CIM（CityInformationModel/Modeling）城市信息模型 BIM（BuildingInformationModel/Modeling）建筑信息 模型 GIS（GeographicInformationSystem）地理信息系统 WMS（WebMapService）网络地图服务 WMTS（WebMapTileService）网络瓦片地图服务 WFS（WebFeatureService）网络要素服务 WCS（WebCoverageService）网络覆盖服务 S3M（Spatial3DModel）空间三维模型 I3S（Indexed3DScene）索引三维场景

本标准中数据体系采用约束条件代码及说明如下： M代表必选，对应英文Mandatory，含义是必须具有的 内容； C代表条件具备时必选，对应英文Conditional，含义是实际 情况具备时应具有的内容； O代表可选，对应英文Optional，含义是可自行判断是否需 要的内容

3.1.1CIM基础平台建设应统一管理CIM数据，提供数据和 服务访问的接口，满足业务协同、信息联动和应用延伸的要求。 3.1.2CIM基础平台建设应满足数据更新和服务扩展的要求。 3.1.3CIM基础平台和数据应采用2000国家大地坐标系 （CGCS2OOO）或与之联系的城市独立坐标系，高程基准应采用 1985国家高程基准，时间系统应采用公历纪元和北京时间。 3.1.4CIM基础平台建设和使用应符合国家法律法规和安全保 密要求。

建筑CAD图纸3.2国家级、省级、市级平台衔接关系

3.2.1CIM基础平台分为国家级、省级和市级平台，三级平台 应实现网络联通、数据共享、业务协同。 3.2.2国家级、省级和市级平台应建立协同工作机制和运行管 理机制，国家级、省级、市级平台纵向之间及与同级政务系统横 向之间应建立衔接关系（图3.2.2），并应包括下列内容： 1监督指导：宜支撑监测监督、通报发布、应急管理与指 导等应用； 2业务协同：宜支撑专项行动、重点任务落实和情况通报 等应用； 3数据共享：国家级、省级、市级平台应与同级政务系统 进行数据共享，以及实现跨平台的数据共享，数据内容宜符合本 标准附录A的规定

图3.2.2国家级、省级、市级平台衔接关系

4.1.1平台总体架构应包括自下而上的设施层、数据层和服务

4.1.5平台建设应按国家网络安全等级保护政策和标准建立 行、维护、更新与安全保障体系，保障网络、数据、应用及服 的安全运行。

4.2国家级平台和省级平台

4.2.1国家级平台和省级平台总体架构宜符合现行国家标准 《信息技术云计算参考架构》GB/T32399和《信息技术 云计算平台即服务（PaaS）参考架构》GB/T35301的要求 (图4.2.1)。

4.2.1国家级平合和省级平合总体架构直符合现行国家标准

4.2.2国家级平台和省级平台应具备重要数据汇聚、

与可视化、统计分析、数据共享与交换、监测监督、运行管理和 开发接口等功能

4.2.3数据汇聚应符合下列规定

1国家级平台和省级平台数据汇聚功能应包括数据获取、 数据清洗、数据融合和数据资源编目等功能，应实现上下级平

图4.2.1国家级和省级平台架构

台、同级平台之间数据共享和信息协同； 2数据获取应通过接口方式获取资源调查、业务系统、工 程建设项目等数据，宜获取其他渠道商业数据； 3数据清洗应具有多源异构数据转换、审核、比对校验、 去重和纠错等功能； 4数据融合应具有数据信息分类、标识、关联，以及加载 和入库等功能： 5数据资源编目应具备CIM信息资源编目、目录注册和目 录发布等功能

2.4数据查询与可视化应符合

1国家级平台和省级平台应提供地名地址查询、空间查询、 关键字香询、模糊查询、组合条件查询、要素查询、模型查询、 模型元素查询、关联查询、多维度多指标统计、查询统计和结果 输出等功能； 2国家级平台和省级平台应提供模型加载、集成展示、图 文关联展示、分级缩放、可视化染、图形变换和场景管理等 功能。

