DB15／T 509.2-2022  公共场所消防安全管理 第2部分：宾馆、饭店

5.1.11宾馆、饭店应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的自动消防设施，保持已 设置的自动消防设施（如：防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、室内消火栓、自动 喷水灭火设施、火灾事故广播等）处于正常状态。严禁下列行为： a） 占用疏散通道； b）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物： C 营业期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖； d）其他影响安全疏散的行为。 5.1.12宾馆、饭店宜参保火灾公众责任险，加强风险管理，提高消防安全管理水平，增强社会防灾防 损能力。

5.2消防安全责任人职责

宾馆、饭店的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人（如果该场所法 定代表人或主要负责人不是最终受益人或实际控制人的，最终受益人或实际控制人是本单位消防安全 贵任人），对本单位的消防安全工作全面负责。并履行以下职责： 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况； b 将消防工作与本单位的经营活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划： C 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障，批准实施消防工作业务经费预算方案： d 建立健全消防安全管理组织体系，确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防 安全的操作规程； e） 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题； 根据消防法规的规定建立志愿消防队等多种形式的消防组织； 8 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练； h 建立消防安全例会制度，每月至少召开一次消防安全工作会议，

能源标准5.3消防安全管理人职责

3.1属于消防安全重点单位的宾馆、饭店应在管理层任命一名成员（一般为分管安全的副职） 安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：

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a 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； b 组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实； C 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案； d 每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐惠整改工作； e 组织实施对本单位消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅 通； f 组织建立和管理志愿消防队等消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练； g 每半年至少组织员工开展一次消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案 的实施和演练； h 建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理； i 至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问 题； j 单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 2未确定消防安全管理人员的宾馆饭店，前款规定的消防安全管理工作由该单位消防安全责任人 整实施

5.6 消防控制室值班人员职责

消防控制室值班人员应当能满足国家规范要求，初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动 控制功能的区域火灾报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室的人员，应 持有中级（四级）以上等级的国家职业资格证书，并熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》，并履行 下列职责： a 熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防 控制室设备的正常运行； b） 对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警，启动灭火和应急疏散预案随即向消防主管 人员报告； C 对故障报警信号应及时确认记录，消防设施故障应及时通知相关技术部门排除，不能排除的应 立即向部门主管人员或消防安全管理人报告； d 做好消防控制室的火警、故障和值班记录； 如实填写值班记录和系统运行等记录，

5.7志愿消防队员职责

志愿消防队员从本单位员工中以不小于30%的比例选取，应履行下列职责： 熟悉本单位建筑消防设施和灭火与应急疏散预案，知道本人在义务消防队中的职责分工； 参加消防业务培训及灭火和应急疏散预案演练，了解防火知识，掌握报警、灭火与引导疏散技 能，会使用灭火器材及其他消防设施； C 做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守； 发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤员、保护 现场等工作； 按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告； 应掌握防火和灭火的基本技能，发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散 预案，协助灭火救援； 劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为； h 接到控制中心指令后，对有关报警信号及时确认。

电焊、气焊工、易燃易爆化学物品操作人员职责如下： a）接受消防安全教育培训，执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续； b）落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全； c）发生火灾后应立即报火警

6消防安全制度和操作规程

宾馆、饭店应按照消防法律法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的 操作规程，由消防安全责任人批准后公布实施，并根据宾馆饭店实际情况的变化随时修订以适应宾馆、 饭店的需要。

6. 2 消防安全制度

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6.2.1消防安全例会制度

处理涉及消防安全的重天问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。消防安全例 会应由消防安全责任人主持，相关人员参加，每月不应少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提 出议程，并应形成会议纪要或决议。应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会 议记录等要点。

6. 2. 2消防组织管理制度

6.2.3消防安全教育、培训制度

宾馆饭店应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训，应包括责任部门、责任人和职责、频 次、培训对象（包括特殊工 培训内容、考核办法、情况记录等要点。

宾馆饭店应进行防火巡查和检查，巡查应填写巡查记录表，检查应填写检查记录表，要组织夜间防 火巡查，利用宾馆饭店内部设置的电子巡更系统，发现火灾应立即报火警并实施扑救。 应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定 处理和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要点，

6.2.5消防（控制室）值班制度

制定消防（控制室）值班制度，确保24h持证双人值班（只有火灾报警控制器无消防联动控制器的 直班人员应持初级及以上消防设施操作员证；设有消防联动控制器的值班人员应持中级及以上消防设 施操作员证），消防控制室的管理和应急处置程序应严格按《消防控制室管理及应急程序》的相关要求， 并明确值班人员的职责。应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数 和资质要求、情况记录等要点。

