厦门市国土空间规划规划管理技术规定(2021年版)（厦资源规划[2022]67号 厦门市自然资源和规划局2022年2月23日）

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别含义编码类别名称编范围名编码名称码称指为城镇居住生活配套的社区服务设施用地，包含社城镇社区区服务站以及托儿所、社区卫生服务站、文化活动站、R12服务设施0702服务设施小型综合体育场地、小型超市等用地，以及老年人日间R22用地用地照料中心（托老所）等社区养老服务设施用地，不包含R32中小学、幼儿园用地。农村居民点农村宅基指农村村民用于建造住宅及其生活附属设施的土地，村庄建设的建设用地0703地H14包含住房、附属用房等用地。用地（村住宅用地)070301一类农村指农村用于建造独户住房的土地。宅基地二类农村070302宅基地指农村用于建造集中住房的土地。指为农村生产生活配套的社区服务设施用地，包含农农村社区农村居民点村社区服务站以及村委会、供销社、兽医站、农机站、村庄建设0704服务设施托儿所、文化活动室、小型体育活动场地、综合礼堂，H14用地的建设用地用地（公共管理农村商店及小型超市、农村卫生服务站、村邮站、宗祠12

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编二.别三级类别名含义编码类别名称范围编码名称码称等用地，不包含中小学、幼儿园用地。与公共服务用地）指机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福公共管理利等机构和设施的用地，不包含农村社区服务设施用与公共服公地和城镇社区服务设施用地务用地共机关团体指党政机关、人民团体及其相关直属机构、派出机构和行政办公管0801A1用地直属事业单位的办公及附属设施用地。用地理0802科研用地指科研机构及其科研设施用地。A35科研用地与文化设施08公0803文化用地指图书，展览等公共文化活动设施用地。A2共用地图书与展指公共图书馆、博物馆、科技馆、公共美术馆、纪念馆、服图书展览080301A21务览用地规划建设展览馆等设施用地。设施用地用指文化馆（群众艺术馆）、文化站、工人文化宫、青少地文化活动年宫（青少年活动中心）、妇女儿童活动中心（儿童活文化活动080302用地A22动中心）、老年活动中心、综合文化活动中心、公共剧设施用地场等设施用地。13

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别含义编码类别名称编范围名编码名称码称指高等教育、中等职业教育、中小学教育、幼儿园、特教育用地教育科研0804殊教育设施等用地，包含为学校配建的独立地段的学A3用地生生活用地。高等教育指大学、学院、高等职业学校、高等专科学校、成人高高等院校080401用地A31校等高等学校用地，包含军事院校用地。用地中等职业指普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高中，中等专业080402技工学校等用地风电场标准规范范本，不包含附属于普通中学内的职业高教育用地A32中用地。学校用地中小学用指小学、初级中学、高级中学、九年一贯制学校、完全中小学用080403地中学、十二年一贯制学校用地，包含职业初中、成人中A33地小学、附属于普通中学内的职业高中用地。R12幼儿园用服务设施080404地指幼儿园用地。R22用地R32其他教育指除以上之外的教育用地，包含特殊教育学校、专门学特殊教育080405A34用地校（工读学校）用地。用地14

2国土空间规划用途分类国土空间调查，、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别编含义编码类别名称范围名编码名称码称0805体育用地指体育场馆和体育训练基地等用地，不包含学校、企事A4体育用地业、军队等机构内部专用的体育设施用地。体育场馆指室内外体育运动用地，包含体育场馆、游泳场馆、大体育场馆080501用地中型多功能运动场地、全民健身中心等用地。A41用地体育训练体育训练080502用地指为体育运动专设的训练基地用地。A42用地医疗卫生指医疗、预防、保健、护理、康复、急救、安宁疗护等医疗卫生0806用地。A5用地用地医院用地指综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、医院用地A51080601特殊医疗各类专科医院、护理院等用地。A53用地基层医疗指社区卫生服务中心、乡镇（街道）卫生院等用地，不080602卫生设施包含社区卫生服务站、农村卫生服务站、村卫生室、门A51医院用地用地诊部、诊所（医务室）等用地。公共卫生指疾病预防控制中心、妇幼保健院、急救中心（站）、A52卫生防疫080603用地采供血设施等用地。A59用地15

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编二.别三级类别名含义编码类别名称范围编码名称码称其他医疗卫生用地社会福利指为老年人、儿童及残疾人等提供社会福利和慈善服社会福利0807用地务的设施用地。A6设施用地老年人社会福利用指为老年人提供居住、康复、保健等服务的养老院、敬080701地老院、养护院等机构养老设施用地。儿童社会指为孤儿、农村留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体提080702福利用地供居住、抚养、照护等服务的儿童福利院、孤儿院、未成年人救助保护中心等设施用地。残疾人社指为残疾人提供居住、康复、护养等服务的残疾人福利080703会福利用院、残疾人康复中心、残疾人综合服务中心等设施用地地。其他社会指除以上之外的社会福利设施用地，包含救助管理站080704福利用地等设施用地。16

