GB／T 41410-2022  特色小镇发展水平评价指标体系

特色小镇风险控制指标中，指标值为肯定的得1分，指标值为否定的得0分，得分越高表明该项指 标风险值越高。

采用线性加权方法计算特色小镇风险指数。按公式(4)计算结果

权方法计算特色小镇发展指数。按公式（5)计算终

P—特色小镇发展指数； 第i个三级发展质效指标得分； K：—第i个三级发展质效指标权重； n发展质效指标个数。

柴油质量标准P—特色小镇发展指数； q:—第i个三级发展质效指标得分； K；—第i个三级发展质效指标权重； n发展质效指标个数。

1特色小镇直接管理部门及运营部门宜按照该文件开展特色小镇发展水平内部自评价，运用风 放评价结果对特色小镇进行及时纠偏，运用发展指数评价结果对特色小镇进行优化调整。 2第三方可按照该文件开展特色小镇发展水平外部评价，评价结果可作为各级政府及相关方监 平估特色小镇发展状况的参考依据。

特色小镇基础概况指标见表A.1

附录A （规范性） 特色小镇基础概况指标

表A.1基础概况指标

特色产业类型包括先进制造、科技创新、创意设计、数字经济、金融服务、商贸流通、文化旅游 融合类。

附录B （规范性） 特色小镇风险控制指标

特色小镇风险控制指标见表B.1。

附录B （规范性） 特色小镇风险控制指标

附录B （规范性） 特色小镇风险控制指标

表B.1风险控制指标

除原有传统民居外的住宅用地比例。 四至范围指特色小镇四个方位与相邻土地的交接界线。 特色小镇规划面积原则上控制在1km~5km，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划面租 限可适当提高。 包括破坏国家公园、自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等

除原有传统民居外的住宅用地比例。 四至范围指特色小镇四个方位与相邻土地的交接界线。 特色小镇规划面积原则上控制在1km~5km，文化旅游、体育运动及三产融合等类型特色小镇规划面租 限可适当提高。 包括破坏国家公园、自然保护区、文化自然遗产、风景名胜区、森林公园和地质公园等

表C.1发展质效指标（续）

GB/T 414102022

D.1基础概况指标内涵与计算方法

D.1.1特色产业类型

附录D （规范性） 指标内涵与计算方法

小镇特色产业的类型包括先进制造类特色小镇，科技创新、创意设计、数字经济及金融服务类特色 小镇，商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇，

D.1.2入驻专业企业数

小镇内所有注册的专业企业数量总和，反

小镇内所有注册的专业企业数量总和，

D.1.3建设期内建设用地亩均累计投资额

建设期内小镇建设用地亩均累计完成的所有投资的总额，反映小镇的实际投资规模。

D.1.4完成特色产业投资额

D.1.5已建成区域的用地面积（亩）

经常居住在小镇半年以上的人口。按公式(D.1)

D16 = D16s + D16b +D16c +D16

D16一 已建成区域常住人口数，单位为万人； D16— 户口在本辖区且在本辖区居住的人数，单位为万人； D16b——户口在本辖区之外但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； D16e 户口待定（无户口和口袋户口）但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； Di6d 户口在本辖区但离开本辖区半年以下的人数，单位为万人。

人事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入

D.2.1主要投资运营商资产负债率

小镇主要投资运营商的举债经营比率，综合反映投资运营商财务状况和风险程度。按公式（D.

式中： D21—主要投资运营商资产负债率； D21a负债总额，单位为万元，

D.2.2建设用地中住宅用地占比

式中： D22 建设用地中住宅用地占比： S 22a— 住宅用地面积，单位为亩；

D.2.4建设用地面积

S22×100% S22h

S22×100% D22 ...(D.3 S22h

城市规划行政主管部门确定的小镇用地红线范围内的土地面积之和，包括居住用地、公共管理 服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开散空间 ，反映小镇的整体建设规模

D.3发展质效指标内涵与计算方法

0.3.1规模以上企业数

年主营业务收人在2000 额在2000方元及以上的批发业企业 和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业的数量之和。按公式(D.4)计算