6.2.6安全疏散设施管理制度

应明确消防安全疏 产疏散设施比

明确用火管理、燃气、电气设备的责任部门和责任人，用火的审批范围、程序和安全措施。应包括 责任部门、责任人和职责、设施登记、施工人员资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、安 全防范措施、发现问题处置程序、情况记录等要点。

6.2.8消防设施、器材维护保养制度

6.2.9消防设施检测制度

消防设施应当至少每年进行一次全面检测，检测应委托符合从业条件的第三方消防技术服务机构。 应包括责任部门、责任人和职责、委托检测程序、检测频次、检测内容、回避要求、检测档案管理等要

6.2.10报警联网工作规定

配置火灾自动报警信息系统的宾馆饭店，建议与城市远程监控系统联网。已经建立远程监控联 位，应明确责任部门、责任人和职责、联网用户职责、用户智能终端检查、联网设备的维护管理 信息处置、情况记录等要素。

6.2.11火灾公众责任保险

6.2.12灭火和应急疏散预案演练制度

参保火灾公众责任险，加强火灾防范和风险管理 保房间数、承保座位数等

宾馆、饭店应制定火火和应急疏散预案，并定期组织演练应包括预案制定和修订、责任部门、 工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点。

6.2.13其他必要的消防安全制度

应根据宾馆、饭店实际情况，制定易燃易爆物品检查、仓库管理等其他必要的消防安全制度

6.3消防安全操作规程

应根据宾馆、饭店实际情况，制定下列保障消防安全的操作规程： 消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等）； b) 变、配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）； C 电气线路安装操作规程； d) 设备安装操作规程； e 燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程； 电焊、气焊操作规程； g 其他消防安全操作规程

7.1.1.1电气设备和线路敷设应由具有电工资格的专业人员负责安装和维修，进行电焊、气焊等具有 火灾危险的作业人员应经消防安全培训，持证上岗并严格遵守消防安全操作规程。 7.1.1.2防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求。 7.1.1.3每年应对电气线路和设备进行安全检查，必要时委托专业机构进行电气消防安全检测。 7.1.1.4电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：

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a）明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或难燃性套管保护，导线不应裸 露，并应留有1至2处检修孔； 6 配电箱的壳体和底板宜采用不燃性材料制作。配电箱不应安装在可燃和易燃的装修材料上； 开关、插座应安装在难燃或不燃性材料上； 各种发热电器距离周边的窗帘、幕布等可燃物不应小于0.5m。 照明、电热器等设备的高温部位应远离可燃材料或导线穿越可燃和易燃装修材料时，应采用不 燃性材料隔热。

1.5电气设备的安装和线路的敷设应符合GB50303、 GB50016、GB50098中的有关要求。

7.1.2电气防火管理要求

宾馆、饭店应加强电气防火管理，采取下列措施： a）电气线路改造等应办理内部审批手续，不应私拉乱接电气设备； b）不应在客房、宿舍、娱乐中心等场所使用具有火灾危险的电热器具、高热灯具； c）电器产品、灯具的质量应符合国家标准或者行业标准； d）不使用的电气设备应及时切断电源

宾馆、饭店应加强用火管理，采取下列措施： a）严格执行用火审批制度，落实现场监护人和防范措施； b）固定用火场所应有专人负责； c）客房、宿舍、娱乐中心等场所禁止使用蜡烛等明火照明：不应在室内使用冷焰火。

7.3易燃易爆化学危险物品管理

宾馆应加强易燃易爆化学危险物品管理，采取下列措施： a 使用和存放易燃易爆物品的场所应符合消防安全要求； 严格易燃易爆化学危险物品存放、使用审批制度，明确专人负责； 地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气。 d 人员密集场所内燃油设备的供油管道及燃气设备的供气管道上应设置手动和自动切断阀。宾 馆、饭店的管道应经常检查和保养。营业面积大于500m的餐厅，至少每李度对厨房油烟管道 进行一次清洗，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位宜设置自动灭火装置及可燃气体报警装 置。宾馆地下室内严禁存放甲乙类火灾危险性物品。

8.1.3宾馆、饭店开业使用前应向消防应急救援机构申报或承诺消防安全检查，经消防安全 后方可投入使用和开业。

8.2消防安全重点部位

8.2.1宾馆应将下列部位确定为消防安全重点

a 容易发生火灾的部位，主要有娱乐中心、多功能厅、厨房、员工宿舍楼、锅炉房、配电室、烘 干机房等； b 发生火灾可能严重危及人生和财产安全的部位，主要有客房、员工宿舍、会议室、贵重设备工 作室、档案室、微机中心、财会室、可燃物品仓库等； C） 对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、配电间、消防水泵房、防排烟机房、自备 发电机房等。

