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徐州市新淮海西路综合管廊PPP项目技术标.rar

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发布人： lujianming1

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徐州市新淮海西路综合管廊PPP项目技术标 - 14 -

一、项目公司组织与管理 - 15 -

第1章 项目公司组建方案 - 15 -

1.1 项目公司组建流程 - 15 -

1.1.1 项目公司成立法律基础 - 15 -

1.1.2 项目公司工商注册登记流程 - 15 -

1.1.3 项目公司成立计划 - 17 -

1.2 项目公司组建方案概述 - 17 -

第2章项目公司组织架构 - 18 -

2.1 股东会 - 18 -

2.2 董事会 - 18 -

2.3 监事会 - 18 -

2.4 经营管理机构 - 18 -

2.5 项目公司组织机构图 - 18 -

第3章项目公司职能划分 - 19 -

3.1 股东会职能 - 19 -

3.2 董事会职能 - 20 -

3.3 监事会职能 - 21 -

3.4 董事长职责 - 21 -

3.5 总经理职责 - 21 -

3.6 总经济师职责（主管合约采购部） - 22 -

3.7 副总经理职责（主管综合办公室） - 22 -

3.8 副总经理职责（主管运营管理部） - 22 -

3.9 财务总监职责（主管财务资金部） - 23 -

3.10 总工程师职责（主管工程设计部） - 23 -

3.11 质量安全总监职责（主管质量安全部） - 24 -

第4章项目公司人员配备 - 24 -

第5章项目公司管理流程、管理制度 - 29 -

5.1 项目公司管理制度 - 29 -

5.1.1 项目工程管理制度 - 29 -

5.1.2 施工进度管理制度 - 30 -

5.2 质量管理制度 - 35 -

5.2.1 总则 - 35 -

5.2.2 组织机构及职责 - 35 -

5.2.3 现场质量管理工作制度 - 36 -

5.2.4 质量缺陷与事故处理 - 38 -

5.2.5 监督检查 - 39 -

5.3 安全管理制度 - 40 -

5.3.1 总则 - 40 -

5.3.2 组织机构及职责 - 41 -

5.3.3 施工安全制度 - 42 -

5.3.4 施工现场安全管理 - 44 -

5.3.5 安全生产检查 - 45 -

5.3.6 事故报告制度和调查处理、事故处罚 - 46 -

5.4 财务管理制度 - 47 -

5.4.1 财务机构与会计人员 - 47 -

5.4.2 会计核算 - 48 -

5.4.3 资金管理 - 49 -

5.5 文明施工管理办法 - 51 -

5.5.1 总则 - 51 -

5.5.2 组织机构与职责 - 51 -

5.5.3 文明工地建设标准 - 51 -

5.6 合同管理办法 - 53 -

5.7 计量支付管理办法 - 57 -

5.7.1 项目公司计量支付组织机构及职责 - 57 -

5.7.2 计量支付流程 - 57 -

5.7.3 项目设计变更计量 - 58 -

5.7.4 确定变更价款 - 58 -

5.8 会议管理制度 - 58 -

5.8.1 会议分类 - 58 -

5.8.2 总经理办公会 - 58 -

5.8.3 周工作例会（部门会议） - 59 -

5.8.4 其他会议 - 60 -

5.9 员工考勤管理制度 - 60 -

5.9.1 考勤制度 - 60 -

5.9.2 处罚办法 - 60 -

5.10 薪酬管理制度 - 61 -

5.10.1 基本原则 - 61 -

5.10.2 薪酬模式 - 61 -

5.10.3 薪酬构成 - 61 -

5.10.4 薪酬类别及标准 - 62 -

5.10.5 奖励 - 63 -

5.10.6 管理架构及职责分配 - 63 -

5.10.7 薪酬执行管理 - 64 -

5.10.8 薪酬调整 - 64 -

5.10.9 岗位工资套档 - 64 -

5.10.10 新入职毕业生定薪 - 65 -

5.10.11 假期工资 - 65 -

5.10.12 工伤工资 - 65 -

5.10.13 旷工处理 - 65 -

第6章项目公司职能 - 65 -

6.1 综合办公室职能 - 65 -

6.2 财务资金部职能 - 66 -

6.3 工程设计部职能 - 67 -