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编二.别三级类别含义编码类别名称名范围编码名称码称商业服务指商业、商务金融以及娱乐康体等设施用地，不包含农B业设施用村社区服务设施用地和城镇社区服务设施用地。地0901商业用地指零售商业、批发市场及餐饮、旅馆及公用设施营业网B1商业用地点等服务业用地。商零售商业零售商业090101用地指商铺、商场、超市、服装及小商品市场等用地B11业用地服批发市场批发市场090102用地指以批发功能为主的市场用地。B1209务用地业090103餐饮用地指饭店、餐厅、酒吧等用地。B13餐饮用地用指宾馆、旅馆、招待所、服务型公寓、有住宿功能的度地090104旅馆用地假村等用地。B14旅馆用地公用设施公用设施指零售加油、加气、充换电站、电信、邮政、供水、燃090105营业网点B4营业网点用地气、供电、供热等公用设施营业网点用地。用地商务金融指金融保险、艺术传媒、研发设计、技术服务、物流管0902B2商务用地用地理中心等综合性办公用地。17

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别含义编码类别名称编范围名编码名称码称娱乐康体娱乐康体0903用地指各类娱乐、康体等设施用地。B3用地娱乐用地指剧院、音乐厅、电影院、歌舞厅、网吧以及绿地率小090301B31娱乐用地于65%的大型游乐等设施用地。090302康体用地指高尔夫练习场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、B32康体用地射击场，以及水上运动的陆域部分等用地。指除以上之外的商业服务业用地，包含以观光娱乐为其他商业目的的直升机停机坏等通用航空、汽车维修站以及宠其他服务0904服务业用物医院、洗车场、洗染店、照相馆、理发美容店、洗浴B9设施用地地场所、废旧物资回收站、机动车、电子产品和日用产品修理网点、物流营业网点等用地。工M工业用地10矿指用于工矿业生产的土地。H5采矿用地18

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二、级别三级类别含义编码类别名称编名范围编码名称码称用指工矿企业的生产车间、装备修理、自用库房及其附属地1001工业用地设施用地，包含专用铁路、码头和附属道路、停车场等M工业用地用地，不包含采矿用地。类工业指对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患，布一类工业100101用地局无特殊控制要求的工业用地。M1用地二类工业指对居住和公共环境有一定于扰，污染和安全隐患，不二类工业100102用地M2可布局于居住区和公共设施集中区内的工业用地。用地三类工业指对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患，布三类工业100103用地局有防护、隔离要求的工业用地，M3用地1002指采矿、采石、采砂（沙）场，砖瓦窑等地面生产用地采矿用地H5采矿用地及排土（石）、尾矿堆放用地指用于盐业生产的用地，包含晒盐场所、盐池及附属设1003盐田施用地。H5采矿用地仓物流仓储11储指物流仓储和战略性物资储备库用地。用地19

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二、级别三级类别编含义名编码类别名称范围编码名称码称用地物流仓储指国家和省级战略性储备库以外，城、镇、村用于物资物流仓储1101存储、中转、配送等设施用地，包含附属设施、道路、用地用地停车场等用地。一类物流指对居住和公共环境基本无于扰，污染和安全隐患，布一类物流110101仓储用地W1局无特殊控制要求的物流仓储用地。仓储用地二类物流指对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患，不二类物流110102仓储用地可布局于居住区和公共设施集中区内的物流仓储用W2仓储用地地。三类物流指用于存放易燃、易爆和剧毒等危险品，布局有防护、三类物流110103仓储用地W3隔离要求的物流仓储用地。仓储用地储备库用指国家和省级的粮食、棉花、石油等战略性储备库用1102地地。交指铁路、公路、机场、港口码头、管道运输、城市轨道S交通运输通交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附H21用地12运属设施用地，不包含其他用地内的附属道路、停车场等H22铁路用地输用地。H23公路用地20

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二,缀编别三级类别名含义编码类别名称范围编码名称码称用H24港口用地地H25机场用地管道运输用地1201铁路用地指铁路编组站、轨道线路（含城际轨道）等用地，不包H21铁路用地含铁路客货运站等交通场站用地。指国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地，不包1202公路用地含已纳入城镇集中连片建成区，发挥城镇内部道路功H22公路用地能的路段，以及公路长途客货运站等交通场站用地。1203机场用地指民用及军民合用的机场用地，包含飞行区、航站区等H24机场用地用地，不包含净空控制范围内的其他用地。指海港和河港的陆域部分，包含用于堆场、货运码头及港口码头1204其他港口设施的用地，不包含港口客运码头等交通场H23港口用地用地站用地。管道运输指运输矿石、石油和天然气等地面管道运输用地，地下管道运输1205用地管道运输规定的地面控制范围内的用地应按其地面实H25用地际用途归类。21

