5.3.2再生水利用的需求分析应针对不同行业和用户用水特点， 分别提出行业和用户的需水量

分别提出行业和用户的需水量。

5.3.3再生水需水量预测应根据用户需水量季节性变件

业最高日需水量之和确定。需水量预测宜采用定额法、经验公式 法等不同方法分别测算，综合比较分析后提出需水预测成果。具 体方法可参照GB/T51051

业最高日需水量之和确定。需水量预测宜采用定额法、经

节性特点，确定水量要求，水质应满足SL368或GB/T18921 的要求。

5.3.6城市杂用水用户应分析不同用户不同季节条件下对水量 的要求，水质应满足SL368或GB/T18920和GB/T25499的 要求。

5.3.6城市杂用水用户应分析不同用户不同季节条件下

农田灌溉用户需求分析应根据不同农产品质量、农灌设 7

5.3.7农田灌溉用户需求分析应根据不同农产品质量、

施和土壤保护要求、不同季节特点，确定水量的要求。水质应达 到SL368、GB20922和GB5084的要求，并满足农产品质量、 农灌设施和土壤保护要求。

5.4再生水可利用量预测

污水处理厂建设规划、污水处理量进行分析测算，提出再生水可 利用量的空间分布。近期水平年可参照现有污水处理量确定，远 期水平年可参照污水处理厂建设规划

5.4.2以污水处理厂出水为水源的再生水厂，再生水可利用量 不宜超过污水处理规模的80%

5.5.1根据再生水需求分析和可利用量预测，结合用户水量及 水质要求，考虑技术经济合理性，确定再生水利用方式、水量和

水质要求，考虑技术经济合理性，确定再生水利用方式、水量和

水质标准，在时间和空间上科学合理分配再生水，提出再生水利 用配置方案。

5.5.2城镇工业生产、绿化、道路清扫、车辆冲洗、

以及景观环境等应优先考虑使用再生水。再生水应优先保证工业 用水和城市杂用水，景观环境补水宜作为整个城市季节性再生水 用水量波动的调节缓冲手段

5.5.3再生水利用方式应遵循方便利用和注重实效的原则，根 据用户的分布、对再生水水量和水质的需求，结合再生水厂的布 局综合确定

5.5.3再生水利用方式应遵循方便利用和注重实效的原则，

量、利用方式、用户分布、用水量以及再生水处理技术经济合理 性。再生水供给多种用途时，水质标准宜按最高水质标准要求 确定。

5.5.5再生水配置方案的合理性分析应包括：管网与需求配置 的分析：再生水和地表水、地下水及外调水的配置分析等。

5.5.5再生水配置方案的合理性分析应包括：管网与需求配置

5.6再生水利用工程布局

5.6.1再生水利用工程由再生水厂、输配管网和用水设施等组 成。工程布局应依据GB50335设计。 5.6.2应根据再生水配置方案，综合考虑再生水用户分布、管 网或管廊建设、相关投资及用地政策等因素，提出再生水利用工 程的总体布局方案，确定总体建设规模、规划用地等。

5.6.3再生水厂宜与污水处理工程同步规划。

5.6.4输配管网系统应按照远期规划水平年布局。

5.6.5加压泵站、管理维护和储存设施等应与输配管网统筹安 排、同步规划

5.7.1应考虑经济社会发展水平，根据规划建设任务和投资估 算等有关规定进行规划投资估算，可对资金筹措做出安排。

5.7.1应考虑经济社会发展水平，根据规划建设任务

5.7.2再生水厂、管理维护设施和储存设施，应按照近期和远 期水平年分别进行投资估算。管网的建设应按照远期水平年进行 投资估算。

5.8.1应遵守有关环境保护标准以及相应的技术规范，按照 HJ130的要求进行规划环境影响评价。 5.8.2应评价规划实施可能对相关区域生态系统产生的整体 影响；应评价规划实施可能对环境和人群健康产生的长远 影响。

5.8.1应遵守有关环境保护标准以及相应的技术规范，按照

5.9.1保障措施应包括法律、法规、政策、组织管理、投资、 科技保障等方面的内容

5.9.2保障措施应符合下列规定：

1从再生水利用、监督管理等方面，提出制度、体制和机 制方面的保障措施。 2从政策和制度制定、落实等方面提出政策保障措施。 3从组织协调机构建设、目标责任考核制度等方面提出组 织管理保障措施。 4从稳定投资渠道、拓展投融资渠道、政府补贴政策等方 面提出投资保障措施。 5从提升再生水利用技术水平方面提出科技保障措施。 6从鼓励使用再生水积极性考虑，可制定相应的激励或奖 励措施。 7从维护日常正常运营维护方面提出保障措施，并对再生 水利用提出监督与管理措施。

