河南省市政基础设施标准化验收指南（2021年9月试行）

                  编 制 说 明
    为进一步规范我省市政基础设施工程竣工验收管理，推动市
政基础设施工程竣工验收规范化、标准化、精细化，河南省住房
和城乡建设厅组织有关单位和专家编制了《河南省市政基础设施
工程竣工验收标准化实施指南》（试行）（以下简称《指南》）。
在编制过程中，编制组依据《住房城乡建设部关于开展工程质量
管理标准化工作的通知》（建质〔2017〕242 号）、《房屋建筑
和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171 号）、
《河南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收实施细则》（豫
建建〔2014〕12 号）等文件精神，以及《建筑工程施工质量验
收统一标准》(GB 50300-2013)等相关施工质量验收规范、规程、
标准等的内容和要求，经深入调查研究，认真总结实践经验，广
泛征求行业意见，首先编制形成《指南》试行版本，在郑州市郑
东新区上百项工程竣工验收中进行先试先行，结合三年来的实践
应用，对《指南》内容不断进行修订完善，使其更科学、严谨，
最终形成了贴合实际、操作性强、适用面广的成果。《指南》内
容涵盖城市道路、桥梁、隧道、综合管廊、照明、热力、燃气、
园林绿化等单位（子单位）工程。
    本《指南》共分为两个篇章。第一篇章市政基础设施工程竣
工验收统一标准。其中第一章总则包括编制目的、适用范围、编
制依据；第二章竣工验收规定包括竣工验收条件、竣工预验收、
竣工验收程序、竣工验收组织、竣工验收现场准备；第三章竣工
验收内容及要求，包括抽检原则、质量控制资料核查要求、观感
质量检查要求、实测实量要求、竣工验收结论、资料归档要求；
第四章竣工验收用表。第二篇章市政基础设施工程竣工验收操作
规程。内容涵盖了城市道路、桥梁、隧道、照明、热力、燃气、
河南省市政基础设施工程竣工验收标准化实施指南（试行）
综合管廊、园林绿化等各单位（子单位）工程质量保证资料检查、
观感质量检查、实测实量检查验收内容及标准，特别细化了实测
实量的操作规程，具有较强的指导性和可操作性。
    工程竣工验收是工程竣工联合验收的重要组成部分。工程应
按照《河南省建设工程竣工联合验收实施细则（试行）》（豫建
质安〔2019〕199 号）文件要求实施工程竣工联合验收。工程竣
工联合验收结合当地建设行政主管部门的具体要求执行。
    由于时间紧迫，涉及专业繁多，难免会有错漏之处，敬请见
谅，请大家多提宝贵意见，以便今后改进。

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河南省市政基础设施工程竣工验收标准化实施指南（试行）

河南省市政基础设施工程竣工验收标准化实施指南（试行）

9）验收组组长汇总检查情况，对工程勘察、设计、施工、设备安装 质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成工程竣工验收意见。 （10）监理单位根据竣工验收意见，对存在问题下发监理通知，相关责 王主体根据监理通知或解决方案进行全面整改。 （11）验收组人员根据工程质量检查情况，对工程勘察、设计、施工、 设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，最终形成工程峻工验收 意见并在《工程竣工验收意见表》等验收记录表上签字加盖公章。 （12)参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能 形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工 程竣工验收

峻工验收由建设单位项目负责人担任验收组组长，下设观感质量检查 组、实测实量检查组和质量控制资料检查组等若干个验收小组。 验收人员由建设、勘察、设计、监理、施工单位人员组成。工程质量 监督机构对验收的组织形式、验收程序和内容、验收人员的资格、执行验 收规范技术标准等情况进行监督

汽车标准验收组人员名单表格如下：

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具体分工原则：观感质量检查组、实测实量检查组和质量控制资料检 查组小组长应当由建设单位人员担任，组员配置满足验收工作需求，

2.5竣工验收工作汇报要求

建设、勘察、设计、施工、监理单位在工程峻工验收时的工作情况汇 报应形成书面材料，具体汇报内容要求如下：

2.5.1建设单位工作情况汇报

（1）项目的基本概况： （2）工程建设手续办理情况： （3）工程施工图设计文件审查情况； （4）工程建设过程中各参建单位合同履约情况； (5）建设单位工程款支付情况； （6)建设单位在工程建设各环节执行法律、法规及工程建设强制性标准 情况； （7）未委托监理的项目，峻工预验收情况：应包括审查施工单位提交的 单位工程竣工验收报审表及竣工资料的情况，组织工预验收的情况，预 验收发现的问题及施工单位的整改落实情况： （8）履职承诺：对本单位参加竣工验收人员资格的真实性负责：对勘察 设计、施工、监理单位参加竣工验收人员资格符合性审查负责； （9）其他需要汇报的情况