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别含义编码类别名称编范围名编码名称码称城市轨道指独立占地的城市轨道交通地面以上部分的线路、站城市轨道1206交通用地S2点用地。交通用地城镇道路指快速路、主干路、次于路、支路、专用人行道和非机城市道路1207用地动车道等用地，包含其交叉口用地。S1用地交通场站指交通服务设施用地，不包含交通指挥中心、交通队等交通场站1208用地S4行政办公设施用地。用地对外交通指铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头及其交通枢纽120801场站用地S3附属设施用地。用地指城市轨道交通车辆基地及附属设施，公共汽（电）车公共交通首末站、停车场（库）、保养场，出租汽车场站设施等公共交通120802场站用地S41用地，以及轮渡、缆车、索道等的地面部分及其附属设场站用地施用地。社会停车指独立占地的公共停车场和停车库用地（含设有充电社会停车120803场用地桩的社会停车场），不包含其他建设用地配建的停车场S42场用地和停车库用地。其他交通其他交通1209指除以上之外的交通设施用地，包含教练场等用地。S9设施用地设施用地22

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编二.别三级类别名含义编码类别名称范围编码名称码称指用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃公用设施U用地气、供热、通信、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、H3区域公用水工等设施用地。设施用地1301供水用地指取水设施、供水厂、再生水厂、加压泵站、高位水池等设施用地。U11供水用地公用1302排水用地指雨水泵站、污水泵站、污水处理、污泥处理厂等设施设U21排水用地及其附属的构筑物用地，不包含排水河渠用地。13施1303供电用地指变电站、开关站、环网柜等设施用地，不包含电厂等用工业用地。高压走廊下规定的控制范围内的用地应按U12供电用地地其地面实际用途归类。1304供燃气用指分输站、调压站、门站、供气站、储配站、气化站、U13供燃气用地灌瓶站和地面输气管廊等设施用地，不包含制气厂等地工业用地。1305供热用地指集中供热厂、换热站、区域能源站、分布式能源站和U14供热用地地面输热管廊等设施用地。23

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编二.别名：三级类别含义编码类别名称范围编码名称码称区域公用设施用地其他公用指除以上之外的公用设施用地，包含施工、养护、维修其他公用1313设施用地等设施用地。U9设施用地指城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、绿绿地与广地广场等公共开散空间用地，不包含其他建设用地中的G场用地附属绿地。与开指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观，1401公园绿地文教，体育和应急避险等功能，有一定服务设施的公园G1公园绿地14散空和绿地，包含综合公园、社区公园、专类公园和游园等。间防护绿地指具有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进1402入的绿地。G2防护绿地用地指以游憩、健身、纪念、集会和避险等功能为主的公共1403广场用地G3广场绿地活动场地。15指军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具特H4特殊用地有特殊性质的用地。殊1501军事设施指直接用于军事目的的设施用地。H41军事用地25

2国土空间规划用途分类

2国土空间规划用途分类

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二、级别三级类别编含义名编码类别名称范围编码名称码称用海指用于渔船停靠、进行装卸作业和避风，以及用以繁殖渔业基础重要苗种的海域，包含渔业码头、引桥、堤坝、渔港港1801设施用海池（含开散式码头前沿船舶靠泊和回旋水域）、渔港航道及其附属设施使用的海域及无居民海岛。1802增养殖用指用于养殖生产或通过构筑人工鱼礁等进行增养殖生海产的海域及无居民海岛。1803捕捞海域指开展适度捕捞的海域。指开展临海工业生产、海底电缆管道建设和矿产能源开发所使用的海域及无居民海岛。工指开展海水综合利用、船舶制造修理、海产品加工等临矿1901工业用海海工业所使用的海域及无居民海岛。通191902盐田用海指用于盐业生产的海域，包含盐田取排水口、蓄水池等信所使用的海域及无居民海岛。用固体矿产海1903指开采海砂及其他固体矿产资源的海域及无居民海用海岛。1904油气用海指开采油气资源的海域及无居民海岛。28

