汕头市海绵城市建设项目方案设计和施工图审查要点（汕头市住房和城乡建设局2021年7月）

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第一章 总 则 为进一步推进我市海绵城市建设工作，全面落实海绵城 市技术要求，根据《中华人民共和国行政许可法》、《建设工 程勘察设计管理条例》，规范指导汕头市海绵城市建设项目 设计及审查工作，特制定本文件。 建设项目的海绵城市设计审查应遵循先“方案设计审 查”后“施工图设计文件审查”的制度。 
第二章 方案设计审查要点 海绵城市建设项目方案设计专篇应包括项目概况、设计 依据、设计标准、技术路线、整体方案、目标校核、投资估 算、相关图示等，具体内容如下：

1.项目概况设计内容 应明确项目背景、项目区位及流域所属、设计基础资料、 规划条件、建设内容、项目规模、项目主要技术经济指标。

（1）项目背景 需介绍项目前期工作，包括立项、可行性研究、建设情 况等。

（2）项目区位及流域所属 应用文字和图示说明项目建设用地的具体位置、红线范 围及所在流域分区。所在流域分区应以最新的海绵城市建设 规划为依据进行核查。

（3）设计基础资料 介绍项目所在地的气象、水文、地质、场地竖向情况................................................................

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一般图纸内容包括：设计依据、设计范围、设计指标、 系统内容、材料做法、施工要求等。 （1）设计依据：应明确项目设计执行的相关国家政策、 法规、标准及当地行政部门的相关规定等。 审查要点： 核查重要法规标准是否有遗漏，核查各项法规、标准等 的完整性、有效性、准确性。 （2）设计范围：明确项目的区位、设计范围。 审查要点： 核查项目区位、流域准确性；核查设计范围与方案的 致性以及设计范围的完整性。 （3）设计指标：明确规划设计指标和实际完成的设计 指标，实际完成的设计指标原则上应与方案阶段的完成指标 相符。 审查要点： 指标应完整，应明确控制性指标，建议对弓导性指标（雨 水资源利用率、下沉式绿地率、透水铺装率、屋顶绿化率等） 完成情况加以说明。 （4）系统内容：海绵城市系统设计内容，包括设计原 则、设计标准、雨水径流组织设计、雨水径流组织系统图

监测系统设计说明、计算方法、设施选用等。 审查要点： 审查原则与方案阶段相同，重点审查系统设计内容与项 自方案阶段的一致性，特别是雨水径流组织设计，如与项目 方案有变化，应按照“海绵城市方案审查要点”进行核查。 （5）材料做法：应明确所采用的主要设施材料材质 主要性能参数、基本做法等。 审查要点： 核查海绵设施主要材料做法是否有遗漏；排水管道和检 查井、雨水口等排水构筑物的材料做法与相关国标图集做法 是否相符；透水铺装材料做法以《透水砖路面技术规程》、《透水 沥青路面技术规程》、《透水水泥混凝土路面技术规程》为标准进 行核查；雨水口应优先采用环保雨水口。 （6）施工要求：应将各主要设施的施工注意事项予以 明确。

3.2.3海绵设施布置平面图

明确所有海绵设施（地表和地下设施）的平面布置位置 审查要点： a设施应以尺寸、放线图、文字标注等形式进行定位； b设施应以图例、文字标注等形式明确设施名称：

c应表示出建筑外排雨落管位置，以确认建筑屋面雨水 的断接； d应表示出道路路缘石开口位置路桥图纸，路缘石开口的布置可 参照道路立式雨水口布置原则进行校核； e应表示出地下建筑外轮廓；地上建筑应只表示建筑物 外轮廓。

明确建设场地各下垫面的主要控制点标高、道路控制点 标高、地表径流控制方向、地表调蓄类设施的控制标高、地 表转输类设施的坡度坡向等。 审查要点： a各下垫面包括广场、停车场、运动场地、普通绿地 水景、台地、挡墙、护坡、台阶等，均应标注主要控制点标 高；地形起伏较大时，可用设计等高线表示；覆土地下建筑 应标注顶板标高； b道路应注明起点、变坡点、终点的设计标高、纵坡度、 双面坡或单面坡、平道牙或立道牙等； c应用坡向箭头表示地面、道路坡向，并明确地表径流 控制方向； d地表调蓄类设施应标注设施顶和底的控制标高，如统