D31—规模以上企业数，单位为个； D31a——规模以上工业企业数量，单位为个

D.3.2特色产业产值占

D.3.3绿色产业产值占比

Da1 =D31n +D1h

D3 ×100% D32= Da2h

D s2 = D32×100% Daah

GB/T41410—2022

式中： D33 绿色产业产值占比； D33a—绿色产业产值，单位为万元； D32b—小镇生产总值，单位为万元。 注，绿色产业的确定见《绿色产业指导目录》

式中： D33— 绿色产业产值占比； D33—绿色产业产值，单位为万元 D32b——小镇生产总值，单位为万元。 注，绿色产业的确定见《绿色产业指导目录》

D.3.4特色产业投资额占比

特色产业投资额占小镇总投资额的比例，反映小镇产业要素的集聚水平。按公式(D.7)计算。

式中： 特色产业投资额占比； D 34a 特色产业投资额，单位为万元

D.3.5特色产业产值国内（或省内）同行业占比

D35——特色产业产值国内(或省内)同行业占比； D35a——小镇特色产业总产值，单位为万元；

0.3.6中高级专业技术）

D34 D3 × 100% D34

D 34 = D34 × 100%

D35 × 100% D35 Dssh

<100% ..(D.8

小镇人驻企业中拥有中级和高级技术职称人员的数量总和，含同等水平专业技术人才。包括但不 限于国家人社部门组织评审的中高级专业技术人员，行业广泛认可的技艺传承人、技术工匠、知名手艺 人等。

D.3.7创新创业平台数量

小镇所拥有的创新创业平台数量，包括但不限于国家级、省（区、市)级和市级政府认定的双创基地、 众创空间、科技孵化器、电子商务示范基地、大师工作室、公共实验室、技术交易平台、共性技术研发平 台、科研成果中试基地等。 注，既为创新平台也为创业平台的，不重复计数

D.3.8已入驻企业知识产权拥有量

报告期内人驻企业拥有的经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的专利权（发明专利、外 、实用新型专利）、集成电路布图设计专有权、著作权、植物新品种权、省级以上品牌（驰名商标、著 、出口名牌、知名商号等）的件数之和。

D.3.9创新创业团队数量

GB/T41410—2022

D.3.10高新技术企业数占比

中高新技术企业数量的占比。按公式(D.10)计算

D310——高新技术企业数占比； D310—高新技术企业数量，单位为个 Das1ob—人驻企业数量,单位为个。

D.3.11研发经费投入强度

Dag =Dsa +Da9h

D310 × 100% (D.10 ) 10 D 310b

研发经费投入强度是研究与试验发展经费（R&D经费）与小镇生产总值的比值。按公式（D.11） 计算。

D31=×100% 311= D32 s0600600000500500600600

D311研发经费投人强度； D31la—R&D经费支出，单位为万元； D32b一一小镇生产总值，单位为万元。 R&D经费支出是指统计年度内小镇实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括 实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。

D.3.12建设用地亩均缴纳税收额

D.3.13全员劳动生产率

反映一个地区所有从业者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值，衡 力要素的投人产出效率。按公式(D.12)计算。

D.3.14已吸纳就业人数

D.3.15特色产业产值增长率

报告期内小镇特色产业总产值的变化情况，动态反映小镇特色产业增长速度和活 式(D.13)计算。

式中： D315 特色产业产值增长率； D315s 报告期产值，单位为万元： 基期产值，单位为万元。

D.3.16“三新”经济增加值占生产总值比重

D315 = D 315b

“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合，“三新”经济增加值衡 量的是一个国家（或地区)所有常住单位在一定时期内从事“三新”经济生产活动创造的增加值，核算范 围可根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》确定。 “三新”经济增加值占小镇生产总值比重。按公式（D.14)计算