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二,级别三级类别编含义编码类别名称范围名编码名称码称可再生能1905指开展海上风电、潮流能、波浪能等可再生能源利用的源用海海域及无居民海岛。海底电缆1906指用于埋（架）设海底通讯光（电）缆、电力电缆、输管道用海水管道及输送其他物质的管状设施所使用的海域。指用于港口、航运、路桥等交通建设的海域及无居民海岛。交指供船舶停靠、进行装卸作业、避风和调动的海域，包通2001港口用海含港口码头、引桥、平台、港池，堤坝及堆场等所使用运的海域及无居民海岛。20输指供船只航行、候潮、待泊、联检、避风及进行水上过用2002航运用海驳作业的海域。海路桥隧道指用于建设连陆、连岛等路桥工程及海底隧道海域，包2003用海含跨海桥梁、跨海和顺岸道路、海底隧道等及其附属设施所使用的海域及无居民海岛。游21指开发利用滨海和海上旅游资源，开展海上娱乐活动憩的海域及无居民海岛。29

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类二.级别三级类别编含义名编码类别名称范围编码名称码称用2101风景旅游指开发利用滨海和海上旅游资源的海域及无居民海海用海岛。指旅游景区开发和海上文体娱乐活动场建设的海域，文体休闲2102娱乐用海包含海上浴场、游乐场及游乐设施使用的海域及无居民海岛。指用于科研教学、军事及海岸防护工程、倾倒排污等特用途的海域及无居民海岛。22殊2201军事用海指建设军事设施和开展军事活动的海域及无居民海用岛。海2202其他特殊指除军事用海以外，用于科研教学、海岸防护、排污倾用海倒等的海域及无居民海岛。指上述地类以外的其他类型的土地，包含盐碱地、沙其他非建其地、裸土地、裸岩石砾地等植被稀少的陆域自然荒野等E923设用地他土地以及空闲地、田坎、田间道。±指城、镇、村庄范围内尚未使用的建设用地。空闲地仅其他非建2301空闲地用于国土调查监测工作。E9地设用地2302田坎指梯田及梯状坡地耕地中，主要用于拦蓄水和护坡，宽E2农林用地30

2国土空间规划用途分类国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类城乡规划用地分类类级编别名：二、三级类别含义编码类别名称范围编码名称码称度≥1.0米的地坎。指在农村范围内，用于田间交通运输，为农业生产、农2303田间道村生活服务的未对地表耕作层造成破坏的非硬化道E2农林用地路。指表层盐碱聚集，生长天然耐盐碱植物的土地。不包含其他非建2304盐碱地沼泽地和沼泽草地。E9设用地指表层为沙覆盖、植被覆盖度≤5%的土地。不包含滩涂其他非建2305沙地中的沙地。E9设用地指表层为土质，植被覆盖度≤5%的土地。不包含滩涂中其他非建2306裸土地的泥滩。E9设用地裸岩石砾指表层为岩石或石砾，其覆盖面积≥70%的土地。不其他非建2307地E9包含滩涂中的石滩。设用地其他24指需要限制开发，以及从长远发展角度应当予以保留海的海域及无居民海岛。域31

3城镇建设用地规划与布局

本章提出城镇住宅用地、工业用地、物流仓储用地、绿地与升敬空旧 用地规划布局的规定，明确用地竖向的要求。

3城镇建设用地规划与布局

3.1.1城镇开发边界内的建设活动，实行“详细规划+规划许可”的管制方 式；城镇开发边界外的建设活动，实行“村庄规划（专项规划）+规划许可” 以及“约束指标+分区准入+清单管理”的管制方式。 3.1.2按保护生态和可持续发展要求，充分利用城市自然山水格局，形成组 团型城市结构；设置组团间生态隔离，促进组团内各类用地比例协调、设 施布局得当，充分满足生活与就业的空间需求

3.2.1城镇住宅用地布局应符合以下规定：

3.2.1城镇住宅用地布局应符合以下规定： 1选择自然环境优良、周边无污染、具有适宜建设的地形与工程地质 条件的区域，避开生态敏感、易受到自然灾害影响的区域。 2建筑布局应满足日照、采光、通风、卫生等要求，避免油烟、异味、 粉尘、噪声、震动等污染和干扰。 3.2.2城镇住宅用地交通组织应遵循安全便捷、尺度适宜、公交优先、步行 友好的原则，综合考虑机动车、慢行交通系统布置，有条件的实行人车分 流。 3.2.3城镇住宅用地宜统筹安排广场、庭院、绿地等公共空间，可通过垂直 绿化、屋顶花园、室内外绿化渗透等方式，延伸绿色空间环境。 3.2.4集中式租赁住房分为宿舍型和住宅型。新建宿舍型租赁住房应按《宿 舍建筑设计规范》及相关规定执行；改建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑 设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关规定执行；新建或改建住宅型 租赁住房应按《住宅建筑规范》及相关规定执行。 3.2.5宿舍型租赁住房布置应符合以下规定：

