DB52／T 1542.1-2021  政务服务平台 第1部分：建设指南

6.3多渠道办事一体化

利用互联网、移动互联网等多种网络渠道和客户端进行联合办事，实现多种不同申报渠道具有 事流程和环节设计功能。

6.4多层级联动一体化

依托云上贵州数据共享交换平台为网上办事信息门户大厅、政务服务业务平台、信息资源共享交 平台资源构建一体化的数据支撑应用体系，实现多层级数据联动、业务跨部门业务协同及多维度立体监 督，提升政务服务效能。

变压器标准规范范本政务服务平台包括基础设施层、数据资源层、公共支撑层、业务应用层和用户及服务层5个 及标准规范、安全保障和运维管理3个支 择体系 台总体架构见图1

图1政务服务平台总体架构图

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依托于云上贵州系统平台资源进行建设，包括但不限于以下几个方面： a）云上贵州系统平台：支持分布式部署和分布式计算技术，实现并行性和扩展性； b） 系统支撑层：包括但不限于计算资源、存储资源、网络环境和网络平台、服务器环境、应用软 件环境、应用中间件等应用基础环境。

通过云上贵州数据共享交换平台，实现平台资源申心与各相关业务单位信息系统之间信息交换与共 数据资源层包括但不限于以下几个方面： a）云上贵州数据共享交换平台：提供数据共享交换通道，支持跨层级、跨地区、跨系统、跨部门 及跨业务的政务数据共享和业务协同； b 数据资源：以事项清单数据、责任清单数据、负面清单数据、办件过程数据、证照批文数据、 申办人、申办企业数据等为主要内容，依托数据库管理和数据仓库技术，按照统一标准，建立 的基础库、政务服务库和主题库等数据资源。

为平台各模块提供共性组件及服务、公共应用、统一架构，便于管理和功能扩展。公共支撑层包括 支术支撑和平台组件支撑，包括但不限于以下几个方面： a）技术支撑：提供人脸识别、图像识别、语音识别、机器学习、区块链和大数据分析引擎等： b）平台组件支撑：提供统一身份认证、统一用户管理、统一电子印章、统一消息通知等，

业务应用层主要包括以下几个方面的内容： a）政务服务管理平台：主要提供事项管理、运维管理、电子监察、运维管理等基础功能和事中、 事后监管等拓展功能；包括统一受理、事项管理、电子监察、运维管理、在线评估、用户行为 监测、政务服务信用支撑等； 业务办理平台：主要提供自动化审批、智能反馈、智能预检、智能校验、智能采集、表单自动 填充、附件自动加载、人脸识别等功能；包括网上审批、智能自助服务、全省通办服务、政务 服务信息验证等。

通过固定端、移动端等渠道与实体政务大厅在服务引导、同源数据发布层面上进行互联、

在平台建设和运行中，制定的应遵循的业务规范、技术标准和运行管理规范。

建立统一安全体系，从物理、网络、系统、信息和管理等方面保证平台安全，通过权限管理、日志 管理等多种技术手段，提供规范的身份认证接口，保障信息平台安全、高效、可靠运行。

贯穿5个层次的支撑体系之一，负责各个层次中系统的运维管理工作，包含网络管理、系统管理、 系统运行管理和应用管理等部分

8. 2. 2 统一查谊

统一查询具备以下儿方面的功能： a）卫计委个人健康档案查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击个人健 康档案查询，系统自动通过卫计委个人健康档案系统API接口调用方式返回本人健康档案信 息； b 医疗机构审批查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击医疗机构审批 查询，系统自动通过卫计委医疗机构审批查询API接口调用方式返回医疗机构审批状态查询； C 住房公积金查询：政务服务门户统一服务查询通过API接口通讯方式与住房公积金查询系统数 据整合，实现用户互联互通，个人住房公积金查询； d 成绩查询（中考、高考）：政务服务门户统一服务查询与中考、高考成绩查询平台整合，实现 政务服务门户用户通过统一服务查询平台，实现申考、高考成绩功能； e 普通话考试查询：政务服务门户统一服务查询与普通话考试成绩查询平台整合，实现政务服务 门户用户通过统一服务查询平台，实现普通话考试成绩查询功能； f） 教师资格认证查询：政务服务门户统一服务查询与教师资格证平台整合，实现政务服务门户用 户通过统一服务香询平台，实现教师资格证办理过程香询功能：