6.4 合约采购部职能 - 68 -

6.5 运营管理部职能 - 68 -

第7章项目公司风险管理 - 68 -

7.1 风险管理目标 - 68 -

7.2 项目公司风险识别 - 69 -

7.2.1 政治风险 - 69 -

7.1.2 法律风险 - 69 -

7.2.3 融资风险 - 70 -

7.2.4 建设风险 - 70 -

7.2.5 运营风险 - 71 -

7.3 项目公司风险控制措施 - 71 -

7.3.1 政治风险控制措施 - 71 -

7.3.2 法律风险控制措施 - 71 -

7.3.3 融资风险控制措施 - 72 -

7.3.4 建设风险控制措施 - 73 -

7.3.5 运营风险控制措施 - 73 -

二、施工组织方案 - 74 -

第1章施工总体安排 - 74 -

1.1 编制依据 - 74 -

1.2 项目概况 - 78 -

1.2.1 工程概况 - 78 -

1.2.2 工程环境 - 82 -

1.3 项目管理目标 - 83 -

1.3.1 工期管理目标 - 83 -

1.3.2 质量控制目标 - 83 -

1.3.3 安全生产目标 - 83 -

1.3.4 文明施工目标 - 83 -

1.3.5 环境保护目标 - 84 -

1.3.6 运营管理目标 - 84 -

1.4 施工总体部署 - 84 -

1.4.1 项目组织机构设置 - 84 -

1.4.2 施工区段及任务划分 - 89 -

1.4.3 总体施工顺序 - 95 -

1.4.4 总体施工流程 - 95 -

1.4.5 施工总平面布置 - 119 -

1.4.6 施工准备 - 122 -

1.5 管廊主要施工方案 - 125 -

1.5.1 测量方案 - 125 -

1.5.2 地基处理方案 - 129 -

1.5.3 基坑土方开挖与支护方案 - 131 -

1.5.4 管廊主体结构施工方案 - 164 -

1.5.5 结构防水施工方案 - 171 -

1.5.6 基坑回填与场地恢复方案 - 177 -

1.5.7 管廊内部安装施工方案 - 178 -

1.5.8 控制中心施工方案 - 190 -

1.5.9 控制中心安装施工方案 - 204 -

1.6 BIM技术应用 - 217 -

1.6.1 BIM技术概述 - 217 -

1.6.2 BIM实施内容 - 219 -

第2章资源配置计划 - 223 -

2.1 施工机械设备配置 - 223 -

2.1.1 机械配置原则 - 223 -

2.1.2 机械配置合理性 - 223 -

2.2 设备投入计划 - 226 -

2.3 设备储备 - 228 -

2.4 劳动力、材料配置 - 229 -

2.4.1 劳动力配置 - 229 -

2.4.2 材料配置 - 231 -

2.5 用工计划 - 232 -

2.6 材料使用计划 - 234 -

第3章工期控制措施 - 237 -

3.1 工程工期计划 - 237 -

3.2 工期进度计划横道图 - 238 -

3.3 进度保证措施 - 238 -

3.3.1 组织措施 - 239 -

3.3.2 施工计划安排 - 240 -

3.3.3 技术措施 - 241 -

3.3.4 机械、材料保证措施 - 241 -

3.3.5 劳动力保证措施 - 241 -

3.3.6 现场管理保证措施 - 242 -

3.4 赶工措施 - 244 -

第4章质量控制 - 247 -

4.1 质量保证措施 - 247 -

4.1.1 质量目标 - 247 -

4.1.2 质量保证体系 - 247 -

4.1.3 质量保证措施 - 247 -

4.2 工程质量管理体系 - 253 -

4.3 质量控制措施 - 255 -

4.3.1 控制建材质量 - 255 -

4.3.2 加强施工现场监督检查 - 255 -

4.3.3 专项施工方案审核制度 - 255 -

4.3.4 技术复核、隐蔽工程验收制度 - 255 -

4.3.5 施工阶段的级配及试块管理制度 - 256 -

4.3.6 施工阶段“混凝土浇筑令”制度 - 256 -

4.3.7 技术交底制度 - 256 -

4.3.8 分部分项质量评定制度 - 257 -

4.3.9 现场材料质量管理 - 257 -

4.3.10 机械设备及计量器具管理 - 258 -

4.3.11 工程质量奖罚制度 - 258 -

4.3.12 现场检测与试验制度 - 259 -

4.3.13 工程交验制度 - 259 -

4.3.14 成品保护措施 - 259 -