2.5.2施工单位工作情况汇报

1.合同签订及履约情况 （1）施工总承包合同的签订情况（签订时间、合同主要承包范围）以 及履约情况。 (2)分包单位合同签订情况，履约情况。是否存在违法分包、转包行

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2.5.3监理单位工作情况汇报

1.合同签订及履约情况 2.质保体系建立运行情况 （1）质保体系情况，包括人员资格是否符合要求，专业、数量、技术 能力、规范标准和仪器设备配备、检定是否满足实际监理工作需要，人员

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岗位职责和责任制度的履行情况等。 (2)项目机构人员调整情况，变更调整手续应规范合法。 3.工程质量控制情况 （1）监理单位执行法律、法规和工程建设强制性标准情况（若有违反 应注明处理及整改情况）。 (2）《监理规划》、《监理细则》、《监理旁站方案》、《监理平行 检验计划》等质量管理文件编制、审批及执行情况。 3）监理旁站执行情况：包括重点旁站部位和旁站情况等。 （4）工程相关单位资质、人员资格审查情况：应包括对施工总承包、 专业分包、劳务分包、预拌商品混凝土供货等单位资质，及项目经理、专 职管理人员等的资格及数量情况的检查情况及结论。 （5）施工总承包单位、专业承包单位质量管理文件审批情况，应包括 总监理工程师签认施工组织设计报审表、专项施工方案报审表等施工单位 贡量管理文件的数量及对其编审程序、施工方案及质量保证措施、技术措 施的内容全面性、针对性、整理规范性等方面的审查结论。 6工程执行见证取样制度情况，见证员、取样员配备情况；工程材 料/设备/构配件报审情况，预拌商品混凝土交货检验执行情况；主要原材 料、构配件的进场复试情况。 7)平行检验计划实施情况，《监理平行检验计划》实施比例及检验 结论。 （8）监理资料情况。包括《开工令》签发时间、监理例会召开次数及 人员参会情况，监理周报月报份数、《监理通知》签发数量及质量隐惠整 改落实情况及结论等。 4.工程验收情况 （1）隐蔽验收情况：按分项工程进行统计，写明分项工程、隐蔽记录 份数、结论。 (2)验收执行情况：包括检验批、分项、子分部、分部、单位工程及 节能专项验收（统计数量，写明验收情况、验收结论等）。

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3竣工预验收情况：应包括项目监理机构审查施工单位提交的单位 工程工验收报审表及竣工资料的情况，组织各专业监理工程师根据《建 设工程监理规范》的要求对工程质量进行竣工预验收的情况，预验收发现 的问题及施工单位的整改落实情况， 5.质量评估结论 6.履职承诺，对本单位参加峻工验收人员资格的真实性负责

2.5.4勘察、设计单位工作情况汇报

（1）合同签订及履约情况。项目人员配备及项目机构人员调整情况。 （2）工程施工图设计文件审查情况：岩土、建筑、结构、给排水、电气、 爱通空调等专业针对审查意见出具的变更通知单份数；施工过程中审查意 见的落实情况。 （3）设计交底、图纸会审情况 （4）设计变更、技术核定单情况：施工过程中共出具的设计变更通知单 技术核定单的份数以及现场落实情况；施工图审查批准后涉及结构安全和 重要实用功能的重大设计变更的审查备案情况。 （5）参加施工过程中的关键节点的质量验收情况。 （6）工工程质量检查情况。 （7）履职承诺，对本单位参加工验收人员资格的真实性负责

2.6竣工验收现场准备

1.展板布置。条件具备时可布置相应验收展板，展板包含“工程概况”、 “验收人员组成”、“观感验收标准”、“实测实量内容及标准”、“实 测实量方法及仪器配备”等。 2.着装配备。条件具备时，竣工验收现场各参验人员可统一着装，并 根据分组情况进行区分。 3.物资保障。根据实际情况配置相关仪器设备，选配安全防护用品， 如防毒面具、胶鞋、手电筒等。 4.交通疏导。为确保验收工作安全有序进行，根据实际情况进行交通 疏导。

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第三章竣工验收内容及要求

工程竣工验收内容包括观感质量检查、实测实量检查和质量控制资米 检查（竣工验收记录表等收录至第二部分相关篇章）

3.2质量控制资料核查要求

1.质量控制资料应齐全完整并符合规范要求，所含安全和主要使用功 能的控制资料应完整并符合设计要求。 2.检查方法：查质量验收、隐蔽验收、试验检验资料、相关检测记录， 3.质量控制资料验收组人员应对工程相关资料进行审阅、核查，按照 资料验收内容及要求书面记录审阅情况，审阅后在“单位（子单位）工程 贡量控制资料核查记录”、“单位（子单位）安全和功能检验资料及主要 功能抽查记录”上逐项填写核查意见，并给出验收结论，所有组员确认无 误后签字。