D316 × 100% D316 Ds

D316 ( D.14

式中： D316~ “三新”经济增加值占生产总值比重； D316a— 一新产业新业态新商业经济增加值，单位为万元； 小镇生产总值，单位为万元

D316 二“三新”经济增加值占生产总值比重； D316—新产业新业态新商业经济增加值，单位为万元 Ds2b小镇生产总值,单位为万元。

D.3.17一刻钟便民生活圈覆盖率

D317 一刻钟便民生活圈覆盖率； D317a——建成一刻钟便民生活圈的社区数，单位为个 Dam社区总数.单位为个。

D.3.18职住平衡率

Da1 × 100% D317 = Da

D317=X100%

.....( D.I

在小镇范围内，居民中劳动者的数量和就业岗位的数量大致相等，即职工的数量与住户人口的数 保持平衡状态。计算时一般采用就业人口与居住人口比率。当比值处于80%～120%之间时，

为是平衡的，越接近100%越好。按公式（D.16)计算

D318—职住平衡率； D318——小镇内就业人口数，单位为万人； D16——已建成区域常住人口数，单位为万人

D.3.19公共文化服务设施建筑面积占比

小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和与小镇已建成区域的用地面积之比。按 2.17)计算。

D319一一公共文化服务设施建筑面积占比； S319一一小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和，单位为亩； S319b"一小镇建成区总面积，单位为亩。 公共文化服务设施包括小镇客厅、开放文化创意空间、图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、剧场、公共 活动中心、社区综合性文化服务中心等。

D.3.20公共卫生机构（站、点）数量

小镇内健康教育、妇幼保健、中医、应急救治、社区卫生服务等院、站、点的数量之和。

D.3.21公共区域WiFi覆盖率

小镇公共区域内WiFi的覆盖情况， 行测试。按公式(D.18)计算。

D321 公共区域WiFi覆盖率； S321 WiFi覆盖面积，单位为亩； S 321b 公共区域总面积，单位为亩

22公共体育休闲用地面

D s21 = S321= × 100% Sa21h

小镇各类向公众开放的体育设施用地面积和室外公共休闲空间面积之和与小镇已建成区域的用地 面积之比。按公式（D.19）计算

Sa19b ......( D.19

D322公共体育休闲用地面积占比； 公共体育设施用地面积，单位为亩； S 322b 一室外公共休闲空间面积，单位为亩； S319b—一小镇建成区总面积，单位为亩。 公共体育设施包括体育场、体育馆、游泳馆、健身活动中心、体育公园、健身步道等。

室外公共休闲空间是指向公众开放的土地，包括政府拥有的土地、学校、大学操场以及非营利的 对于多用途设施，只计算用于休闲的部分。计算中应包括公园、建筑物周边地区的绿地等整个休 也的面积，不包括停车场地。

D.3.23特色景点数量

小镇内具有自然景观、独特风格、文化创意、历史古迹等景点数量。

D.3.24景区质量等级

小镇达到的符合GB/T17775评定要

D.3.25年接待客商或游客人数

报告期内小镇累计接待游客和客商的人数之和。

电镀标准D.3.26绿化覆盖率

S326×100% D326= D.20 Sa1gh

D326 绿化覆盖率； S326a—绿化植物垂直投影面积，单位为亩； S319b—小镇建成区总面积，单位为亩。 绿化植物垂直投影面积指小镇中的乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括公共绿地、居 住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地的绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖 面积以及零散树木的覆盖面积。 注：农业田园类特色小镇的绿化植物垂直投影面积也包括水面和农用

D.3.27环境噪声达标区覆盖率

区域内各个声环境功能区达到其相应等效声级值的面积占小镇总面积的比例。按公式（D.21)

D327 一环境噪声达标区覆盖率； S327一各噪声达标区的面积，单位为亩； S319b一一小镇建成区总面积，单位为亩。 小镇区域环境噪声监测情况应根据GB3096的规定，计算小镇各噪声适用区的等效声级算术平均 值。测量噪声时，应符合GB3096对环境噪声监测要求的规定。声环境功能区的划分应符合 GB/T15190的要求。

过滤器标准D.3.28环境空气质量优良率