一用详图表示设施下凹深度时，应标注设施周边地面的控制 标高； e地表转输类设施（植草沟、排水沟等）应表示其坡度 坡向。

3. 2. 5汇水分区平面图

图纸内容：要明确表示出各汇水分区分界线、汇水分区 编号。 审查要点： a结合雨水径流组织原则和竖向设计核查汇水分区划分 的合理性； b汇水分区图中应标注出调蓄类设施的容积规模； c汇水分区建议结合竖向平面一同表示，有利于对分区 划分合理性进行判断。

应完整表示出项自设计范围内的所有雨水、排水管渠平 面布置。 审查要点： a应绘制出全部室外雨水排水管道、雨水排水构筑物的 布置平面，标注管道和构筑物的定位尺寸、标高，标注管道 的管径、长度、坡度；

b管道布置应以海绵设施图布置为基础进行设计； C应表示监测设施的布置位置，设在雨水管网处的在线 监测设施应设置在独立检查井内； d应表示出渗排管的布置。 常见错误： 只绘制海绵设施的管道布置，不表示常规雨水口、排水 沟的管道布置。

应包含海绵设施的植物设计说明、苗木表、设施处的植 物布置平面图。 审查要点： a重点审查海绵设施的植物选型，植物选型应与地表设 施的特点相适应，满足设施的干湿环境、截污净化作用要求， 司时还应满足景观效果； b应明确海绵设施的种植土渗透性能要求。

绘制项目设计内容中的所有海绵设施大样图。 审查要点： 常见海绵设施的大样图审查要点如下所述，本要点未提 及设施在审查时可根据相关规范、标准、图集等规定对设计

图纸内容进行核查。 （1）透水铺装：透水铺装具有径流量消减、雨水净化 补充地下水的作用。 ①对于全透水路面结构，应核查土基以上的垫层、基层、 找平层、面层等各层做法是否符合透水要求；如土基层的土 镶渗透系数不满足下渗要求，为避免土基长期浸泡造成危 害，应考虑设置渗排设施； ②对于半透水路面结构，应核查封层以上各层做法是否 符合透水要求；封层以上应考虑边缘排水做法； ③应明确各层透水做法的透水性能要求； ④径流污染严重的场地不应采用透水铺装。 （2）植草沟：植草沟主要作用为汇集、转输雨水，并 具有一定的净化作用。植草沟宜作为汇集、转输设施使用， 转输未端为地表调蓄设施或雨水管渠，末未端衔接雨水管渠时 应设置雨水口。 1转输型植草沟一般构造做法从上至下为：过流断面 种植土层、素土。过流断面应根据汇水面积、设计雨水量进 行断面过流流量的核算，以确定沟宽、沟深。过流断面一般 采用三角形、倒梯形、倒抛物线形。 ②调蓄型植草沟一般构造做法从上至下为：过流断面 种植土层、土工布、填料层（可兼做排水层)、土工布、素

土，各层构造做法审查要点同“雨水花园”部分。当采用植 草沟做调蓄作用时，原则上不宜再在末端衔接地表调蓄设 施，同时应根据植草沟的坡度采用挡水堰、台坎等划分蓄水 单元，并设置溢流井对超量雨水进行排放。 ③当植草沟位于地下构筑物之上、黏土区时，需在排水 中设置渗排管，或直接利用地下构筑物的疏排水设施排 水。 ④植草沟的坡度宜小于4%，大于4%时应设置消能台坎 或阶梯植草沟来防止水力冲刷；植草沟流速应小于0.8m/s; 曼宁系数宜为0.2～0.3。 （3）生物滞留设施：王要作用是通过植物、土壤和微 生物系统滞蓄、下渗、净化径流雨水，常见形式有雨水花园 高位花坛、生态树池、下沉绿地、渗透塘、湿塘、雨水湿地 道路下沉侧分带、碎石调蓄带、植被缓冲带等。 ①雨水花园 雨水花园一般设在地势较低区域，通过场地找坡汇集径 流雨水，或者通过植草沟、管道转输汇集径流雨水花纹板标准，利用雨 水花园的植物、土壤和微生物系统来蓄渗、净化径流雨水。 雨水花园通常结构从上至下为：滞水层、覆盖层、种植土层 透水土工布、填料层、透水土工布、排水层、透水土工布（或 防渗层)、素土。