3城镇建设用地规划与布局

1建筑内公共区域可增加公用厨房、文体活动、商务、网络宽带、日 用品零售、快递收取等服务空间。房间内应加大储物空间，增加用餐、会 客、晾衣空间，设置信息网络接入点，可设置卫生间、洗浴间和起居室。 2新建宿舍型租赁住房应设置机动车停车位，并预留电动汽车、电动 自行车充电设施空间。 3改建宿舍型租赁住房的日照要求与新建宿舍型租赁住房相同， 3.2.6非居住建筑改建前应通过房屋安全性能鉴定，保证安全使用。土地用 余为三类工业用地或三类物流仓储用地的非居住建筑，不得改建为集中式 租赁住房，

3.3.1工业用地布局应遵循空间集聚和用地集约原则，相对集中布局形成 工业园区，统一开展园区内的开发建设和运营管理。一、二类工业用地与 其它非工业用地之间的距离应符合防护距离的规定；不得发展三类工业用 地。 3.3.2工业园区综合生产服务设施和公共生活服务设施设置应符合以下规 定： 1统一建设的综合生产服务设施和公共生活服务设施，其用地面积占 园区总用地面积比例不大于30%。 2综合生产服务设施包含商务办公、公共管理、外包服务、金融网点、 职工培训、产品展示等；综合公共生活服务设施包含工业邻里中心、医疗 卫生、体育活动、园区自建幼儿园等。 3.3.3工业邻里中心设置宜符合以下规定： 1与工业项目相对独立，并有独立出入口，单宗建设项目的建筑面积 控制在17000～25000平方米。 2功能可包含餐饮配送、食堂、超市、咖啡厅、文化活动室、宿舍型 租赁住房等。其中，餐饮配送、食堂、超市、咖啡厅、文化活动室宜集中

设置于建筑低层部分（1～3层）

3城镇建设用地规划与布局

3.4.1一、二类物流仓储用地布局宜符合以下规定： 1选址满足防洪、防涝及地基承载力等要求，避免对其他用地造成环 镜影响（如噪音、异味、粉尘等）。 2依托港口、机场、铁路、轨道、高速公路等交通设施布局，综合协 调内部交通与城市交通的关系，尽量减少对城市交通的干扰。 3分类集中布置，可建设多层仓库。 4冷库应选址在卫生条件良好、交通运输方便的地方，同时应具备可 靠的水源和电源；与加工企业合设的肉类冷库宜布置在城市边缘；鱼类冷 军宜靠近渔业码头设置。 3.4.2三类物流仓储用地布局应符合以下规定： 1选址远离城市中心区域及人口密集地区，并符合环境保护和防火、 防灾、防爆的要求；除配置必要的安全管理用房外，严禁布置其他与危险 品仓储无关的建筑物或构筑物。 2石油库选址应远离机场、重要交通枢纽、重要桥梁、大型水库及水 利工程、电站、变电所、军事目标和其他重要设施，应按《石油库设计规 范》的规定确定安全距离

4.2三类物流仓储用地布局应符合以下

3.5绿地与开空间用地

3.5.1公园绿地设置应符合以下规定：

3.5.1公园绿地设置应符合以下规定

1综合公园和专类公园应安排在交通便利的地段，并充分利用景观资 源。 2综合公园每处用地面积不应小于6公顷：社区公园每处用地面积不

3城镇建设用地规划与布局

3城镇建设用地规划与布局

3.5.4广场用地设置宜符合以下规定： 1安排在交通便利的地段，并结合城市公共空间、公共服务设施和慢 行交通系统等布局。 2公共广场用地内集中成片绿地不得小于广场总面积的25%，并宜设 置为开放式绿地；车站、码头、机场的集散广场内集中成片绿地不得小于 广场总面积的10%。

3.6.1建设用地自然坡度小于5%时，宜规划为平坡式：大天于8%时，宜规划 为台阶式。台地的高度宜为1.5～3米。 3.6.2城镇建设用地适宜规划坡度应符合以下规定： 1城镇住宅用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、物流仓储用 地最小坡度不得小于0.2%；城镇住宅用地最大坡度不得大于25%，公共管 理与公共服务用地最大坡度不得大于20%，工业、物流仓储用地最大坡度 不得大于10%。 2城市道路用地最小坡度不得小于0.3%，最大坡度不得大于8%，最 大坡长不得大于150米，

3城镇建设用地规划与布局

3广场用地的最小坡度不得小于0.3%，最大坡度不得大于3%。 3.6.3场地的设计高程应大于周边道路最低路段的高程0.2米以上；地面 排水坡度不宜小于0.2%。 3.6.4山坡地的建设项目用地范围应包含挡土墙和护坡用地（按平面投影 面积划定）。相邻建设项目处于不同高程台地时，较低高程建设项目用地范 围以挡土墙或护坡上缘线为界（按平面投影面积划定）。 3.6.5挡土墙高度宜为1.5～3米，超过6米时宜采用退台处理，退台宽度 不应小于1米，退台高度宜为1.5米，