5.10.1规划实施预期效果分析应从水资源承载能力、水环境状 况、社会、经济和生态环境影响等方面出发，综合分析预测对社 会、经济、生态与环境效益。 5.10.2社会效益分析应从保障区域社会发展目标的实现，促进 经济和社会协调发展、提高水安全保障程度等方面进行分析，并 评价规划实施可能产生的社会负面影响，并提出对策措施。 5.10.3经济效益分析应包括直接和间接效益。经济效益分析宜 用货币定量计算，难以用货币定量的经济效益可用实物指标或定 性分析。

5.10.4生态与环境效益分析应对规划区域及下游水资源、水环

6规划图纸构成和编制要求

6.0.1规划图纸与规划文本所表达的内容要求应一致，规划图 纸宜包括城镇污水处理现状与规划图、再生水利用现状图、再生 水利用工程总体规划图、各分区再生水利用工程规划图、重点利 用工程规划图等。

布局及生产规模、主干管网布局、主要用户以及用水量现状表等 内容。

6.0.4再生水利用工程总体规划图应包括再生水利用工

6.0.4再生水利用工 本 （系统）规划方案，包括再生水供水分区、主要用户分布、主干 管网布局、再生水厂布局及附属设施布局等内容

6.0.5各供水区域再生水利用工程规划图应能反映各分

水工程布局，包括主要用户、干管布局、再生水厂布局等。 6.0.6重点利用工程规划图应包括重点利用方向或与用户相关 的工程规划方案，

7规划附件构成和编制要求

7.1.1基础资料汇编是规划编制过程中相关基础性资料的汇总 可包括收集整理的基础资料、专题研究报告、各类会议纪要等内 容。具体内容可根据实际情况确定。

7.1.1基础资料汇编是规划编制过程中相关基础性资料的

7.1.2参考引用的各类规划内容，可包括上位规划和相关规划

标准体系研究、再生水供需平衡研究、再生水处理技术研究、再 生水重点利用规划研究等内容。

7.1.4各类会议纪要可包括公众意见、审查会、研讨会情况及 意见采纳情况等内容。

宜包括概述、规划编制背景、再生水配置方案、再生水利用工程 方案等。具体内容可根据规划文本及实际情况调整。 7.2.2概述应说明规划任务来源、主要工作过程、编制指导思 想、编制原则等。 7.2.3规划编制背景应重点介绍城镇概况、水资源利用现状和规 划、国内外再生水利用情况、再生水利用现状及存在的问题等。 7.2.4再生水配置方案应说明再生水需求调研情况、再生水需 水量预测方法、再生水利用方向、利用方式、水质要求以及再生 水配置方案的确定过程

7.2.2概述应说明规划任务来源、主要工作过程、编制指

7.2.4再生水配置方案应说明再生水需求调研情况、再生水需 水量预测方法、再生水利用方向、利用方式、水质要求以及再生 水配置方案的确定过程

再生水利用规模的确定依据、再生水厂用地指标、再生水管网和 再生水厂布局方案等确定过程

附录A城镇再生水利用规划报告编制提纲

总则 1 1. 1 规划目的 1. 2 规划依据 1. 3 规划范围 1. 4 规划年限 1.5 指导思想和原则 1. 6 规划目标 再生水利用调查与评价 2. 1 区域水资源状况分析 2.2 再生水现状调查 2.3 再生水利用评价 再生水需求分析 3.1 再生水需求调查 3.2 再生水用户需水量 再生水可利用量预测 再生水利用配置 5.1 再生水配置原则与要求 5.2 再生水配置方案 再生水利用工程布局 6.1 再生水利用工程总体（系统）布局 6.2 再生水厂 6.3 输配水工程 6.4 管理维护设施 投资估算 7.1 近期投资估算 7.2 远期投资估算 12

8.1环境影响效益评价

8.1环境影响效益评价 8.2环境负面影响

附录B城镇再生水利用规划说明书大纲

1.1规划任务来源 1.23 主要工作过程 1.3 指导思想和编制原则 2 规划编制背景 2.1 城镇概况 2. 2 城镇水资源利用现状和规划 2. 3 城镇给排水现状和规划 2.4 国内外再生水利用情况介绍 2. 5 城镇再生水利用现状及存在的问题 3再生水配置方案 3.1 再生水需求调研 3.2 E 再生水利用方向、利用方式和水质要求 3.3 再生水需水量预测 3.4 再生水配置方案 4再生水利用工程方案 4.1 再生水处理工艺 4.2 再生水利用规模的确定依据 4.3 再生水厂和管网的附属设施用地指标 4.4 再生水管网和再生水厂布局方案