4.2.5国家级平台和省级平台应具备对CIM数据进

和分析的功能，宜包括从时间、空间、指标等维度定义统计分析

模型，以报表和图表等形式进行可视化展示及结果导出。

1平台宜提供开发接口（API）和软件开发工具包 （SDK），应提供开发指南或示例等说明文档； 2平台开发接口宜采用网络应用程序接口（WebAPI），宜 包括下列类别： 1）资源访问类：提供CIM元数据、模型信息查询、目录 服务接口、服务配置和融合，实现信息资源的发现、 检索和管理； 2）地图类：提供不同级别不同尺度CIM调用、加载、 染和场景漫游，提供属性查询和符号化等功能； 3）事件类：CIM场景交互中可侦听和触发的事件； 4）控件类：CIM基础平台中常用功能控件调用； 5）数据交换类：CIM元数据查询、模型预览、授权访 可、上传、下载和转换等功能； 6）数据分析类：按空间、时间和属性等多维度数据对比 分析，大数据挖掘分析：

7）平台管理类：提供用户认证、资源授权和申请审核等 管理功能

4.3.1市级平台总体架构宜符合现行国家标准《信息技术云 计算参考架构》GB/T32399和《信息技术云计算平台即 服务（PaaS）参考架构》GB/T35301的要求（图4.3.1）

图4.3.1市级平台架构

4.3.2市级平台应具备数据汇聚与管理、场景配置、数据查询 与可视化、数据共享与交换、分析应用、运行与服务及开发接口 等功能。

4.3.3数据汇聚与管理应符合下列规定：

1市级平台数据汇聚与管理宜包括数据汇聚、数据管理及 数据交换； 2市级平台应提供二维、三维GIS数据、建筑信息模型 物联网感知数据和其他三维模型数据汇聚的能力，实现模型检查 人库、碰撞检测、版本管理、模型轻量化、模型抽取、模型比对 与差异分析等功能； 3市级平台应提供资源目录管理、元数据管理、数据清洗

数据转换、数据导入导出、数据更新、专题制图、数据备份与恢 复等功能

4.3.4市级平台应针对不同应用场景提供不同模型、图形等组 合，实现场景配置功能

4.3.5数据查询与可视化应符合下列规定：

1市级平台应提供地名地址查询、空间查询、关键字查询、 模糊查询、组合条件查询、要素查询、模型查询、模型元素查 询、关联查询、多维度多指标统计、查询统计和结果输出等 功能； 2市级平台应提供模型加载、集成展示、图文关联展示 分级缩放、平移、旋转、飞行、定位、批注、部剖切、几何量算 体块比对、卷帘比对、多屏比对、透明度设置和模型细度设置等 功能； 3市级平台应具备模型数据加载、可视化染、图形变换 场景管理、相机设置、灯光设置、特效处理和交互操作等能力

4.3.6数据共享与交换应符合下列

1市级平台应支持跨部门数据共享功能； 2市级跨部门数据共享应支持部门间CIM数据共享与 汇聚； 3市级平台跨部门数据共享应支持跨部门间联审业务，实 现跨部门间业务协同； 4数据交换宜采用前置交换、在线共享或离线拷贝方式。 前置交换应提供CIM数据的交换参数设置、数据检查、交换监 控、消息通知等功能；在线共享应提供服务浏览、服务查询、服 务订阅和数据上传下载等功能， 4.3.7分析应用宜提供缓冲区分析、叠加分析、空间拓扑分析

.3.7分析应用宜提供缓冲区分析、叠加分析、空间拓扑分析 通视分析、视廊分析、天际线分析、绿地率分析和日照分析拿 加能。

市级平台运行应提供组织机构管理、角色管理、用户管

理、统一认证、平台监控、志管理等功能，以及CIM数据服 务、功能和接口的注册、授权和注销等； 2市级平台服务宜具备CIM服务发布、服务聚合、服务代 理、服务启动停止、服务调用、服务监控、访问控制和负载均衡 等能力。