4开发强度控制（建筑容量控制指标）

本章以生产空间集约高效、生活空间宜居适度为指导思想，根据功能 定位、交通市政条件和资源承载力等要素，综合确定城镇住宅、办公、旅 馆、商业、工业、物流仓储用地的开发强度控制。

本章以生产空间集约高效、生活空间宜居适度为指导思想，根据功能 、交通市政条件和资源承载力等要素，综合确定城镇住宅、办公、旅 商业、工业、物流仓储用地的开发强度控制。

4开发强度控制（建筑容量控制指标）

注：（1）表中“H”指建筑高度。

（2）各类建设项目应满足自身及相邻地块的建筑控制要求。

4.1.2建设项目用地规模不满足第4.1.1条规定，但有以下情形之一的可 单独开发建设： 1邻接地块已经完成建设或为道路、河道或有其他类似情形，确实无 法调整、合并的。 2因地块划分、公用设施设置等限制，确实无法调整、合并的。 3建筑设计方案可满足本规定除用地规模外其他所有条文规定的。 4.1.3建设项目达到相应启动阈值的，应按《厦门市建设项目交通影响评价 管理办法》的规定执行交通影响评价工作。建设项目位于已开展区域交通 影响评价的片区内且开发量不超过区域交通影响评价确定的开发量上限 的，无需单独编制建设项目交通影响评价。 4.1.4建设项目附属绿地的面积比例应按《厦门经济特区园林绿化条例》的 规定执行。

4开发强度控制（建筑容量控制指标

4.2城镇住宅、办公、旅馆、商业建设项目

注：（1）表中“FAR”指容积率（上限）；“D”指建筑密度（上限）。 （2）表中城镇住宅层数为住宅平均层数；住宅平均层数=住宅总建筑面积/住宅基 总面积。 （3）城镇住宅用地建设项目中商业建筑面积占地块总建筑面积10%以下的，按居住 建筑指标控制。 （4）多种功能混合开发的应按建筑面积比例划分和计算用地面积，分别进行控制。

4开发强度控制（建筑容量控制指标

4. 3 工业、物流仓储建设项目

4开发强度控制（建筑容量控制指标）

注：（1）本表中的行业分类代码及名称按《国民经济行业分类》的规定表述。 （2）工业建设项目的建筑系数不应小于40%，其中标准（通用）厂房建设项目的建筑密 度不小应于30%；物流仓储建设项目的建筑系数不应小于50%。港口码头、机场、铁路 货场等枢纽配套物流用地的建筑系数可不执行本规定。 （3）工业建设项目所需行政办公及生活服务设施的用地面积（接对应建筑基底面积计 算）占项目总用地面积的比例不得超过7%，计容建筑面积占项目计容总建筑面积（计容 总建筑面积含地下室计容建筑面积）的比例不得超过15%。机动车停车库、门卫室纳入 行政办公及生活服务设施计算。 （4）产业园区内工业建设项目利用自有用地建设集中式租赁住房的，其行政办公及生 活服务设施的用地面积（按对应建筑基底面积计算）占项目总用地面积的比例可由7%提 高至不得超过15%，计容建筑面积占项目计容总建筑面积（计容总建筑面积含地下室计 容建筑面积）的比例可由15%提高至不得超过30%，提高的部分主要用于建设宿舍型租 赁住房。 （5）严禁在工业、物流仓储建设项目内建造宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套 设施，不得建造商品房。 4.3.2物流仓储建设项目容积率应符合以下规定： 1农副产品和冷链物流类建设项目，选址在本岛的容积率不得小于 1.5，选址在岛外的容积率不得小于1.2。 2工业仓储型物流、运输型建设项目，选址在本岛的容积率不得小于 1.8，选址在岛外的容积率不得小于1.5 3商业仓储型建设项目，选址在本岛的容积率不得小于2.0，选址在 岛外的容积率不得小于1.5。 4港口码头、机场、铁路货场等枢纽配套物流仓储用地项目，选址在 本岛的容积率不得小于0.8，选址在岛外的容积率不得小于0.5。

3.2物流仓储建设项目容积率应符合以

1农副产品和冷链物流类建设项目，选址在本岛的容积率不得小于 1.5，选址在岛外的容积率不得小于1.2。 2工业仓储型物流、运输型建设项目，选址在本岛的容积率不得小于 .8，选址在岛外的容积率不得小于1.5。 3商业仓储型建设项目，选址在本岛的容积率不得小于2.0，选址在 岛外的容积率不得小于1.5。 4港口码头、机场、铁路货场等枢纽配套物流仓储用地项目，选址在 本岛的容积率不得小于0.8，选址在岛外的容积率不得小于0.5。

