7.3.2.1与城市优质教育资源开展对接与合作，提供线上线下教育服务。 7.3.2.2为青少年、儿童提供兴趣爱好培养、心理行为辅导、人际关系协调等教育服务。 7.3.2.3为老年人提供智能技术应用、急救应急等常态化培训和教育服务。 7.3.2.4利用乡村振兴讲堂，针对新型农业经营主体、乡村休闲旅游经营主体等，开展种养殖、电商 直播、经营管理等职业技能培训，培育新型农民和农村骨干人才，组织引导参加职业农民系统性培训和 专业等级认证。 7.3.2.5为残障人士提供心理健康咨询、就业及职业培训等教育服务。

7.3.2.7开展农村公共卫生和健康教育等工作

4.1.1优化布局体育健身设施。建设与人口规模相适应的公共活动空间，配备健身休闲设施 4.1.2组建全民健身团队，定期组织开展农民运动会、农事活动赛事等乡村特色体育活动，

公共安全标准7.5.2.1为群众提供公共阅读、培训讲座、艺术课堂、文艺排练、文化交流、展览展陈等文化服务。

7.5.2.1为群众提供公共阅读、培训讲座、艺术课堂、文艺排练、文化交流、展览展陈等文化服务。 7.5.2.2利用各种载体、活动，宣传普及文明礼仪、教育健康、生态文明、绿色低碳等知识， 7.5.2.3★引导企业家、退休人员、文艺工作者、文化志愿者等投身乡村文化建设，挖掘和培养本土 人才，组建文艺团队，常态化开展文艺活动。

7.5.2.4打造具有地方特色的村歌、村舞、村讲、村晚等乡村文化品牌

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7.5.3.1开展对祠堂、老宅、古桥等具有地域文化特征的建（构）筑物的保护、修复与利用。 7.5.3.2挖掘、研究、阐释文化基因，传承、发扬乡村历史沿革、典故传说、民间艺术、传统技艺、 节气风俗等乡村非物质文化遗产，并适度开发与利用。 7.5.3.3★宜建立乡村物质和非物质文化遗产数字档案。

7.5.4.1挖掘、传承和发扬具有本土特色和持久影响力的人文精神。 7.5.4.2开展好婆媳、好家风和共富带头人、杰出乡贤、优秀青年等评选、宣传活动。 7.5.4.3将厚养薄葬、丧事简办、婚事新办等移风易俗写入村规民约，倡导科学文明的生活理念，践 行衢州有礼“八个一”。 注：“八个一”指车让人、烟头不落地、自觉排队、使用公筷公勺、行作礼、不随地吐痰、没有牛皮癣、拆墙透 绿，

7.6.1.1配合完成国土

7.6.1.1配合完成国土空间规划体系下的“多规合一”村庄规划编制或修编，严守“三条红 统进行村庄规划与村庄设计，合理确定生产、生活、生态空间布局。 注：“三条红线”指国土空间“三条红线”，即生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制纟 7.6.1.2明确村庄主体风貌，保留村庄原有肌理和风貌特色，体现独特风貌元素。

7.6.2.1加强建筑设计，执行农民建房带图审批制度，开展对新建农房式样、体量、色彩、高度等管 控，打造富有衢州特色的民居风貌。 7.6.2.2★宜参照GB/T50378，建设功能优先、融合环境且具艺术范、乡土味的绿色建筑。 7.6.2.3开展违章建筑常态化监管，无新增违章建筑。常态化长效治理改造农村危房，实现危房动态 清零。 7.6.2.4★宜针对老年人等特殊群体开展农房适应性改造，

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7.7.1.1★通村公路宜为双车道及以上公路，村内干道畅通。 7.7.1.2将自然生态、风土人情、传统文化、特色产业融入乡村公路设计、建设，因地制宜建设慢行 绿道。 7.7.1.3★宜结合农房整治，修建村内支路，便捷通行。