4.3.9开发接口应符合下列规定：

1市级平台应提供丰富的开发接口或开发工具包支撑CIM ，应提供开发指南或示例等说明文档： 2市级平台开发接口宜采用网络应用程序接口或软件开发 包等形式，应包括下列类别： 1）资源访问类：提供CIM元数据、模型信息查询、目录 服务接口、服务配置和融合，实现信息资源的发现、 检索和管理； 2）项目类：管理CIM应用的工程建设项目全周期信息： 包含信息查询、进展跟踪、编辑、模型与资料关联等 操作； 3）地图类：提供不同级别不同尺度CIM、调用、加载、 染和场景漫游，提供属性查询、符号化等功能； 4）三维模型类：提供三维模型的资源描述、调用与交互 操作； 5）BIM类：针对模型信息查询、剖切、开挖、绘制、测 量、编辑等操作和分析接口； 6）控件类：CIM基础平台中常用功能控件的调用； 7）数据交换类：CIM元数据查询、模型预览、授权访 问、上传、下载和转换等功能； 8）事件类：CIM场景交互中可侦听和触发的事件； 9）实时感知类：物联感知设备定位、接人、解译、推送 与调取； 10）数据分析类：按空间、时间、属性等多维度数据对比 分析，大数据挖掘分析：

11）模拟推演类：基于CIM的典型应用场景过程模拟、 情景再现、预案推演： 2）平台管理类：提供用户认证、资源授权和申请审核等 管理功能。

11）模拟推演类：基于CIM的典型应用场景过程模拟、 情景再现、预案推演： 12）平台管理类：提供用户认证、资源授权和申请审核等 管理功能

5.1.1纳入各级平台管理的各类CIM数据应按标准规定的内容 和格式组织，应生成相应元数据和资源目录。 5.1.2城市信息模型数据应存入各级平台的数据库集中管理 更新和共享应用。

5.2.1数据建库应包括数据预处理、数据检查、数据入屋 库后处理等步骤。

5.2.2数据预处理按数据库存储要求应收集并整理成果

元数据等，并对入库前成果数据进行坐标转换、数据格式车 属性项对接转换等处理

5.2.3数据检查应包括完整性、规范性和一致性检查，检查内

1二维要素应检查几何精度、坐标系和拓扑关系，应检查 其属性数据和几何图形一致性、完整性等内容； 2三维模型应检查包括数据目录、纹理贴图、坐标系、偏 移值等完整性和模型对象划分、名称设置、贴图大小和格式等规 范性； 3BIM数据应检查模型精确度、准确性、完整性和图模 致性，规范模型命名、拆分、计量单位、坐标系及构件的命名 颜色、材质表达。

5.2.4CIM数据入库应选择合适的方式，天量和栅

宜采用分区、分层或分幅方式，三维模型和建筑信息模型入库宜 采用分区或分块的方式，其他相关数据入库宜采用分幅或分要素

5.2.5数据入库后处理内容宜包括逻辑接边、物理接

2.5数据入库后处理内容宜包括逻辑接边、物理接边、拓

检查与处理、唯一码赋值、数据索引创建、影像金字塔构建、切 片与服务发布等。

5.3.1CIM数据应制定更新维护机制，宜采用要素更新、专题 更新、局部更新和整体更新等方式， 5.3.2更新数据的坐标系统和高程基准应与原有数据坐标系统 和高程基准相同，精度不应低于原有数据精度。 5.3.3几何数据和属性数据应同步更新，并应保持相互之间关 联，数据更新后应同步更新数据库索引及元数据。 5.3.4数据更新时应符合原有数据分类编码和数据结构要求，

5.5国家级和省级平台数据库

5.5.1国家级和省级平台数据库应包括CIM成果、资源调查、 业务系统、工程建设项目等数据，来源应包含同级政务系统和下 级CIM平台，数据内容宜符合本标准附录A的要求。 5.5.2CIM成果数据应包括CIM1级、2级模型成果数据，宜