本章确定公共服务设施配置模式，提出公共服务设施混合功能设置的 规定，明确标准街道、标准社区公共服务设施的布局要求和建设用地配置 标准，规定文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利与保障设施等的设置要 求。

5.1.1公共服务设施分为社区服务设施、文化设施、教育设施、体 医疗卫生设施、社会福利与保障设施等六类，按市级、区级、街 区级四级配置。

5.1.1公共服务设施分为社区服务设施、文化设施、教育设施、体育设施、 医疗卫生设施、社会福利与保障设施等六类，按市级、区级、街道级、社 区级四级配置。 5.1.2公共服务设施布置应符合以下规定： 1采取集中与分散相结合的布置方式。 2遵循公共交通优先的原则，人流量较大的宜结合轨道站点和公交站 点设置。 3与高压电线、长输天然气管道、输油管道保持安全防护距离，并采 取防护措施；严禁建设在地震、地质塌裂、洪涝等自然灾害或人为风险高 的地段和污染超标的地段。 5.1.3公共服务设施的混合设置宜符合以下规定： 1结合轨道交通和公共交通集中组合设置。 2向已建成公共建筑引导布置。 3在满足功能和互不于扰的前提下，功能相近的不同类型公共服务设 施，宜在水平或垂直层面集中混合布置。 4街道级、社区级公共服务设施宜集中组合设置，形成多功能、一站

5.1.2公共服务设施布置应符合以下规

1采取集中与分散相结合的布置方式。 2遵循公共交通优先的原则，人流量较大的宜结合轨道站点和公交站 点设置。 3与高压电线、长输天然气管道、输油管道保持安全防护距离，并采 取防护措施；严禁建设在地震、地质塌裂、洪涝等自然灾害或人为风险高 的地段和污染超标的地段。

1.3公共服务设施的混合设置宜符合以

1结合轨道交通和公共交通集中组合设置。 2向已建成公共建筑引导布置。 3在满足功能和互不干扰的前提下，功能相近的不同类型公共服务设 施，宜在水平或垂直层面集中混合布置。 4街道级、社区级公共服务设施宜集中组合设置，形成多功能、一站 式、综合体的公共服务中心。

5公共服务设施配置每处设置规模类别项目用地面积建筑面积强制性规定数量备注(m)(m)1、宜设200米以上环形跑道，设置小型足球场、篮球场、乒乓球场等室外运动场地。2、服务范围内已有大型体育场的不运动场1150001500需另外设置。3、宜结合辖区内中小学联合设置。4、独立设置的运动场可增配网球场门球场、儿童活动场地和多功能健身广场。老年人日间照料2~3每处16001、宜与综合服务中心或社区卫生服社会福中心务中心联合设置：独立占地的1000平利与方米以上。保障设2、宜设置300平方米以上室外活动施老年人服务中心1600场地。3、每处附设5～10张床位。套内建筑社区商邮政中心支局1业及其面积1500应紧邻城市道路设可结合商业设施或住宅底层商业空他服务每处套内置，且位于一、二间设置，其中一层套内建筑面积不小设施邮政一般支局1~2建筑面积层沿街店面。于套内总建筑面积的50%。60049

注：（1）可将文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施和社会福利与保障设施结合形成综合体建筑。文化娱乐设施、体育设施可结合山坡地、公园 绿地设置。 （2）8～12万人的街道按10万人标准街道配置公共管理与公共服务设施；12万人以上的街道应按比例增加配置项目数量或规模；8万人以下 的街道，除行政管理与社区服务设施，医疗卫生设旅外，可减少或合并配置项目

5公共服务设施一般规模配置用地面建筑面备注类别项目强制性规定数量积积(m)(m)中心店500~应紧邻城市道路生鲜11500设置，且位于。超市社区商业200~层沿街店面。便利店3~4服务设施300社区快递电商物流配套内建应紧临城市道送终端站4筑面积路，且位于一层室外场地满足车辆进出要求。50沿街店面。独立式公共厕所1、宜设附属式公共厕所，有全天候对外公共厕所60~120与相邻建筑的间出入口。3隔不得小于3米。宜与其他换位设施组合形成“多合”环卫设施。市政公用设施环卫工人作息站（道班房）140~501、宜与其他环卫设施合建。室外应有停放环卫小型车辆、工具的附属式再生资源回收180~100场地。点注：（1）社区服务中心的设置宜集中布局：文化娱乐设施、体育设施可结合山坡地、公园绿地设置。（2）0.8～1.2万人的社区按1万人标准社区配置；1.2万人以上的社区应按比例增加配置项目数量或规模；0.8万人以下的社区，除社区服务中心外，可减少或合并配置项目。53

