DB4403／T 253-2022  综合减灾社区创建指南

组建至少10人的社区志愿者队伍，包括但不限 社区楼（栋）长：

6.4.1引导辖区内学校、医院（医疗机构）、工贸企业、商场等相关单位组织开展综合减灾活动。 6.4.2引导辖区内学校、医院（医疗机构）、工贸企业、商场等相关单位以及慈善组织、义工组织等 社会组织、志愿者主动参与社区综合减灾活动，社区每次综合减灾活动应至少有1个前述单位或社会组 织主动参与。

制作灾害风险地图。 注：不同类型社区包括普通城市社区、城中村、工业园区、沿海社区、农村等。 7.1.2灾害风险地图标示灾害风险类型、隐患点分布、风险等级或强度、影响区域范围、影响时间、 流散路径、应急避难场所和安置点布局、消防和医疗设施位置、指北针、图例和历史灾害情况等。 7.1.3灾害风险地图应根据区域地形确定，比例尺应不低于1:50000，符号规范、标示清晰、救援路 径一目了然，便于应急抢险。 7.1.4依据风险评估结果，建立社区隐患清单，强化对重点场所、重点部位的风险治理，明确事故危 险源、危险设施、设施损坏、设备缺失等相关信息

建立本辖区事故与伤害记录机制钢结构计算、软件，指定专人每季度进行一次生产安全、消防安全、交通安全、社 燃气安全等各类事故与伤害数据的收集、整理与分析，

7.3.1 自然灾害隐患排查

7.3.1.1汛前开展防汛、防风、防雷检查，整改相关隐患点（地下空间、低洼地段等）。 7.3.1.2在地质灾害隐患点设置警示标志，并加强日常监测。 7.3.1.3有林社区定期开展森林火灾隐患排查，

7.3.1.4灾害重点区域包括但不限于：

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泥石流； 地面塌陷； 地裂缝； · 地面沉降。 山塘水库； 削坡建房（含泥砖危房）隐惠地段； 易涝点（低洼水浸点）； 森林火险区域； 一危化品企业； 一在建工地。 .3.1.5在灾害隐患点设立警示标志，警示标志的图形符号、文字和颜色等应符合GB/T2893.1、GB 894、GB/T10001（所有部分）以及GB/T15566（所有部分）的规定。 .3.1.6灾害隐惠点警示牌应具有可视功能，可用反光材料、夜光材料等制作

7.3.2市政管线检查

定期开展辖区内市政管线检查，及时发现并上报可能影响生命线运行的隐患，确保供电、供水 等管线安全运行。

7.3.3场所和设施检查

3.3.1定期开展辖区内高层建筑电梯、居住建筑内电气线路、车库等地下空间、仓库等封闭场 池及建筑物外墙“广告牌、空调三角架”等较高风险区域安全检查，确保安全运行。 3.3.2督促人员密集场所管理单位定期开展风险评估，建立大客流监测和应急管控制度

7.3.4易燃易爆危险物品检查

7.3.4.1定期检查辖区内防雷安全，督促产权单位、物业服务人落实雷电防护装置定期检测制度。 7.3.4.2定期检查违规储存、使用或销售易燃易爆危险物品的情况。 7.3.4.3住宅的竖向管井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处无 堆放易燃可燃物品现象。

7.3.5电气火灾隐患整治

7.3.5.1专业经营单位定期维护保养管道燃气、供电、通信、有线电视、轨道交通等公共电气设备设 施，及时整改电气火灾隐惠。 7.3.5.2宜安装过载保护器、燃气泄漏报警器、电器安全装置等电气火灾防范装置。 7.3.5.3对辖区内各类建筑的电器设备、电气线路每年进行全面检测，及时整改电气火灾隐患

.3.6电动自行车管理

3.6.1电动自行车（电池）集中停放，定期开展电动自行车（电池）违规停放、违规充电治理 3.6.2设置符合用电安全要求的充电设施，充电场所满足DB4403/T183一2021规定的条件。 3.6.3因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查，

7.3.7违规住人隐患整治

开展“三小”场所违规住人治理行动，杜绝违规搭建阁楼、堵塞疏散通道和安全出口，及时清 住人现象及住人设施。

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7.3.8餐饮场所管理

β.1使用燃气的餐饮场所可燃气体浓度报警装置应安装全覆盖。 3.2使用瓶装燃气的餐饮场所，瓶装燃气储存总量和存储场所应符合GB50016一2014和DB44 2015的要求，