7.7.2.1利用空余场地、道路周边、农户庭院等科学规划布设停车场（位），★宜建有智慧停车场。 7.7.2.2设置具有村庄特色的导览系统，与诗画风光带导览系统衔接。村口、旅游集散中心或重要节 点设有交通引导图。 7.7.2.3★宜推进智慧公交，实时查询公交线路、班次及车辆所在位置

7.8.1.1对山水林田湖草等自然资源进行保护、生态保育和修复。 7.8.1.2开展生物多样性保护。外来物种引种应符合相关规定，防止外来生物人侵。 7.8.1.3实施河（湖）长制，地表水质达到或优于水环境功能区划的水质要求。农村集中式和分散式 饮用水水源纳人城乡水源一体保护范围。 7.8.1.4空气质量优良指数达到98.9%以上，

7.8.2.2建设农由生态沟渠系统，开展废旧农膜和农药、化肥废弃包装物回收。

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7.9.1.1制定完善村规民约、村风村训、家风家训。 7.9.1.2开展民主法治示范村、乡村善治示范村、清廉村居建设。按照村级小微权力清单和村级事务 流程图，规范村级事务运行。村务监督工作应符合DB33/T2210的要求，村务公开应符合GB/T40088 的要求。 7.9.1.3组建乡贤参事会、村民议事会等村民协商议事组织，建立多元主体参与协商议事机制，开展 村民说事、村务会商、民事村办、村事民评等活动。 7.9.1.4引人大学生、乡贤、退伍老兵以及社会组织等参与乡村治理。 7.9.1.5建立专职群防群治、义务消防等平安队伍。建立自然灾害、公共安全、公共卫生等突发事件 应急预案，定期开展培训演练。★宜开展农村气象防灾减灾标准化建设。

7.9.1.1制定完善村规民约、村风村训、家风家训。 7.9.1.2开展民主法治示范村、乡村善治示范村、清廉村居建设。按照村级小微权力清单和村级事务 流程图，规范村级事务运行。村务监督工作应符合DB33/T2210的要求，村务公开应符合GB/T40088 的要求。 7.9.1.3组建乡贤参事会、村民议事会等村民协商议事组织，建立多元主体参与协商议事机制，开展 寸民说事、村务会商、民事村办、村事民评等活动。 7.9.1.4引人大学生、乡贤、退伍老兵以及社会组织等参与乡村治理。 7.9.1.5建立专职群防群治、义务消防等平安队伍。建立自然灾害、公共安全、公共卫生等突发事件 应急预案，定期开展培训演练。★宜开展农村气象防灾减灾标准化建设，

7.9.2.1建设法治长廊等乡村法治文化阵地，开展普法宣传与教育。 7.9.2.2组建村级法律服务组，配备法律顾问，引导社会力量，共同提供普法教育和法律服务， 7.9.2.3协助开展矫正人员和特殊人群帮教，不发生重特大刑事案件、群体性事件、涉黑涉恶问题等 清况

7.9.2.1建设法治长廊等乡村法治文化阵地，开展普法宣传与教育。 7.9.2.2组建村级法律服务组，配备法律顾问，引导社会力量，共同提供普法教育和法律服务， 7.9.2.3协助开展矫正人员和特殊人群帮教，不发生重特大刑事案件、群体性事件、涉黑涉恶问题等 情况

7.9.3.1挖掘、培育乡土清廉文化、孝善文化等传统文化。 7.9.3.2建设和应用农村信用体系。建立并实施邻里互助、志愿服务、发展贡献等积分机制，建立服 务换积分、积分换服务等激励制度。 7.9.3.3开展道德模范、最美人物、身边好人、有礼之星等选树与宣传活动。

7.9.3.1挖掘、培育乡土清廉文化、孝善文化等传统文化。 7.9.3.2建设和应用农村信用体系。建立并实施邻里互助、志愿服务、发展贡献等积分机制，建立服 务换积分、积分换服务等激励制度。 7.9.3.3开展道德模范、最美人物、身边好人、有礼之星等选树与宣传活动。