4.3.15 成品和设备保护的组织机构与职责 - 259 -

4.3.16 成品和设备保护的管理制度 - 260 -

4.4 质量管理重点及难点 - 261 -

4.5 管廊工程质量通病的防治措施 - 264 -

4.5.1 管廊附属工程质量通病防治措施 - 264 -

第5章安全文明施工 - 271 -

5.1 安全生产体系 - 271 -

5.1.1 安全生产制度 - 271 -

5.2 安全风险控制措施及事故应急处理预案 - 277 -

5.2.1 安全风险控制措施 - 277 -

5.2.2 安全防护措施 - 279 -

5.2.3 临时用电管理 - 280 -

5.2.4 事故应急处理预案 - 289 -

5.3 文明施工及环境保护措施 - 294 -

5.3.1 文明施工管理体系 - 294 -

5.3.2 施工现场文明管理措施 - 295 -

5.3.3 施工现场环境保护措施 - 299 -

第6章项目建设重难点 - 305 -

6.1 项目建设重难点分析及处理措施 - 305 -

6.1.1 工程重难点分析 - 305 -

6.1.2 针对本工程的合理化建议 - 306 -

6.1.3 针对重难点采取的措施 - 306 -

6.1.4 合理化建议 - 345 -

6.2 关键施工技术、工艺的先进合理性 - 347 -

6.2.1 结构防水 - 348 -

6.2.2 基坑回填 - 354 -

6.2.3 咬合桩施工 - 355 -

第7章冬雨季施工措施 - 366 -

7.1 雨季施工措施 - 366 -

7.1.1 施工准备 - 366 -

7.1.2 施工重点 - 366 -

7.2 冬季施工措施 - 369 -

7.2.1 施工准备 - 369 -

7.2.2 冬季临时用电 - 370 -

7.2.3 土方工程冬季施工 - 370 -

7.2.4 钢筋工程冬季施工 - 370 -

7.2.5 模板工程冬季施工 - 371 -

7.2.6 混凝土冬季施工 - 371 -

7.2.7 脚手架工程冬季施工 - 372 -

7.3 夜间施工措施 - 372 -

7.4 原路面拆除及管道保护措施 - 372 -

7.4.1 原路面拆除 - 372 -

7.4.2 管线保护措施 - 375 -

第8章分包计划、管理措施 - 377 -

8.1 分包计划 - 377 -

8.1.1 分包选取原则 - 377 -

8.1.2 分包计划 - 377 -

8.2 分包管理措施 - 378 -

8.2.1 安全控制措施 - 378 -

8.2.2 质量控制措施 - 378 -

8.2.3 进度控制措施 - 379 -

8.2.3 安全控制措施 - 379 -

8.2.4 文明施工控制措施 - 380 -

8.2.5 劳务实名制控制措施 - 380 -

三、运营维护方案 - 382 -

第1章运营管理 - 382 -

1.1 概述 - 382 -

1.2 运营筹备方案 - 382 -

1.2.1 运营日 - 382 -

1.2.2 运营范围及运营期限 - 383 -

1.2.3 特许经营权 - 383 -

1.2.4 运作模式 - 383 -

1.2.5 运营、维护的主要内容 - 384 -

1.2.6 运营维护标准 - 384 -

1.2.7 运营维护基本目标 - 386 -

1.3 运营管理组织机构 - 387 -

1.3.1 运营管理组织机构设置 - 387 -

1.3.2 运营管理部门职责 - 387 -

1.3.3 运营管理部人员配置 - 388 -

1.3.4 综合巡查 - 388 -

1.3.5 管廊运营、维护管理制度体系 - 392 -

1.3.6 安全管理要求及措施 - 393 -

1.3.7 冬季低温天气运营维护措施 - 393 -

1.3.8 大修维护和年度维护的程序和计划 - 394 -

1.3.9 调整和改进检验及维护安排的程序和计划 - 394 -

1.3.10 对项目设施的更新改造计划 - 394 -

1.3.11 管廊安全责任制度 - 396 -

1.3.12 管廊消防保卫管理制度 - 397 -

1.3.13 管廊动火作业安全管理制度 - 398 -

1.3.14 综合管廊安全教育制度 - 403 -

1.3.15 综合管廊日常巡检管理制度 - 404 -

1.3.16 综合管廊违章违纪处罚条例 - 408 -

1.3.17 综合管廊内施工管理规定 - 413 -

1.3.18 用户服务手册 - 416 -

1.4 内部管理规章制度 - 417 -

1.4.1 管线入廊管理制度 - 418 -