2.2消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人 应管理规定，并实行严格管理

8.3安全疏散设施管理

宾馆、饭店应落实下列安全疏散设施管理措施： a）防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、完好有 效，常闭式防火门应处于关闭状态； 6 宾馆、饭店的楼层内应设辅助疏散设施，房间内宜设应急手电筒、防烟面具等逃生器材； C 应在客房、娱乐中心等处的明显位置设置楼层平面和安全疏散方位与路线示意图，在常闭防火 门上设有警示文字和符号； d 保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志： 营业期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散和灭火救援 的障碍物； 首层和楼层中的公共疏散门宜设置推门式外开门： 不准在步梯、电梯前室及楼道内存放电动车，不准在室内给电动车充电，不准将电动车带进电 梯。

8.4消防设施、器材维护管理

8.4.1.1宾馆、饭店应加强建筑消防设施、器材的日常管理，保证建筑消防设施、器材配置齐全，并 能正常工作。设有自动消防设施的场所，应建立维护保养制度，确定专职人员维护保养；自身没有能力 维护保养的，应当委托具有消防设施维护保养能力的组织或单位进行消防设施维护保养，并与受委托组 织或单位签订合同，在合同中确定维护保养内容，消防设施维护保养，应执行国家的有关要求。维护保 养，应当保留记录。

8.4.1.2建筑消防设施投入使用后即应保证其处于正常运行或准工作状态，不应擅自断电停运或长期 带故障工作。需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态。对于由于故 障需要暂时停用系统的，应当经单位消防安全责任人批准，并采取防范措施确保安全。 .4.1.3宾馆、饭店应根据实际情况与消防设施的特点，制定适合实际的使用标志，指定人员根据消 防设施的状态及时调整标志，并进行记录。宾馆饭店应采取措施确保标志的完好，不因时间及责任人员

8.4.1.3宾馆、饭店应根据实际情况与消防设施的特点，制定适合实际的使用标志，指定人员根据消 防设施的状态及时调整标志，并进行记录。宾馆饭店应采取措施确保标志的完好，不因时间及责任人员 的变动导致标志的损毁、迁移和错挂。

8.4.2消火栓系统管理

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消火栓系统管理应达到下列要求： a） 消火栓不应被遮挡、圈占、埋压，室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不应设置影响其正常 使用的障碍物； 消火栓应有明显标识； c）消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。

8.4.3火灾自动报警系统管理

火灾自动报警系统管理应达到下列要求： a 探测器等报警设备不应被遮挡、拆除； b）不应擅自关闭系统，维护时应落实安全措施； C 应由具备上岗资格的专门人员操作； d 定期进行测试和维护； e 系统应保持正常工作状态。 对于设有火灾自动报警系统的，建议与城市远程监控系统联网，联网设备应纳入建筑消防设施日常 维护管理的范畴。

8.4.4自动喷水灭火系统管理

自动喷水灭火系统管理应达到下列要求： a）洒水喷头不应被遮挡、拆除； b 报警阀、末端试水装置应有明显标识，压力表应设置在便于检查的部位，并便于操作； 定期进行测试和维护； d）系统应保持正常工作状态。

8.4.5.1对灭火器应加强日常管理和维护，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位、 和维护管理责任人。

8.4.5.3灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位，并摆放稳固，不应被挪作他用 将灭火器箱锁闭。

8.4.6消防标志标识管理

消防标志标识的管理应达到下列要求： a） 基材牢固，字迹图案醒目，符合有关标准； 应根据实际情况，使用符合实际或状态的标志标识； c）应根据消防设施、环境状态及时调整、配置消防安全标志标识，并做好记录； d）应采取措施确保标志标识的完好，不应任意变动导致标志的损毁、迁移和错挂

8.5.1消防控制室应按《消防控制室管理及应急程序》的要求，制定并张贴消防控制室日常管 值班员职责、接处警操作规程等工作制度。

9.2.1宾馆、饭店在营业期间的防火巡查应当至少每2h一次；住宿顾客退房后、娱乐场 时应当对客房和营业场所进行检查，消除隐惠

9.2.2宾馆饭店应根据实际情况，确定防火巡查内容并在宾馆饭店的相关制度中明确，

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9.3.1宾馆饭店应当至少每月进行一次防火检查

a 火灾隐惠的整改情况以及防范措施的落实情况： b) 安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况； c) 消防车通道、消防水源情况； d) 灭火器材配置及有效情况； e 用火、用电有无违章情况； f 重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况： g 消防安全重点部位的管理情况； h 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； i 消防控制室值班情况和设施运行、记录情况； j 防火巡查情况： k) 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况： 1） 其他需进行防火检查的内容，

