DB13/T 5410-2021 特种设备检验检测机构人员技术能力保持规范.pdf
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机构在确定人员岗位任职基本条件时应考虑以下内容: 从业资格:法律法规、技术规范要求的从业人员资格; 培训经历:从事岗位要求的专业技术培训、法律法规、技术标准培训; 从业经历:岗位要求的工作经历,如工作年限、专业资质等; 专业知识:岗位要求的理论基础知识和专业知识; 经验和工作能力:岗位要求的理论知识的积累和操作的熟练性;评估岗位相关工作偏离程 度的能力; 生理要求:法律法规、技术规范等要求的从业人员身体情况,如年龄、视力等: 其他。
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技术负责人、质量负责人、授权审核人、报告审核人、检验人员的资格、职称、学历、工作经 历、从业年限应满足TSGZ8002中相应要求。
5. 3. 1. 2 检验员
还应具有以下能力: 掌握检验相关考核大纲规定的基础和专业知识;掌握检验技能,包括检验程序与方法、缺 陷判别,正确使用检验工具、仪器设备污水处理标准规范范本,掌握检验工作中的安全与防护知识; 掌握检验所涉及的基本计算与分析判断方法; 了解被检对象主要的损伤模式和失效模式: 了解被检对象的制造、安装、改造、修理和使用的基本知识; 了解特种设备安全监督管理的相关要求 检验工作范围包含监督检验的人员还应具有对产品的安全质量是否满足相关法规标准的要求做 符合性判定的能力、对生产单位质保体系实施情况进行核查的能力。 检验工作范围包含型式试验的人员还应具有对产品的安全质量是否满足相关法规标准的要求做 符合性判定的能力、核查和对试验数据进行分析评价的能力。
5. 3. 1.3检验师
应具有以下能力: 了解被检对象失效模式的失效原理,能够对常见设备的失效情况进行分析、处理; 具有相关专业理论知识,了解相关设计知识,能够运用专业知识分析解决一般的技术问 题; 掌握相关检验及测试方法、设备、工具等的特点与适用性,并且合理选用; 掌握数据计算及分析方法,对计算、分析结果具有分析、判断能力; 具有对检验结果的综合分析与评估判断能力: 具有开展一般和较大特种设备事故分析的能力: 具有对检验员进行培训、指导的能力。
5.3.1.4高级检验师
高级检验师除具备检验员、检验师的能力以外,还应具有以下能力: 具有解决特种设备检验疑难问题的能力; 具有开展较大和重大特种设备事故分析的能力; 具有主持及组织重大特种设备相关科研开发项目的能力; 具有组织制定国家特种设备法规、标准的能力 具有对检验员、检验师进行技能培训、 工作指导和全面评价的能力
5. 3. 1. 5内审员
内审员还应具备以下能力: 应能够正确理解和掌握本机构资质管理标准和自身管理体系要求; 熟悉内部审核的工作程序; 应专门接受过审核技巧和审核过程方面的培训,掌握内审的技巧方法,具备编制内部审核 险查表和出具不符合项报告的能力,具备审核能力,能够将收集到的客观证据与内部审核 准则进行比较,形成内部审核发现,确定管理体系运行和检验检测活动与自身管理体系要 求、机构资质评价要求及相应领域的补充要求的符合性和实施的有效性; 应具备所审核活动的充分的技术知识,熟悉所审核部门、过程或活动的管理体系文件、检 验检测活动及方法,能够通过查阅上次内部审核记录和不符合报告,按照内部审核计划提 前做好审核准备; 应熟悉和掌握不符合原因分析和整改措施制定方法,能够跟踪并验证纠正和(或)纠正措 施的有效性; 若资源允许,内审员应独立于被审核的活动,不审核自己所从事的活动或自已承担责任的 工作。
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5. 3. 1. 6监督员