1.4.2 管廊巡检维护制度 - 420 -

1.4.3 交接班管理制度 - 423 -

1.4.4 设备缺陷管理制度 - 424 -

1.4.5 维修人员技术培训制度 - 425 -

1.4.6 设备房管理制度 - 426 -

1.4.7 备品备件管理制度 - 426 -

1.4.8 工程维修档案管理制度 - 428 -

1.4.9 定期疏通排水管道制度 - 428 -

1.5 设备运行检测与报告制度 - 436 -

1.5.1 检测器件的运行检测 - 436 -

1.5.2 控制器件的运行检测 - 436 -

1.5.3 压力表的运行检测 - 437 -

1.5.4 电气设备的运行检测 - 437 -

1.5.5 弱电设备的运行检测 - 438 -

1.5.6 离心式通风机的运行检测 - 438 -

1.5.7 离心水泵的运行检测 - 439 -

1.5.8 管道阀门的运行监测 - 439 -

1.5.9 设施及附属工程的运行检测 - 440 -

1.5.10 报告制度 - 440 -

1.5.11 安全事故报告 - 442 -

1.6 运营维护的质量目标与保证措施 - 443 -

1.6.1 概述 - 443 -

1.6.2 质量目标 - 443 -

1.6.3 质量保证体系 - 443 -

1.6.4 质量标准 - 444 -

1.6.5 质量管理流程 - 445 -

1.6.6 质量保证措施 - 447 -

第2章日常维护管养方案 - 450 -

2.1 土建专业运营维护要求及措施 - 450 -

2.1.1 维护范围 - 450 -

2.1.2 维护分类 - 450 -

2.1.3 保洁 - 450 -

2.1.4 保养维修 - 451 -

2.1.5 结构检查 - 452 -

2.1.6 一般病害处治 - 454 -

2.1.7 保安保护 - 455 -

2.2 机电设施维护运营维护要求及措施 - 455 -

2.2.1 管养基本目标 - 456 -

2.2.2 低压配电系统 - 457 -

2.2.3 照明系统 - 460 -

2.2.4 通风系统 - 461 -

2.2.5 给排水、消防与救援系统 - 463 -

3.3 弱电智能化专业运营维护要求及措施 - 465 -

3.3.1 基本要求 - 465 -

3.3.2 安全要求 - 466 -

3.3.3 人员培训与考核 - 466 -

3.3.4 管理基本目标 - 467 -

3.3.5 中央计算机信息系统 - 467 -

3.3.6 设备监控系统 - 470 -

3.3.7 安防系统 - 473 -

3.3.8 火灾报警系统 - 475 -

第3章中、大修方案 - 477 -

3.1 中、大修的定义 - 478 -

3.1.1 土建结构类 - 478 -

3.1.2 机电设备类 - 479 -

3.1.3 其他 - 479 -

3.2 中、大修内容 - 479 -

3.2.1 管廊主体部分 - 479 -

3.2.2 管廊附属结构 - 479 -

3.2.3 通风系统 - 480 -

3.2.4 消防系统 - 480 -

3.2.5 供配电系统 - 480 -

3.2.6 照明系统 - 481 -

3.2.7 排水系统 - 481 -

3.2.8 弱电系统 - 481 -

3.3 中、大修管理制度 - 483 -

3.3.1 分类管理 - 483 -

3.3.2 管理机构 - 483 -

3.3.3 管理制度 - 485 -

3.3.4 技术手段 - 485 -

3.4 计划性中、大修安排 - 486 -

3.4.1 中修安排 - 486 -

3.4.2 大修安排 - 486 -

3.4.3 时间安排 - 486 -

3.5 应急中、大修安排 - 486 -

第4章 综合管廊的安全和突发事件管理方案 - 487 -

4.1 综合管廊的安全管理 - 487 -

4.1.1 应急联动管理 - 487 -

4.1.2 抢险应急管理 - 488 -

4.1.3 安全事故处理 - 489 -

4.1.4 安全检查管理 - 492 -

4.2 综合管廊突发事件管理方案 - 494 -

4.2.1 综合管廊突发事故分类 - 494 -

4.2.2 综合管廊运营维护单位突发事件管理措施 - 494 -

4.3 紧急情况应急预案 - 495 -

4.3.1 应急抢修抢险预案 - 495 -

4.3.2 预防措施 - 497 -

4.3.3 应急预案 - 501 -

4.3.4 应急后期处置 - 518 -

第5章 运营维护保险方案 - 519 -