4.1推进乡村数字新基建建设，实现千兆光纤网络、5G网络、运营商WIFI信号全覆盖。 4.2实施“雪亮工程”，农村公共出人视频监控覆盖率、联网率均达到100%。 4.3应用基于村情通的乡村数字大脑等一体化智能化数据平台，实现便民服务、信用体系、全 协商议事、基层治理“一件事”等村级事务信息动态交互式管理与应用，★宜实现可视化展示

f.1推进乡村数字新基建建设，实现十兆光纤网络、5G网络、运营商WIF信号全覆盖。 4.2实施“雪亮工程”，农村公共出人视频监控覆盖率、联网率均达到100%。 4.3应用基于村情通的乡村数字大脑等一体化智能化数据平台，实现便民服务、信用体系、全 协商议事、基层治理“一件事”等村级事务信息动态交互式管理与应用，★宜实现可视化展示

7.10.1 组织建设

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7.10.1.3★宜建立全域党建联盟，通过阵地共用、人员共享、活动共办、产业共建，辐射带动联盟 内各村组团式发展

7.10.2 党群服务

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未来乡村发展类型见表A.1.

表A.1未来乡村发展类型

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类型基于乡村特色，创新个性化场景、乡村建设与运营管理机制与模式等、实现特质化发展

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B.1.1乡村运营链可包括政府、村经济合作社、村民、专业运营商、投资商、专业合作社、专家等， 见图B.1。 B.1.2政府、村经济合作社、村民是乡村运营链的基础。政府对乡村运营起引导、服务、规范和监督 管理等作用。村民以不同的方式（如股民或职工）参与乡村运营、共享运营成果。村经济合作社依据自 身能力与水平，可组建团队自主运营，也可选择专业运营商、投资商、专业合作社、专家等构建运营团 队，确定运营模式，履行对应的职责与分工。 3.1.3投资商可以是个体、企业和法人。投资商按照村庄发展定位开展项目投资，对投资的项目负责； 发挥投资商的品牌和企业实力等优势，搭建平台，吸引更多企业和人才人驻。 3.1.4专业运营商可以是个体运营师、企业和法人。选择的专业运营商应有清晰的商业思维和丰富的 商业运营经验；有乡村理想，热爱乡村；有运营策划、营销能力；有优质资源可以导入乡村；有引进外 部资源的能力；能组建平台，将乡村资源盘活；有工匠精神，能深耕乡村。 3.1.5投资商、运营商宜为一体。运营商宜对乡村进行一定投资。 3.1.6可通过校地合作、科研机构合作等，引进建设运营、管理服务等领域专家，对乡村运营进行指 导，提出对策建议

B.2.1按村经济合作社参与运营的程度不同，可分为自主运营模式（“村经济合作社+合作社+村民”） 合作运营模式（“村经济合作社+专业化运营商+合作社+村民”村经济合作社+社会资本+合作社+村民” 等） 3.2.2 村经济合作社能力较强的乡村，可选择自主运营模式。由村经济合作社组织村民成立股份公司 自主运营乡村 B.2.3村经济合作社相对较弱的乡村，经合法合规程序，可通过混合所有制、股份合作、委托经营等 方式引进专业化运营商（包括乡村创客、职业经理人等能人个体、运营企业及其他法人组织等），选择 专业化运营模式运营乡村： 村经济合作社以公共基础配套及设施的使用权、集体资源资产的使用权、开发权等入股；村民或以 土地使用权、闲置农房等资源开发权入股，或通过参与务工获得收益；运营商以资源、资金、技能 入股。股权和收益分配由三方协商决定； 村经济合作社以委托经营方式，与运营商签订合同；由运营商按照预先规定的合同，提供运营、管 理与服务； 村经济合作社负责流转、收储资源，协助运营，村经济合作社协调村民和运营商之间关系