应对雨水花园的边坡比、滞水层、溢流井（口）、覆盖 层、种植土层、填料层、排水层、防渗层、渗排管、土工布 素土做明确要求，具体如下： a边坡比：应同时明确雨水花园基坑挖槽边坡比和完成 边坡的边坡比，挖槽边坡比不宜过缓，过缓会减小下层构造 面积，常用挖槽边坡比为1：2；完成边坡的边坡比不宜过缓 过陡，过缓会减小实际调蓄容积，过陡会影响雨水花园的景 观效果，常用边坡比为1：3。 b滞水层：滞水层是指从溢流井进水面到种植面之间的 部分，其高度应根据雨水花园的面积和汇水面积进行计算， 因边坡影响，滞水层断面一般为倒梯形，与实际计算的调蓄 容积有一定出入，建议计算时考虑一定的安全系数。 c溢流井（口）：溢流井（口）的进水面高度应按计算的 滞水层高度确定，为保证排水安全，通常设置50～100mm 的超高（即溢流口进水面低于周边未下沉地面50～100mm） 溢流井（口）不应布置在雨水花园的集中进水处。当溢流排 水量较大时，应采用溢流井的形式，溢流并应明确构造大样 及排水管材料做法；当渗排管接入溢流井时，溢流井并深应 考虑渗排管埋深；当溢流排水量较小时，可采用溢流口的形 式，溢流口应明确材料做法。 d覆盖层：雨水花园种植植物之间露土部分宜采用树皮

根据设计入流流量和下游雨水管渠设计过流量合理确定。溢 流设施的设计应与湿塘的调蓄、调峰作用相一致。 湿塘的构造一般从上至下为：调节水位、调蓄水位、常 水位、种植土层、防渗层、素土。 防渗层可采用不透水土工布、防水毯、或大于300mm 享的难透水黏土：防渗层只铺到常水位高度，常水位以上为 自然土。为维持常水位，应考虑补水措施，优先采用再生水、 雨水。 湿塘边坡一般采用生态驳岸形式，边坡比宜控制在1:2~ 1:6。 湿塘外围应设安全防护和警示牌。 ?雨水湿地 雨水湿地具有雨水调蓄、调节雨水峰值、净化功能的景 观水体，一般由进水口、前置塘、沼泽区、出水池、溢流出 水口、护坡及驳岸、维护通道等构成。 审查要点： 通常雨水排口处设计为表流湿地，相同构造做法要求均 与“湿塘”要求相同。出水池主要是为了防止沉淀物的再悬 浮，一般水深为0.8～1.2米，出水池容积约为总容积（不含 调节容积）的10%。 ③道路下沉侧分带

设置间距应根据挡水堰的间距进行调整，溢流井（口）应设 置在挡水堰的上游附近水利管理，路缘石开口应设置在挡水堰的下游 附近，未设置溢流井（口）的蓄水单元下游挡水堰高度应考 可溢流至下一级蓄水单元，当挡水堰高度较高时，应考 设施消能设施； g路缘石开口处的沉砂消能池、挡水堰应尽量采用弱工 程化做法。 ③碎石调蓄带：碎石调蓄带是在部分市政道路没有侧分 带可利用时采用的一种地下设施，可以起到滞渗、调蓄、净 化雨水的作用。 审查要点： a考虑道路安全，碎石调蓄带一般只设置在人行道下。 碎石调蓄带一般由进水设施、碎石、调蓄带侧壁结构构成， 也可以采用塑料蓄水模块代替碎石； b碎石起到阻隔过滤雨水甲污染物的效果，碎石之间的 空隙起到调蓄雨水的作用。碎石粒径大小影响到碎石空隙率 的大小。应根据所需的调蓄容积确定碎石调蓄带的容积、空 隙率； c碎石调蓄带的进水设施一般由道路环保雨水口改造： 雨水量较小； d将雨水口收集的雨水导入调蓄带进行滞蓄，当雨水量超

计算书王要内容为海绵城市规划设计指标的核算，内容 应包括设计依据、设计指标、计算方法、计算参数取值、计 算过程和结果表格。 审查要点： a设计指标应与海绵城市规划设计指标一致； b对计算书中采用数据与图纸中设计数据进行一致性检 查，避免出现计算书、设计图纸和建设场地出现不对应的情 况； c计算方法以《指南》申的容积法为王，计算过程应计算 各汇水分区的综合雨量径流系数、设计调蓄容积；应根据实 际设置的调蓄设施容积核算各汇水分区实际完成的年径流 总量控制率，并采用面积加权平均计算出整个项目实际完成 的年径流总量控制率； d计算参数应明确各下垫面雨量径流系数、设计降雨量 取值；应计算实际设计的下沉绿地率、透水铺装率、绿色屋 顶率、单位面积调蓄容积。有雨水回用设计内容时，还应进 行雨水平衡量计算和雨水资源回用率计算； e计算结果应说明实际完成的各项设计指标、调蓄设施规 模。 海绵城市设计施工图内容包括但不限于：设计说明、海

绵设施布置平面图、竖向平面图、汇水分区平面图、排水管 网布置平面图、植物设计图纸、设施大样图等。