监督员还应具备以下能力: a 技术能力方面: 1)应具有特种设备检测技术的知识和经验; 应具有所负责监督的特种设备检测所相应的人员资格; 3) 应具有熟悉的有关材料性能、检测过程和工作环境要求的知识; 4 应具有处理分析有关特种设备检测数据和结果的经验和能力; 应具有应用有关标准检测的经验和依据相关标准编制作业指导书的能力; 应具有提出编制/出具最终检测报告的能力; 7 应具有保质完成特种设备检测和监测工作的能力。 管理能力方面: 1) 应熟悉相关法律法规要求,熟悉本专业领域的检验目的、程序、方法和结果评价; 2 掌握实验室安全和防护知识: 3) 能按计划对检验检测人员进行监督,并保质保量地充分完成监督; 监督的资格和专业知识要求应高于被监督人员。宜由较高技术能力的人员对较低技术 能力 5) 的人员实施监督; 6) 监督员的数量应覆盖不同专业、不同检测领域、不同地点或场所; 7) 应有相应的权利,可以当场提出问题,责令立即纠正,并对不符合工作的可接受性做 出决 定,以便及时采取有效的纠正或纠正措施;必要时,与管理层进行沟通后暂停相关人 员的 检验活动; 10)应有责任心,能够坚持原则; 11)应具有发现问题和解决问题的能力; 资格经验方面: 1) 应有被监督岗位3年以上的检测工作经历; 特种设备检验检测从业人员均应具有识别、评估与管理体系或实验室活动程序的偏离 的能力:具有采取措施以预防或最大程度减少这类偏离的能力
保持措施应包括: 人员能力确认要求; 人员选择; 人员培训; 人员监督; 人员能力确认; 人员授权; 人员能力监控,
6.2.1应按照5.3.1中规定的技能要求,结合本机构特点制定具体要求 6.2.2应根据法规标准、设备、环境、技术发展等变化情况及时修改。
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机构应根据岗位职责、能力确认要求选择人员,并对其进行有效管理。 6. 4 人员培训
6.4.1培训需求确定
6. 4. 2 培训计划
6. 4. 2. 1一般要求
培训计划应与机构当前和预期的任务相适应。
6.4. 2.2培训内容
培训内容应包括但不限于: 法律责任意识、质量责任意识、诚信意识和检测行为安全意识; 检验检测、抽样和样品制备与处置、质量监控、测量不确定度评价方法,数据和结果处 理、记录和报告编制与审核、偏离处理、设备管理、风险管理、安全防护等方面的专业知 识与技能; 其他相关知识与技能
6. 4. 2.3 培训方式
计划应列出培训方式,可包括: 现场的或非现场的课程和专题研讨会; 学徒; 在工作中接受辅导和建议; 自学; 远程学习。
计划应列出培训方式,可包括: 现场的或非现场的课程和专题研讨会; 学徒; 在工作中接受辅导和建议; 自学; 远程学习。
6.4.2.4师资配备
菩训教师可以由本机构中级职称以上或外聘具有相当资格或能力的人员承担。 参加外部培训前应对培训提供者进行评价
应对培训的效果进行评价。具体的评价方法可采用实际操作考核、机构内外部质量控制结果、 内外部审核、不符合工作的识别、利益相关方的投诉、人员监督评价和管理评审等多种方法。
6.5.1.1一般规定
监督计划内容包括监督对象、 监誉厅式、 监督频次和监督评价方式等 根据上述内容选择性确定。监督员应根据被监督人员的岗位特点和检验活动性质,对人员监督 进行细化,确保可操作性。
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6. 5. 1. 2监督对象
立包括机构中所有检验检测人员,重点是关键岗位、在培、初始上岗、转岗、返岗等人员
6. 5. 1.3监督内容
应包括: 人员资格的符合性: 仪器设备操作的符合性; 样品处理及处置的符合性; 现场风险识别和安全防护的符合性; 检验操作的符合性; 原始记录的符合性; 数据处理的符合性; 签发报告的符合性。
应包括: 人员资格的符合性; 仪器设备操作的符合性; 样品处理及处置的符合性; 现场风险识别和安全防护的符合性; 检验操作的符合性; 原始记录的符合性; 数据处理的符合性; 签发报告的符合性。
6.5.1.4监督方式
6.5.1.4.1常规监督