越中村及集中的村庄安置区的公共管理与公共服务配置

注：用地面积包含室外活动场地面积。

5.4.3中等职业学校生均建设用地按2528平方米控制，且总用地面积不 宜少于40000平方米。高等职业学校生均建设用地按37～45平方米控制。 5.4.4普通本科高等教育学校生均建设用地按25～45平方米控制，体育院 校等特殊类型高等教育学校根据功能需求确定建设标准。新发展需求类学 校建设标准可根据实际进行调整

5.5.1大型体育场馆应结合赛后利用，配置符合规定的适建用途和适建比 例的商业设施、室内外健身设施、公交场站和公共停车场（库），有条件的 情况下可设置部分市政设施。 5.5.2纳入城市比赛体系的高、职院校运动场馆按35005000座规模进行 建设。

5.6.2婴幼儿照护服务设施的建筑面积不得小于200平方米。

5.6.3母婴室配置应符合以下规定

本章以改善城市环境和空间品质，提升城币发展质量为指导思想，提 出城市建筑立面、景观小品和标识标志设计提等公共空间与景观环境管控 要求，明确了建筑退让、建筑间距、建筑高度与层高等建筑控制要求。

6城市风貌与建筑控制

6.1总体风貌与空间形态

6城市风貌与建筑控制

水利常用表格6.2公共空间与景观环境控制

1统筹协调建筑布局、风格、体量、尺度、色彩等要素，保证公共建 筑界面的连续性和完整性，在建筑与景观设计中突出地域特色，充分展示 城市风貌形象；建筑风貌与色彩管控按相关规定执行。 2城市中心组团应形成高度复合的城市功能区，集约利用街道空间， 强化竖向空间综合开发与功能混合，提高土地使用效率。 6.2.2城市公园、广场周边的城市风貌应符合以下规定： 1周边地块与城市公园、广场环境相融合，保证城市公园、广场景观 资源的均好性和宜人性，提升空间环境品质。 2周边建筑应充分体现地域特色和历史文化，建筑风格、体量、材质 等与城市公园、广场相协调；紧邻城市公园、广场的建筑不应向城市公园、 广场开设大门。 6.2.3城市滨水或沿主干路两侧建筑立面景观应符合以下规定： 1主干路两侧应形成整洁有序的城市界面和富于变化的街道景观，建 筑立面造型应与城市夜景景观设计同步考虑。 2建筑立面及色彩应与周边建筑和空间环境协调。 3临水或沿主干路地块内的建筑，自水体或主干路视线可及的所有立 面阳台均应封闭；临公共绿地地块内的建筑，其视线可及的所有立面阳台 宜封闭。 4沿主干路界面的建筑，房屋附属设施（如空调室外机、烟窗等）应 隐蔽或美化。 6.2.4城市道路绿化种植应符合以下规定：

1主干路两侧应形成整洁有序的城市界面和富于变化的街道景观，建 筑立面造型应与城市夜景景观设计同步考虑。 2建筑立面及色彩应与周边建筑和空间环境协调。 3临水或沿主干路地块内的建筑，自水体或主干路视线可及的所有立 面阳台均应封闭；临公共绿地地块内的建筑，其视线可及的所有立面阳台 宜封闭。 4沿主干路界面的建筑，房屋附属设施（如空调室外机、烟窗等）应 隐蔽或美化。

2.4城市道路绿化种植应符合以下规定

1快速路、主干路的道路绿化种植，应突出道路识别性，展现地域特 色风格，原则上应保证每条路种植一至两种基调树种，基调树种应在道路 两侧同时种植、对称布置。 2次干路、支路应展现温馨、亲和、宜人的景观风格，参照相衔接的 快速路或主干路的基调树种进行绿化种植。 6.2.5城市雕塑和景观小品选址布局不得影响城市交通，尺度、色彩、质感

灌溉水质标准等应与周边环境相协调。

6城市风貌与建筑控制

6.2.6城市标识标志宜合并设置，并应符合以下规定： 1火车站、长途汽车站、商业区、医院、学校等流动人口聚集区应增 加导向标识密度。 2历史文化保护的地段应采用具有传统地域文化特色的标识系统设 计。 6.2.7设置在屋顶的设备应严格控制高度并结合屋顶形式进行遮掩。低层、 多层建筑宜采用坡屋顶或屋顶绿化。 6.2.8居住建筑及公共建筑的设计应符合《福建省绿色建筑设计标准》的规 定；其中本岛建筑执行二星级及以上绿色建筑标准，岛外建筑执行一星级 及以上绿色建筑标准。 6.2.9在编制建设项目总平面规划、城市设计和建筑设计方案时，应标明用 地周边（100～200米）的现状地物地貌