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g）外地户口入学、学历查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击外地户 口入学、学历查询，系统自动通过外地户口入学、学历查询API接口调用方式返查询外地人户 口入学条件、政策查询； h 城市医疗救助查询：将城市医疗救助系统与政务服务门户数据打通，通过接口接入的方式，实 现政务服务门户用户城市医疗救助标准业务查询； 1 护照查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击护照查询，系统自动通 过护照查询API接口调用方式返回本人护照信息： j 交通违法查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击交通违法查询，不 用再一次输入身份证信息，系统自动通过交通违法查询API接口调用方式返回本人交通违法查 询信息； K 医保/社保查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击医保/社保查询， 系统自动通过API接口调用方式返回本人医保/社保信息； 企业信用查询：用户在政务服务门户统一服务查询入口登录个人信息，点击企业信用查询，实 现对企业信用相关数据查询。

8. 2. 3 信息公开

8. 2. 4事项办理

提供业务展示、办结业务查看、不予受理业务处理、 告知单打印、证照打印、业务委托等功能： 项挂起、异常中止、申请延时功能：提供事项审批办理跟踪、监控和预警提醒等功能。

包括权力清单、企业设立后经营许可清单、责任清单、行政审批中介服务清单、投资负面清单、 页资金管理清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务收费清单、投资核准目录清单、行政事 费清单、职业资格清单、政府定价或指导价经营性收费清单、跑腿次数清单等。

8. 2. 6 办事指南

对政务服务事项办理主体、依据、流程、材料、注意事项等内容所作的指导性说明，包括行政许可、 行政处罚、行政确认、行政强制、行政给付、行政检查、行政征收、行政奖励、公共服务、行政裁决、 其他权力等。

网上办事的功能主要包括网上申请、网上预约、网上注册。其中，根据办事主体不同，分为个人办 事和法人办事。

B. 2. 8网上咨询

请人从互联网端对提出拟咨询的相关政务 由各级窗口人员通过后台进行反馈回复。

果进行评价，包括满意、一般、不满意等状态。

8. 2. 11服务导航

服务导航可以按以下几个方面进行检索： a）按行业：当前行业所指为全省的大行业； b）按部门：根据当前所选站点，显示本级所进驻的权力部门； c） 按区域：站点切换只延伸到省、市（州）、县（市、区）三级，按区域办事需延伸到乡镇、村 居五级； d）按主题：事项类型按主题归类； e）按结果：根据办理业务所出证照结果进行选择办事。

8. 2. 12网上支付

理各种事项涉及邮政速递时，依托邮政速递平台

8. 3. 1 统一受理

依托云上贵州数据共享交换平台，完成与各业务系统对接，实现相关审批数据、结果同步推送和业 务协同办理，综合窗口统一出件。通过审批信息系统与电子监察系统对接，实现业务从受理、审批到出 件的全流程监督管理，促进政务服务规范运行。

8. 3. 2 事项管理

宜具备政务服务事项清单管理和事项动态更新管理功能，记录政务服务事项的应用情况，提供政务 服务事项变化追踪、自动检查校验、汇总统计、比对分析等功能。政务服务事项库管理主要包括目录清 单管理、实施清单管理、清单发布管理、统计分析等功能。

在业务办理、咨询投诉、规范性监察 一监管标准和监管模式， 行政审批业务监察、咨询投诉监察、办事指南完整性监察、文书使用监察、加权办件量统计、抽

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记（超权限、逆程序）等，整合政务服务大厅管理系统绩效考核、人员考勤等功能，新增自由裁量、廉 政风险点、电子证照批文入库、审批文书使用等业务功能。

8. 3. 4服务运维管理

包括但不限于通知管理、重点任务下达、基本信息上报、运维保障、政务论坛管理、监督投诉、任 务管理、任务监督管理等功能。

8. 4. 1审批服务

移动审批包括以下几个方面的功能： a）支持智能手机等移动终端访问系统，提供事项受理、审核、审批、承办、办结出证，实现网上 业务流转处理及部门窗口工作动态查询等服务； D 提供查看咨询投诉信息及回复功能； C 提供查看事项办理情况的功能； d）提供照片等附件上传功能。

9.1宜考虑I/0、同步、并发、资源争取及大数据量等处理效率的因素。 9.2提供24*7不间断服务配电网标准规范范本，期间不宜有由于网站平台本身造成的中断或性能下降。 9.3宜支撑多个用户终端同时访问政务服务平台。

9.4宜考虑网站WEB服务器连接所需时间、访问请求处理时间、下载时间、信息内容展现时间等要求。 9.5与数据共享交换平台的信息交换，应符合数据共享交换基本要求。 2.6网站页面深度不宜超过3级。