社区走访，制作防灾减灾明白卡、责任联系卡，

7.4.2防灰减灰明自卡

7.4.3防灾减灾责任联

7.4.4脆弱人群清单

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8.1防灾减灾救灾应急预案

3.1.1针对本辖区存在的灾害事故类型， 编制精简可操作的社区防灾减灾救灾应急预案。 8.1.2防灾减灾救灾应急预案内容包括但不限于：

.1.1针对本辖区存在的灾

2 防灾减灾救灾应急预案内容包括但不限于： a) 应急组织机构； b) 灾害应急处置流程； c) 灾害风险和隐患点清单； d) 应急联络信息： e) 应急物资清单或应急设施分布图； f) 应急救援队伍； g 应急疏散路径图； h) 脆弱人群人员清单及转移方案，

8.2生产经营单位应急预案

8.2.1辖区内生产经营单位组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案，并及时更新 8.2.2生产经营单位生产安全事故应急预案编制应按照GB/T29639一2020的要求，

8.3.1每半年至少开展1次单灾种或综合应急演练。

通信保障； 一装备使用； 一人员疏散； 重点人群联系机制： 一前期处置； 一信息报告； 警戒。 3.3.4 做好充分的演练准备，明确演练重点检验内容，包括但不限于： 组织指挥； 一隐惠排查； 一监测预警； 灾情上报； 人员疏散：

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辖区居民、企事业单位、物业管理单位、社会组织、志愿者、中小学生等宜参与应急演练活动。

社区应急预案及其他专项应急预案或行动方案每年修订1次，增强应急预案的针对性、实用性和可 操作性。

9.1.1应急指挥中心

设应急指挥中心，设置应急指挥中心背景板。

9.1.2值班值守系统

9.1.3应急通信设备

应急通信设备，满足突发事件发生情况下应急联 急通信设备包括各类软件系统移动端、对讲机、卫星电

9.2灾害事故预警信息发布

.2.1根据风险评估结果，采用新技术、在线监测系统，在重点风险区域配置监测预警设备设施，与 象预警信息系统、预警信息发布中心等各类灾害事故监测预警和应急指挥系统互联互通，实时监控辖 区内自然灾害、生产安全、火灾、高空坠物等风险，迅速发布当地气象、洪涝、地质、火灾等灾害事故 预警信息。 注1：新技术包括物联网、云计算、人工智能、5G、大数据、具有智能语音分析技术的应急广播等。 注2：在线监测系统包括智能大喇叭、自动气象站、智能杆、智能烟感报警器、智能开关、AI摄像头、LiDAR、InSAR 等。 9.2.2结合使用大数据、自媒体、智能大喇叭、应急广播等新技术、新手段和铜锣、手持警报器、哨 子等传统手段，确保预警信息在短时间内覆盖社区全体居民。 9.2.3灾害事故预警系统主要承担以下工作： a）平时发布日常通知、宣传防灾减灾救灾知识等； b）灾害发生时，向上级单位报告灾情信息：向群众转发预警信息、灾情信息、救灾措施等：

灾害发生时，向上级单位报告灾情信息；向群众转发预警信息、灾情信息、救灾措施等； 灾后发布救助和重建信息等，

9.3.1应急避难场所设置基本要求

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9.3.1.1设有符合要求的应急避难场所，可充分利用现有应急避难场所设施，对于辖区内未设置应急 避难场所的，按照就近避险原则，与邻近社区确定应急避难场所使用条件。 9.3.1.2应急避难场所的管理依据《深圳市应急避难场所管理办法》《深圳市应急避难场所标识》等 文件热行。

9.3.2应急避难场所功能分区图

9.3.3应急疏散路径图

.3.3.1 任居适氏： 注：居民主要集散通行区域包括社区工作站（居委会）办公场所、文体活动中心、社区广场、公园等人员集中场所 主要路口处等。 9.3.3.2应急疏散路径示意图明确区域边界出入口、居民居住地、主要道路和标志性建筑以及应急避 难场所名称、位置、应急疏散路径、指北针、图例、比例尺等信息。 9.3.3.3应急疏散路径示意图制作尺寸根据区域地形确定，制作材料根据现场张贴环境选用环保、耐 用、阻燃、防腐蚀、防水的材料

9.3.4应急避难场所标志

9.4.1应急物资储备仓库

9.4.2社会储备机制

建立应急物资社会储备机制，与社区内及邻近超市、企业等合作开展救灾应急物资协议储备，保障 灾后生活物资和应急救援设备等供给，

9.4.3家庭物资储备

4.4灾害隐患点救援物

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在辖区内易涝点等灾害隐患点储备应急救援装备，为第一时间救援提供保障。

9. 6. 1一般要求

设符合辖区消防需求的设施设备，并定期开展消

9.6.2.1辖区内各类建筑设置消防设施，配备灭火器材，运用消防远程监控系统、电气火灾监测、物 联网技术等措施。 9.6.2.2定期对消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。

9. 6. 3 微型消防站

9.6.3.1设有符合建设要求的社区微型消防站，配有接受过基本火火技能训练的人员，至少6人以上。 组成人员宜包括保安员、治安联防员、社区工作人员等。 9.6.3.2社区微型消防站宜实行24小时值班（备勤）制，分班编组值守，每班不少于3人，并设班（组） 长1名