5.5.2CIM成果数据应包括CIM1级、2级模型成果

向括重点城市的CIM3级模型成果数据，并根据实际需要拓展 数据内容。

5.5.3资源调查数据宜包括房屋普查、市政设施普查数据等

5.5.4业务系统数据宜包括建筑行业企业/人员资质审批、房地 产市场监管、工程勘察设计统计信息和大型公建能耗管理等 数据。

工程规划许可数据、施工许可数据和工验收数据等。

.6.1市级平台数据库应包括CIM成果数据、工程建设项目委 居、时空基础数据、资源调查数据、规划管控数据、公共专题 居和物联感知数据，数据内容宜符合本标准附录B的要求，并 「根据实际需要拓展。

的CIM1级～7级模型成果数据；CIM源数据宜包括时空 出、资源调查、规划管控等数据；关联数据宜包括公共专题数 和物联感知数据。

工程规划许可数据、施工许可数据和竣工验收数据等。

5.6.7公共专题数据宜包括社会数据、法人数据、人口 兴趣点数据、地名地址数据和宏观经济数据等。

环境等监测数据和城市安防数据

6.1.1CIM基础平台应充分共享已建政务基础设施资源，建立 满足系统运行的软硬件环境，并应符合下列要求： 1平台应配备稳定的网络管理、操作系统、数据库、中间 件等基础软件，性能指标应根据实际需求确定； 2平台宜适用云计算中心提供的运行环境，可按现行国家 标准《数据中心设计规范》GB50174、《计算机场地通用规范》 GB/T2887和《计算机场地安全要求》GB/T9361的规定自建 机房提供运行环境，宜按现行国家标准《国家电子政务网络技术 和运行管理规范》GB/T21061要求建设网络环境。 6.1.2CIM基础平台应建设满足平台部署运行、数据协同共 享、数据安全可靠等需求的网络环境，形成纵向互通、横向互联 的网络体系，并应符合下列规定： 1平台纵向网络应与国家级、省级、市级网络环境互通， 不宜低于百兆光纤网，应能支撑CIM数据的管理和数据 共享； 2平台横向网络应与本级电子政务网互联互通，宜为干兆 光纤网，应能支撑本级数据交换与共享

6.2.1CIM基础平台维护管理宜按现行国家标准《信息技术服 务运行维护第1部分：通用要求》GB/T28827.1执行，应 制定包含运行管理规定、平台维护操作规程等的平台运行维护机 制，应建立专业、稳定的运维组织。

6.2.2CIM基础平台应符合现行国家标准《信息安全技术信

息系统安全运维管理指南》GB/T36626的规定，宜制定平台安 全运维策略和安全运维规程，宜建立安全运维支撑系统

6.3.1CIM基础平台安全应符合现行国家标准《计算机信息系 统安全保护等级划分准则》GB17859、《信息安全技术信息系 统安全管理要求》GB/T20269、《信息安全技术网络基础安全 技术要求》GB/T20270、《信息安全技术信息系统通用安全技 术要求》GB/T20271和《信息安全技术网络安全等级保护基 本要求》GB/T22239的规定，并应符合下列规定： 1平台应制定安全防护策略、安全管理措施； 2平台建设应综合评估安全风险，确定安全域，设计安全 方案，开展等保定级和等保备案，应根据不同安全域确定安全保 护等级； 3平台建设应对数据进行等级划分，根据分级结果划定安 全保护等级及制定相应的安全保密方案； 4平台建设应建立物理安全、主机安全、网络安全、应用 安全、数据安全等构成的安全保障体系： 5平台应采取统一身份认证及单点登录、权限管理、安全 认证、系统日志、安全审计等措施； 6平台应执行信息产生、处理、传输、存储和载体销毁全 过程中的国家保密标准。 6.3.2数据采集安全应符合现行国家标准《信息安全技术个 人信息安全规范》GB/T35273、《公共安全重点区域视频图像信 息采集规范》GB37300的规定。 6.3.3数据传输和交换安全应符合现行国家标准《公共安全视 频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181、 《物联网信息交换和共享》GB/T36478、《信息安全技术物 联网数据传输安全技术要求》GB/T37025的规定。 6.3.4数据存储和备份安全应符合国家现行标准《信息技术