5.1 建筑工程一切险方案 - 519 -

5.1.1 物质损失保险方案 - 519 -

5.1.2 第三者责任险方案 - 520 -

5.1.3 通用条款 - 521 -

5.2 公众责任保险方案 - 523 -

5.3 财产一切险投保方案 - 526 -

5.4 扩展保险方案 - 530 -

第6章运营维护安全管理方案 - 531 -

6.1 安全管理要求 - 531 -

6.2 安全管理原则 - 531 -

6.3 安全控制重点 - 532 -

6.4 安全保证系统及组织机构 - 532 -

6.5 安全管理制度 - 533 -

第7章 运营维护环境保护方案 - 534 -

7.1 社会环境保护与管理 - 535 -

7.2 污染防治措施 - 535 -

7.2.1 大气污染防治措施 - 535 -

7.2.2 噪声污染防治措施 - 535 -

7.2.3 水环境污染防治措施 - 535 -

7.2.4 固体废物污染防治措施 - 536 -

7.3 管廊设施设备的节能减排 - 536 -

第8章项目移交方案 - 536 -

8.1 项目移交范围 - 537 -

8.2 项目移交组织方案 - 538 -

8.2.1 项目移交前过渡期 - 538 -

8.2.2 项目移交标准 - 538 -

8.2.3 项目移交程序 - 539 -

8.2.4 项目移交转让 - 543 -

8.2.5 项目移交质量保证 - 543 -

8.2.6 项目移交应急处理 - 544 -

8.2.7 项目移交争议处理 - 545 -

8.2.8 项目移交 - 545 -

8.2.9 项目移交资料清单 - 546 -

附件一：入廊作业工作票 - 548 -

附件二：入廊作业操作票 - 550 -

附件三：综合管廊动火作业申请表 - 551 -

附件四：综合管廊动火作业证 - 552 -

附件五：管廊入廊作业申请表 - 553 -

附件六：入廊作业验收表 - 554 -

附件七：综合管廊整改通知单 - 555 -

附件八：综合管廊违规、设施损坏等修（恢）复金 - 556 -

附件九：综合管廊巡检记录表 - 557 -

附件十：综合管廊运行监控记录表 - 558 -

附件十一：综合管廊内部管线维修记录单 - 559 -

附件十二：综合管廊廊体及附属设施维修记录单 - 560 -

四、财务管理方案 - 561 -

第1章 概述 - 561 -

第2章 投资估算 - 561 -

第3章 融资结构 - 562 -

第4章 资金使用计划 - 562 -

第5章 运营成本分析 - 562 -

5.1 运维预算取费依据 - 562 -

5.2 运维费用构成 - 563 -

5.3 运维费用计取说明 - 563 -

5.4 运维预算表 - 564 -

第6章 融资方案 - 565 -

6.1 资金方案概要 - 565 -

6.2 项目资本金来源及落实情况 - 565 -

6.3 融资计划 - 571 -

6.4 融资渠道及融资成本控制措施 - 572 -

6.5 融资保障措施 - 572 -

6.5.1 中国建筑投融资经验 - 572 -

6.5.2 融资保证 - 573 -

第7章 社会资本资本金和投资回报支付方式 - 575 -

第8章 财务分析 - 575 -

8.1 项目财务分析的基本假设条件和参数 - 575 -

8.1.1 计算周期 - 575 -

8.1.2 营业收入 - 575 -

8.1.3 税金计算 - 577 -

8.1.4 法定公积金 - 578 -

8.1.5 融资利率 - 578 -

8.1.6 建设期贷款利息 - 578 -

8.1.7 摊销 - 578 -

8.2 项目公司预计年度损益表、现金流量表 - 578 -

8.3 项目风险分析及防范措施 - 587 -

五、法律方案 - 588 -

第1章 对项目合同接受情况的表述 - 588 -

第2章 修改建议 - 588 -

2.1 建议增加“本项目前期工作及前期费用”条款 - 588 -

2.2 建议增加“BIM技术推广应用”条款 - 589 -

2.3 建议增加“协助拆迁”条款 - 589 -

2.4 建议增加“文物保护”条款 - 589 -

2.5 建议增加“留存隐蔽工程影像资料”条款 - 589 -

附图1：BIM工况图 - 590 -

附图2：施工进度计划横道图 - 624 -

附图3：施工总平面布置图 - 625 -

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