9.6.4.1建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防车作业场地，不设置遮挡排烟窗 （口）或影响消防扑救的架空管线、广告牌等障碍物。 9.6.4.2定期开展消防车通道和居民楼内疏散通道、安全出口检查，确保生命通道符合GB50016一201 要求，未被占用、堵塞、锁闭，未堆放影响安全疏散的物品。设有防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍 物的，应当设置逃生窗口，宜配置辅助疏散逃生设施。 9.6.4.3居住区绿化应避免遮挡排烟窗（口）或对消防扑救造成影响

辖区内学校、医院、生命线系统等重点设防类目标应按高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强抗 震措施，其他工程应达到《地震安全性评价管理条例（2019年修正本）》、GB50223等规定的抗震设防 要求。

10. 1宣传教育场地

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0.1.1有相对固定的科普宣传教育场地，定期向社会开放，为中小学生、老年人、残疾人等不同 体提供体验式、参与式科普宣传教育服务，尤其是避险技能的培训宣传。 .1.2有条件的社区宜建设综合减灾科普宣传教育基地或应急体验馆

10.3经常性宣传教育

10.3.1充分发挥多种载体作用，做好经常性综合减灾科普宣传教育。 注：常见载体包括广播、电视、网络、手机、电子显示屏、学习强安App等。 0.3.2针对高层建筑和人员密集场所，制作简明应急逃生宣传片或宣传卡，加深访客对建筑或场所的 认识，并在内部进行广泛宣传，提升访客自救互救能力。 0.3.3利用现有宣传栏或新设立宣传栏，每年至少开展4期防灾减灾救灾宣传，每期1个月。 0.3.4新设立的宣传栏框架建议使用坚固、耐用、防锈等材质，宣传材料版面建议使用防水等材质。 10.3.5有条件的社区可设置电子宣传栏。

10.4公众培训和宣传教育

10.4.1针对社区居民和物业管理人员等，结合国际减轻自然灾害日、世界气象日、世界地球日、全国 防灾减灾日、全国科普日、全国消防安全宣传教育日、安全生产月、森林防火宣传月等时机以及各类节 假日，每季度至少开展1次符合当地特点的综合减灾培训或科普宣传教育活动。 0.4.2制作并发放社区和家庭防灾减灾救灾手册，采用图文并茂的形式，通俗易懂、简明扼要地介绍 家害事故科普知识和避险自救措施。 0.4.3利用具有当地特色的方式进行防灾减灾救灾科普宣传教育，充分调动居民参与本地综合减灾工 乍 10.4.4文艺团体、业余文艺演出队宜开展群众性综合减灾文化创演活动

0.5社区工作人员培训

针对社区工作站（居委会）工作人员，每季度至少开展1次综合减灾培训，确保社区工作站（居委 会）工作人员每年完成1次综合减灾培训，培训内容包括但不限于： 一综合减灾规章制度； 一突发事件处置方法； 组织引导疏散群众的知识和技能

10.6.1充分利用辖区企业，以及驻防单位、小型消防站等企事业单位，组织开展“公众开放日”活动， 搭建居民、企业、政府互动机制

10.6.1充分利用辖区企业，以及驻防单位、小型消防站等企事业单位，组织开展“公众开放日”活动，

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加强与高校、科研院所、科技企业等开展防灾减灾救灾领域的沟通交流，承接国家、省科 目试点任务，并取得明显效果。

12.1综合减灾社区的评价程序包括： a）社区自查自评并申请； b 街道现场核查； c）区级部门审查验收； d）市级部门复核、评审并进行结果公示。 2.2社区、街道、区级部门、市级部门按照附录A分别进行自查自评、核查、审查、复核。 12.3自查自评综合评分达80分以上的社区，可申报综合减灾社区。

12.1综合减灾社区的评价程序包括：

12.1综合减灾社区的评价程序包括： a）社区自查自评并申请； b 街道现场核查； c）区级部门审查验收； d）市级部门复核、评审并进行结果公示。 2.2社区、街道、区级部门、市级部门按照附录A分别进行自查自评、核查、审查、复核。 12.3自查自评综合评分达80分以上的社区，可申报综合减灾社区。

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附录A （规范性） 综合减灾社区创建评分表

附录A （规范性） 综合减灾社区创建评分表 综合减灾社区创建评分表见表A.1，表A.1中加粗部分为综合减灾社区申报的必要条件，即满足 求，才能申报综合减灾社区。

火力发电厂标准规范范本表A.1综合减灾社区创建评分表

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表A.1综合减灾社区创建评分表（续）

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表A.1综合减灾社区创建评分表（续

路桥设计、计算DB4403/T2532022

表A.1综合减灾社区创建评分表（续）

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