工作的第一责任人，负责组建与采集工作相适应的工作组，开展数据采集工 作。工作组组成及职责应包括下列内容： a）管理人员： 1）应由项目负责人、质量负责人、业务涉及部门的负责人和其他应参与管理工作的人员组成。 项目负责人、质量负责人和数据采集负责人应由社区负责人指派

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2） 负责贯彻相关国家政策、法律法规； 确定数据采集工作目标任务，制定工作规划或工作方案； 4） 确定管理、采集、监督的人员，并对其职责、权力和相互关键作出明确规定； 配置能够保证工作开展所需的经费、设施、设备、场所等适宜资源； 6 建立有效沟通协调机制，对存在的问题，及时组织整改，保证采集工作的顺利进行 制定检查方案和考核指标。 b) 质量监督员： 1） 应由质量负责人和参与质量监督、质量管理、质量审查的人员组成； 2) 承担数据采集工作的质量管理工作； 3) 开展数据质量审查； 4） 分析研究存在问题，提出工作改进方案； 负责数据质量的审查。 c 采集人员： 应由数据采集负责人和数据采集工作人员组成； 2） 贯彻落实数据采集工作规划或工作方案： 3） 组织开展数据采集工作； 4) 及时反馈采集过程中存在的问题和解决建议； 5） 接受并配合质量组的数据质量审查。

7.4.1应制定数据采集管理制度，确保各项工作得到有效控制。 7.4.2根据各专项数据采集对象和流程的不同，编制数据采集方法、操作规程，确保工作的顺利开展

进行数据采集，首先应对影响工作开展的坏节及景 进行作 效控制。过程确认应包括下列工作： a）依据项目工作规划或工作方案，确定数据采集项目的工作流程 b）根据数据的采集方向确认数据来源，依据数据的属性确认数据分类；

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编制必要的作业指导文件或操作指南。作业指导文件合理、详细，易于理解和操作： 应有保证数据完整性和保密性的操作控制程序。这些程序至少包含：数据采集、数据输入、数 据储存、数据转移、数据处理、数据更新和数据查询。 明确各工作岗位的工作职责，建立相关的管理制度； 制定检查方案和考核指标，为质量审查和检查考核提供必要的依据。

在实施采集时，数据采集组应确保下列要求的有效实施： a）采集数据应按照工作职责、管理文件和操作规程的规定执行； 应对所采集的数据集属性进行定义，包括：数据名称、数据内容、采集时间、采集周期、采集 任务目标等，保障所采集的数据的规范性； 在选择数据采集属性时，除有特殊要求的，应按照相关的数据规范性文件进行，增强数据的统 一性和通用性，便于数据共享和数据借用； d 应对数据来源和数据结构实施分析，确定采集内容，降低重复采集和无效数据的发生概率。 e 借用外来数据时，应按照8.4的规定进行数据来源评价； 借用已有数据时，应按照8.5的规定进行校验审核； 名 数据内容应与数据主体的信息相符合，以保证数据的真实性： 数据项目应与采集项目的要求相符合，以保证数据的完整性； 1 主体信息发生变化应尽快更新，以保证数据的及时性； 涉及保密的应按照保密管理规定执行； 对采集关键环节应予以记录。

对于外来数据应按照下列规定进行审核： a）应制定外来数据控制程序； b) 应依据控制程序进行符合性验证或验收，确定采集范围； C 对外来数据的来源应实施评价，选择合格的数据来源进行采集； d) 对评价的结果进行记录，并编制合格外来数据目录和合格来源清单

对所采集的原始数据，应采用校验、审核的手段对进行真实性、完整性审查，并满足下列要求： a）经过校验、审核，并合格的数据才能被采集使用； b）不合格的原始数据应分析原因，采取必要的改正措施，重新采集； C 校验审核应由经过能力评价或确认具备相应工作能力的人员担任，并经社区负责人批准认可

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各类数据均应安全储存、妥善保管。数据储存须在保证数据的安全性、完整性和保密性的前提下进 ，并满足下列要求： a 数据保持、数据转移、数据备份、数据更改、数据查询应按照操作控制程序的规定执行： 关键数据的提供和更改应由单位负责人或由其授权的人员负责审查并批准； C) 数据文件、存储设备的管理人员和操作人员应确认其具备相应的能力，并经过授权； 应定期进行安全检查，排查安全隐患； 移动设备中的数据应及时归档储存，防止数据遗失； f 应进行必要的数据备份，提高数据存储的容灾能力 涉及保密的应按照保密要求进行管理。

9. 3. 1文件管理

涉及数据采集的体系文件、管理制度、操作规程文件的管理应满足下列要求： a）应建立并保持文件的编制、审核、批准、标识、发放、保管、修订和废止等的控制程序； 应明确文件的控制范围，管理文件均应在受控范围之内； 管理文件的发布、变更均应由社区负责人或由其授权的人员进行审查并批准； 1 管理文件应有唯一性标识（如：编号、发布实施日期、发布机构、修订标识）； 文件的发放、保管、修订和废止应由授权人员实施； f）所有采集过程使用的文件均应使用文件的有效版本。

9. 3. 2记录管理

数据采集相关记录的管理应满足下列要求： a）应编制记录控制文件，对各类记录的编制、填写、更改、保持、管理等过程进行规范； 采集过程关键环节应有相应的记录路桥设计、计算，并在工作的当时予以记录，不得事后补记、擅自删改； 应根据数据追溯的要求规定相应的记录保持期限； d）各类记录都应安全储存、妥善保管。

在确认存在或可能出现影响工作开展和数据质量的因素时，应采取措施进行纠止和预防，实现对数 据采集工作的不断完善和持续改进。要求如下： a）应编制纠正措施程序，对不合格数据予以纠正，并对造成不合格的原因进行调查，采取措施予 以改正：

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b）应制定预防措施程序，对潜在的不合格项及可能导致不合格的原因予以消除，在不合格数 生前，提前采取措施避免不合格数据的发生； 对纠正措施和预防措施的实施结果，应跟踪、验证、监控和评价，以保证措施的有效性； d 纠正和预防措施的实施，应保持证实性记录。

数据采集责任单位应重视数据采集工作，将数据采集工作纳入年度工作考核范围。并依据采集项目 的检查方案和考核指标，对数据采集项目进行检查考核。

11.2.1管理部门应对采集承担社区或部门进行定期监督检查。 11.2.2采集项目有特殊要求的，应依据项目要求组织检查。 11.2.3采集承担社区或部门应积极配合监督检查，不得以任何方式阻碍或于扰监督检查。

长进行监督检查的，采集承担社区应自行开展内音

1.4.1依据第7章的规定对数据采集的保障机制、机构组成、制度规范的建设及运行实施情况进行 验查。 1.4.2依据第8章的规定对数据采集过程控制措施的执行情况进行考核。 1.4.3依据第9章的规定对数据、文件、记录的管理和维护状况进行检查。 11.4.4依据第10章的规定检查纠正措施、预防措施的实施情况。

应组织检查考核组通过下列方式，对数据采集的管理工作和数据质量进行考评： a）文件审核：审查管理制度、档案资料、操作记录等文件，检查管理措施的建立和实施情况； 现场审查：检查相关设施设备的配备、运行及管理状况； 能力考核：检查培训记录，并对管理人员、操作人员进行工作技能测试，检查人员配备情况； 数据质量：核查数据的差错率、空值率、纠错率及其他对数据质量有影响的关键指标，对数据 质量进行检查城镇建设标准，