常规监督的时机包括但不限于: 日常检验活动的监督; 安全防护(包括生物危险、消防、电气安全、化学品安全、辐射、危险废弃物处理和处 置)的监督: 特殊要求项目、不常做项目的监督,
6.5.1.4.2动态监督
动态监督的时机包括但不限于: 客户有特殊要求时; 首次分包时: 结果处于限量值附近时; 质量仲裁或质量鉴定时; 客户投诉时; 发生偏离时; 参加能力验证或机构间比对出现可疑结果或不满意结果时。
动态监督的时机包括但不限于: 客户有特殊要求时; 首次分包时: 结果处于限量值附近时; 质量仲裁或质量鉴定时; 客户投诉时; 发生偏离时: 参加能力验证或机构间比
6. 5. 1. 5监督方法
监督可采用一种或多种方法,包括但不限于: 准信息服务平 旁观检验检测过程; 核查检验检测记录和报告; 提问面谈: 模拟检验检测或现场演示; 使用标准物质或标准样品测试; 留样再测; 人员比对; 盲样测试; 评审参加能力验证/测量审核或机构间比对、其他质量控制的结果
6.5.1.6监督频次
5.1.6.1机构人员监督的频次应当根据工作量、人员专业背景(或经历、经验)、检验实时状态 部审核和外部审核发现、客户投诉等情况,基于风险评估而确定。 5.1.6.2对于在培、签约、初始上岗、转岗等人员,宜每月监督一次。对于经过能力评估、资 认和授权的上岗人员,宜每年监督一次。
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5.2.1监督员应按照计划实施监督,并依据检验活动变化对监督计划和监督方法进行相应的调 5.2.2监督员应认真填写监督记录,记录的内容应包括监督时间、监督对象、监督内容、监督 、监督结果和不符合工作。
6.5.3监督结果应用
6.5.3.1监督员应针对不同监督方式,进行相应监督评价,可以采用定性描述的方式,也可采用定 量打分的方式。 6.5.3.2在监督过程中发现的不符合工作,应按照管理体系文件的要求,启动不符合工作程序,进 行有效整改,并记录。 6.5.3.3机构应对监督的有效性进行评价,并形成监督报告,报告内容可包括监督次数、监督人数、 监督所发现问题及其趋势分析、所采取措施等。 6.5.3.4机构要针对监督计划的实施结果确定新的人员培训需求,编制质量控制方案和相关的环境 控制要求、设备维护计划、监督计划、内部审核方案等。
6. 6. 1一般规定
机构应通过人员能力确认活动确保检验检测人员胜任检验相关工作,人员能力确认合格后方 行资格确认并授权,开展检验活动
6. 6. 2 确认对象
确认对象应包括4.2规定的有关人员,重点是:特定设备操作人员、离开岗位6个月以上重新 岗位人员、受检验方法设备等资源变更影响的相关检验检测人员、换岗人员、参加外部培训取 应资质资格证的人员、发生质量事故的责任人员。
6. 6. 3 确认内容
应根据本机构资质认定项目的实际与人员分工,对相应人员所负责工作的具体过程及其完成 进行技术能力确认。
确认可采用专家评议、综合打分等方法
确认可采用专家评议、综合打分等方法。
6. 6.5 确认结论
6. 6. 6 确认记录
机构应记录人员能力确认过程,包括确认方法、内容、结果、日期等,并归档 人员授权
6. 7. 1一般规定
管理层应对确认符合要求的人员进行授权。
6. 7.2 授权内容
授权内容至少包括岗位、时间、有效期等。
暖通标准规范范本受权内容至少包括岗位、时间、有效期等。
6. 7. 3 授权形式
机构人员授权时,可根据岗位不同选择适当的授权形式。人员授权形式包括但不限于: 纸质文件形式,如授权书、证书; 证件形式,如上岗证,操作证; 电子授权书、证书等。
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能力监控应基于风险分析、技术复杂性、方法稳定性、人员经验、专业教育、客户现场、工作 量、各种可能的变动内容等因素确定电子产品标准,并将其结果列入监督计划。
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