华人民共和国水利行业标

城镇再生水利用规划编制指南

总则 19 术语： 20 编制基本原则和总体要求 21 基础资料 22 规划构成和编制要求 23

1.0.1本条说明了标准编制的自的。为贯彻《中华人民共和国 水法》和《中华人民共和国水污染防治法》，落实《城镇排水与 污水处理条例》，执行《水污染防治行动计划》和《关于加快推 进生态文明建设的意见》，实行最严格水资源管理制度，推进节 水型社会建设，促进再生水利用，编制本标准

2.0.2再生水必须满足三个条件，一是需要将污水经过再生处 理工艺处理，二是达到或高于相应用途的水质标准，三是进行了 有益的利用。 目前，再生水用于改善景观环境的用途在实践中得到广泛应 用，用于景观环境的再生水是指水质符合或高于所排入水体的地 表水环境质量标准或水功能区的要求

2.0.3再生水处理技术包括但不限于二级生物处理、二

编制基本原则和总体要求

3.0.1本条强调，再生水利用应突出再生水的资源属性，再生 水可以作为城镇用水的一种水源积极开发利用，并将再生水与水 资源统一配置。全面贯彻“节水优先”“以水定城”的城镇规划 新理念，将城镇再生水利用工作纳入国民经济和社会发展规划 促进水的循环利用，提高水的利用效率，构建优水优用、一水多 用、有序利用和循环利用的城镇水资源保障体系。作为供水行 业，城镇污水再生利用应综合考虑自然环境条件、经济社会发展 水平、城市发展战略、水质特性等因素，坚持以人为本，以保障 人体健康和生态环境的安全用水为前提，以先进合理的处理技术 为支撑，以多种再生利用模式为途径，积极稳妥地推进再生水的 安全利用、科学利用。同时，规划中应提出多水源供水、处理设 施适度备用、管网互联互通、管理制度、事故应急措施，保证安 全供水、稳定供水、可靠供水。 再生水利用的本质是在不增加新鲜水资源总量的条件下，通 过优化水资源配置来提高城市的水资源承载能力。再生水利用是 个系统工程，投资大、成本高，在一定时期内可能需要整个社会 承担。因此，应高度重视再生水的经济合理性

4.0.3调查方法包括召开专题研讨会、进行问卷调查、现场踏 勘、访谈等多种方式。

.1.2城镇再 二是“开源”，三是“减排”。对于资源型缺水城镇应以节约用 水、增加水源为主要目的，对于水质型缺水城镇应以削减水污染 负荷、提高城市水体水质功能为主要目的。

5.2.1调查了解区域水资源开发利用现状、污水处理工程的规 划布局、设计规模，分析计算其实际再生水利用现状，为进行再 生水利用规划提供可靠的依据

5.2.2调查了解污水排放情况、污水处理厂等规划，可以正确

5.3.1在对规划区域用水现状和规划水平年总体需水情况

5.5.2SL368《再生水水质标准》将再生水的用途分为五类： 农林牧用水、城市非饮用水、工业用水、景观环境用水、地下水 回灌用水。

国内城镇再生水利用实践表明“集中处理，统一利用”

国内城镇再生水利用实践表明“集中处理，统一利用

是最有效的再生水利用模式，“分散处理，就地利用”更适合作 为补充方式使用。再生水厂邻近区域，用水量大或水质要求相近 的用水，可以采用集中型再生水系统。远离市政再生水厂及其服 务覆盖范围的公共建筑、住宅小区、旅游景点、度假村、车站等 相对独立的区域，可选用就地（小区）型再生水系统或建筑中水 系统。两种系统应因地制宜，灵活应用。 对于规模较大的重点用户，经过综合经济技术比较后，可以 规划设置单独管道实现分质或分压供水。

5.5.4再生水水质的确定是规划的重要内容，再生水水质过高

GB18918《城镇污水处理厂污染物排放标准》中基本控制项目 仅为12项，而现行再生水标准涉及25项。再生水水源水质与再 生水水质指标不匹配、不对应问题对于再生水工程规划、设计， 运营、监管都会造成较大影响，可以通过数理统计分析污水处理 厂近几年出水水质的办法加以解决