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图B.1乡村运营主体及模式

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B.2.4宜采用“投建管运”一体化模式，也可采用投资建设与运营分开的模式。建设阶段以“政府+ 国资”“政府+社会资本”等模式；运营阶段可采用整体运营或分项运营的模式。宜探索“1（村经济合 乍社）+1（专业化运营商）+N（各产品类（专业类）经营主体）”的整体运营模式，由村经济合作社 成与专业化运营商合作，统一开展乡村经营、品牌打造、服务管理，在此基础上根据乡村子产品情况， 入其他子项目或板块，由多家企业或经营主体开展合作

B.3.1运营权责利益体系

B.3.1.1应明确运营各方的职责与分工，清晰界定责任、权利与利益，兼顾村经济合作社、村民、外 来资本和经营者的利益。 B.3.1.2建立运营各方利益联结与分配机制、共商共议机制、产业评审机制、激励帮扶机制、监督管 理机制等。

B.3.2运营制度与管理体系

B.3.2.1建立对专业化运营商的选聘机制、考核制度、激励制度、续聘制度、退出机制等。 3.3.2.2建立以单位面积投入产出递增、资金效率等为指标的运营商考核与评估体系。 3.3.2.3建立规范化、流程化和精细化的运营管理体系，针对策划规划、项目投资、招商引资、开发 建设、品牌建设、运营管理等运营全生命周期，制定运营管理流程以及统一的产品、服务与管理标准及 制度，对进度、资金、质量、成本、商业、经营、培训等各个业务点进行管控

B.3.3运营内容体系

B.3.3.1指导建设与空间运营

根据市场需求，用经营的理念指导建设，因地制宜设置项目，探索文化、空间、产业与未来乡 的发展模式。

B.3.3.2产业运营

统筹村庄资源整体利用，开展多业态策划与打造、产业项目策划与运营、路线策划、主题活动举办 产业营销、运营咨询、投资孵化、流量运营等

B.3.3.3资源运营

B.3.3.3.1组织招商引资。

3.3.3.3.2开展“山海协作”，推行共享型飞地经济合作模式。 3.3.3.3.3开展生态产品价值（GEP）统计与核算，整合闲置资源、低效开发项目及分散资源，策划形 成集中连片优质的资源资产项目包。 B.3.3.3.4推进与金融机构合作，推出乡村绿色金融产品水利技术论文，优先支持生态产品价值实现项目。 B.3.3.3.5可通过村民众筹或基金的方式，吸引民间资本进人乡村经营。

B.3.3.4品牌运营

B.3.3.4.1梳理乡村资源，开展品牌策划、形象设计、文化赋能，打造未来乡村特色品牌。 B.3.3.4.2适时输出衢州未来乡村建设、运营模式、价值体系。

B.3.3.5社群运营

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B.3.3.5.1引导共同参与乡村规划、建设、经营与管理等。 B.3.3.5.2建立各类社团、公益组织，引导群众积极参与。 B.3.3.5.3调研新乡人、归乡人和原乡人的需求，策划开展学习、培训、文化、交流等活动，拉近情感 距离；选树乡村灵魂人物，深化精神场景打造，凝聚发展合力。 B.3.3.5.4建立社群运营模式和线上平台，制定社群运营管理制度，建立用户激励制度和成长体系

B.3.3.5.1引导共同参与乡村规划、建设、经营与管理等。 B.3.3.5.2建立各类社团、公益组织，引导群众积极参与。 B.3.3.5.3调研新乡人、归乡人和原乡人的需求，策划开展学习、培训、文化、交流等活动，拉近情感 距离；选树乡村灵魂人物，深化精神场景打造，凝聚发展合力。 B.3.3.5.4建立社群运营模式和线上平台，制定社群运营管理制度，建立用户激励制度和成长体系

过滤器标准DB3308/T 0932021