3.3观感质量检查要求

1.观感质量检验应符合规范及设计要求。 2.检查方法：目测并抽检。 3.观感质量验收组人员在验收现场按照观感质量检查项目及质量标 准逐项进行检查，详细记录检验内容，如实填写“单位（子单位）工程观 感质量检查记录”，对工程进行“观感质量综合评价”，并给出验收结论，

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所有组员确认无误后签字。

3.4实测实量检查要求

3.4.1实测实量验收准备

1.人员分工原则 （1）根据测量工作需要，可将实测实量验收组划分为若干小队，每 个小队至少由三人组成。 （2）各小队长不得由施工单位人员担任，组员由有相应资格及技术 能力的人员组成。 2.测量仪器设备配置 根据各工程测量内容配备相应的测量仪器和设备，且各测量工具应在 标定有效期内。 3.测量标识设置原则 1）为确保测量数据的可追溯性，需在待验收现场划分测区、设置测 点标识，标识应清晰规范，易于操作，便于保持。 （2）测点数量应符合规范检验频率要求。 3）测点或测区标识布置便于实测实量时参照以及测量数据记录

3.4.2实测实量要求

1.实测实量应符合规范要求。 检查方法：按照规范要求进行。 实测实量验收组人员在验收现场按照实测实量项目及要求逐项进行 测量，详细记录测量结果，如实填写“单位（子单位）工程实体实测实量 验收记录”，汇总数据并计算合格率，得出验收结论，所有组员确认无误 后签字。 2.操作规范。规范使用测量仪器设备，严格执行操作规程，以确保施 测数据的准确性。复核测量时，应确保测量点位的一致性。 3.记录真实。及时、真实记录测量数据，严禁篡改、编造测量数据， 4.判定准确。对照规范，准确判定测量结果是否合格。复核测量时， 科学判定两次测量成果的一致性。

3.5.1竣工验收合格条件

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单位工程质量验收合格应符合下列规定 1.所含分部工程的质量均应验收合格： 2.质量控制资料应完整； 3.所含分部工程中的有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检 验资料应完整： 4.主要使用功能的抽查结果应符合相关专业验收规范的规定； 5.观感质量应符合要求。

3.5.2工验收结论形成要求

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单位工程竣工验收报审表

单位工程竣工验收报审表

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项目负责人（签字）： 单位主管负责人（签字）

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 .表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未季 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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星安全和功能检验资料核查及主

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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程安全和功能检验资料核查及主

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，县体需根据工程实际进行增减。

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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安全和功能检验资料核查及主要

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，县体需根据工程实际进行增减。

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程安全和功能检验资料核查及主

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

河南省市政基础设施工程工验收标准化实施指南（试行）

星安全和功能检验资料核查及主

注：1.对委托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由监理单位负责审核签认；对未委 托监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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星安全和功能检验资料核查及主

主：1.对委托监理的项目勘探标准，在施工单位自查合格基础上， 由监理单位负责审核签认；对未委 毛监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，县体需根据工程实际进行增减

主：1.对委托监理的项目， 由监理单位负责审核签认；对未 毛监理的项目，在施工单位自查合格基础上，由建设单位负责审核签认。 2.表格内资料核查内容仅为示范，具体需根据工程实际进行增减。

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施工工作总结应在工程峻工验收前，由施工总承包单位项目经理按项目或标段负 责编写，经公司技术或者主管质量的负责人审核，并加盖施工单位公章、骑缝章， 式四份，建设单位一份，监理公司一份，施工单位一份，质量监督机构一份。总结中 要包括以下主要内容： 一、工程概况 1、基本信息：工程项目的基本情况，其主要内容包括：建设单位、勘察单位 设计单位、监理单位、施工单位、工程地点、工程总造价、开峻工日期、建筑面积 结构形式等。 2、主要设计内容：设计文件的主要内容摘要，应包含各分部详细情况、具体 法。

工工作总结应在工程峻工验收前，由施工总承包单位项目经理按项目或标段负 ，经公司技术或者主管质量的负责人审核，并加盖施工单位公章、骑缝章，一 ，建设单位一份机电标准规范范本，监理公司一份，施工单位一份，质量监督机构一份。总结中 以下主要内容

3、工程施工图设计文件审查、设计变更落实情况 （1）工程施工图设计文件审查情况：审查部门名称；证书编号；审查时间；建 筑、结构等各专业针对审查意见，设计单位出具的变更通知单份数；施工过程中审查 意见的落实情况。 （2）设计变更、技术核定单情况：施工过程中共接到设计变更通知单、技术核 定单的份数以及现场落实情况。 （3）施工图审查批准后勘察设计重大变更情况：涉及结构安全和重要使用功能 的重大设计变更的审查备案情况，以及施工过程中的落实情况。 （4）钢结构、幕墙、装饰等专项设计施工图经原建筑设计单位认可及审查情况 二、合同签订及履约情况 施工总承包合同的签订情况及履约情况；分包单位合同签订情况及履约情况。是 否存在违法分包、转包行为，应给出明确结论性意见。