频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181、 《物联网信息交换和共享》GB/T36478、《信息安全技术物 联网数据传输安全技术要求》GB/T37025的规定

云数据存储和管理第1部分：总则》GB/T31916.1、《信息技 术备份存储备份技术应用要求》GB/T36092、《信息安全技 术云存储系统安全技术要求》GA/T 1347的规定。

附录 A国家级和省级平台数据内容

附录 A国家级和省级平台数据内容

表A国家级和省级平台数据内容

附录B市级平台数据内容

表B市级平台数据内容

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合的规定”或“应按·执行”

1《数据中心设计规范》GB50174 2 《计算机场地通用规范》GB/T2887 3 《计算机场地安全要求》GB/T9361 4 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859 5 《信息安全技术信息系统安全管理要求》GB/T20269 6 《信息安全技术网络基础安全技术要求》GB/T20270 7 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271 8 《国家电子政务网络技术和运行管理规范》GB/T21061 9 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239 10 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技 术要求》GB/T28181 11 《信息技术服务运行维护第1部分：通用要求》GB/T 28827.1 12 《信息技术云数据存储和管理第1部分：总则》GB/T 31916.1 13 《信息技术云计算参考架构》GB/T32399 14 《信息安全技术个人信息安全规范》GB/T35273 15 《信息技术云计算平台即服务（PaaS)参考架构》GB/T 35301 16 《地理信息兴趣点分类与编码》GB/T35648 17 《信息技术备份存储备份技术应用要求》GB/T36092 18 《物联网信息交换和共享》GB/T36478 19 《信息安全技术信息系统安全运维管理指南》GB/T

20《信息安全技术物联网数据传输安全技术要求》GB/T 37025 《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》GB37300 22 《信息安全技术云存储系统安全技术要求》GA/T1342

37025 21 《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》GB37300 22 《信息安全技术云存储系统安全技术要求》GA/T1347

中华人民共和国行业标准

城市信息模型基础平台 技术标准

2术语、缩略语和代码 32 2.1术语 32 2.2缩略语 32 2.3代码 32 基本规定 33 3.1一般规定 33 3.2国家级、省级、市级平台衔接关系 ... 33 平台架构和功能· 34 4.2国家级平台和省级平台 34 . 4.3市级平台 34 平台数据· 5.1 一般规定 36 5.4 数据共享与服务 5.5 国家级和省级平台数据库 5.6市级平台数据库 38 平台运维和安全保障 39 6.1平台环境 39 6.2平台运维 39 6.3安全保障 39

本节规定了本标准使用的术语建筑常用表格，定义了本标准所涉及的一些 重要概念。

本节规定了本标准中使用的缩略语，定义了本标准所涉及的 些专业名词缩略语

本节规定了本标准中使用的缩略语，定义了本标准 些专业名词缩略语

本节规定了本标准中数据体系采用的约束条件代码及其说 明。

本节规定了本标准中数据体系采用的约束条件代码及其说 明。

3.1.1、3.1.2CIM基础平台存储海量各类数据，并为不同单 位和部门提供数据的共享交换服务，因此建设平台时必须考虑到 平台数据更新和服务扩展的应用延伸要求。 3.1.3国家要求2018年7月1日起全面使用2000国家大地座 标系（CGCS2000），它是一个高精度的、以地球质心为原点的 球面坐标系。若采用城市独立坐标系，数据成果应建立与 CGCS2OO0的转换关系建筑标准，便于数据汇交与共享应用。高程要统一 采用“1985国家高程基准”计算，城市若采用其他高程系统 应根据与1985国家高程基准的关系进行换算。 3.2国家级、省级、市级平台衔接关系 3.2.2国家级政府机构依托国家级平台与省级平台的联动，对 省级政府机构的工作进行业务协同及监督指导功能，省级政府机 构依托省级平台和市级平台的联动对下级政府机构的工作进行工 作协同和运行管理的监督指导。国家级、省级、市级平台与同级 政务系统进行数据共享，打破各部门之间的数据壁垒，

3.2国家级、省级、市级平台衔接关系