9.4建筑消防设施功能测试检查

宾馆、饭店应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施日常巡查、单项检查、联动检查 方法和频次，并按规定填写相应的记录

宾馆、饭店对存在的火灾隐惠，应当及时予以消除。消防安全责任人为火灾隐惠整改第一责任人， 内火灾隐患的整改提供人员、场地、资金等保障，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整 改措施，整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。未能及时整改火灾隐患的个 人或部门，宾馆饭店应根据相关奖惩措施对责任人进行惩处，

10. 2 当场改正的火灾隐患

发现下列火灾隐患，应责成有关人员当场改正，并做好记录： a）违章使用、存放、携带易燃易爆物品的； 违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具； C） 违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的； d) 违章动用明火、进行电（气）焊的； e 安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的； f 消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的： g) 常闭式防火门关闭不严的； h) 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的 违章关闭消防设施、切断消防电源的； 其他可以应当立即改正的行为。

10.3当场停用危险部位的火灾隐患

发现下列火灾隐惠，应立即对危险部位停正使用、制定改正方案、落实安全防范措施，及时向上级 主管部门及当地消防应急救援机构或公安派出所报告： a 疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的； b 建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的； 人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的； d 违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的： e）其他可能严重威胁公共安全的火灾隐惠，

11消防安全宣传教育和培训

宾馆、饭店的一般规定如下： a）宾馆、饭店应当通过张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传培训展示专栏等多种形 式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育，做好记录； 宾馆、饭店应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训； c）宾馆、饭店对员工的培训每半年至少组织一次； d 培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求： 员工经培训后，应做到懂火灾的危险性和预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法； 并会报火警119、会使用灭火器材扑救初期火灾、会组织人员疏散。

宾馆、饭店进行消防安全培训时应包括以下内容： a）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程； b）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施； c）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； d）报火警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能； e）组织、引导顾客和员工疏散的知识和技能。

11. 3 培训范围

12灭火和应急疏散预案与演练

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12. 2. 1预案的组织机构

灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织： 指挥员：消防应急救援队到达之前指挥灭火和应急疏散工作； 灭火行动组：按照预案要求，及时到达现场扑救火灾； C 通信联络组：报告火警，迎接消防车辆，与相关部门联络，传达指挥员命令； d 疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散，抢救重要物资； e) 安全防护救护组：联系协调相关医疗机构、救护受伤人员，准备必要的医药用品； f其他必要的组织。

12.2.3应急疏散的组织程序和措施要点：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组 琉散走道、安全出口部位有序疏散；疏散过程中，应开启自然排烟窗，启动防排烟设施，保护 安全；情况危急时，可利用逃生器材疏散人员；宾馆职工应采取有效措施及时帮助无自主逃生 客疏散。

12.2.4扑救初期火灾的程序和措施要点：火场指挥员组织人员，利用灭火器材迅速扑救，视 的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。 12.2.5通讯联络、安全防护的程序措施要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。准 医药用品，进行必要的救护，并及时通知医护人员救护伤员。 12.2.6善后处置程序要点：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合消防应急 开展调查。

列入应急组织机构的成员，应熟悉预案内容，明确个人职责屋面标准规范范本，具备完成应急预案的能力。

12.4.1宾馆、饭店应当定期组织白天和夜间演练，属于重点单位的宾馆饭店应当按照灭火和应急疏散 预案，至少每半年进行一次；其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织 一次演练。

12.4.2演练前应通知宾馆所有人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防 寅练”的标志牌，进行公告。落实火源及烟气的控制措施，防止发生意外混乱；演练结束，应总结问题， 做好记录，针对存在的问题，修订预案内容。

12.4.3对于建筑面积超过10000m或一、二类高层的宾馆、饭店的演练，应适时报请消防求 组织开展联合演练。

edi标准13火灾事故处置与善后

13.1宾馆、饭店发生火灾时，应立即报警，并立即实施灭火和应急疏散预案，迅速扑救火灾，及时疏 散人员，并为消防应急救援机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。 3.2发生火灾后，宾馆、饭店应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助消 防应急救援机构调查火灾原因，统计火灾损失，未经消防应急救援机构同意，不应擅自清理火灾现场。 13.3火灾发生的宾馆、饭店应当对事故发生因素进行全面分析，研究制定改进对策，对有关责任者应 当进行追查处理，教育全体员工。

a）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案； 消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案； c）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表： d）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册