3.2.1竣工验收技术鉴定工作程序应包括工作大纲编制、工 工作报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等4个 阶段。

3.2.2工作大纲编制阶段应完成下列工作：

1鉴定单位成立专家组，收集初步设计、施工图设计及设 计变更、工程建设相关资料等。 2鉴定单位编制竣工验收技术鉴定工作大纲。工作大纲的 内容及编制要求见附录B.1。 3鉴定单位组织专家查看现场，布置竣工验收技术鉴定工 作。在听取项目法人、设计、监理、施工、运行、第三方检测 质量与安全监督等单位意见的基础上，完善工作大纲内容，提出 鉴定工作所需资料清单、参建各方竣工工作报告编制要求和竣工 验收技术鉴定所需补充工作。峻工验收技术鉴定所需准备的资料 要求见附录B.2。

1项自法人、设计、监理、施工、设备制造与安装、运 管理等单位应根据竣工验收技术鉴定工作大纲要求，分别编写

工工作报告。各参建单位竣工工作报告编写要求见附录B.3。 2上述报告经各单位审定防火标准规范范本，并加盖报告编制单位公章后， 提交给竣工验收技术鉴定单位。各单位提交的工作报告内容应真 实、全面。

3.2.4现场鉴定与鉴定报告编写阶段应完成下列工作

1鉴定专家组赴工程现场进行查看，听取项目法人、设计、 施工、安装、监理、运行、第三方检测、质量与安全监督等单位 的情况介绍，查阅各类资料，全面了解工程建设情况。 2对竣工验收技术鉴定工作有关内容进行检查和评价。对 现场鉴定中发现的有关设计、施工、安装质量问题，可要求有关 单位进行必要的补充复核和现场检查检测。对工程初期运用中出 现的问题提出处理建议。 3编制完成竣工验收技术鉴定报告初稿，与参建各方初步 交换意见。水利水电建设工程峻工验收技术鉴定报告内容及编制 要求见附录B.4。

3.2.5鉴定报告审定阶段应完成下列工作：

1对工验收技术鉴定报告初稿进行修改完善，并经专家 组成员签字认可。 2竣工验收技术鉴定报告经鉴定单位审定并加盖单位公章 后正式提交项目法人，并报送峻工验收主持单位。

4.0.1鉴定单位应组织检查工程形象面貌和建设项目完

评价其是否符合蓄水验收或峻工验收要求，并提出评价意见。 4.0.2工程度汛、防洪安全和调度运用评价应包括下列内容： 1根据延长后的水文系列资料，对设计洪水成果进行复核 2评价蓄水方案的合理性及蓄水期满足下游供水相关措施 的可行性。 3根据工程建设情况、泄水建筑物泄流能力，评价防洪度 汛方案的合理性及防洪安全性。 4检查评价工程初期调度运行方式的合理性，以及提出的 峻工后工程调度运用原则及方案是否与批复的初步设计相一致。 4.0.3工程地质条件检查及评价应包括下列内容： 1检查了解工程建设期地震动参数变化情况。 2：根据施工地质成果，对库区及各水工建筑物工程地质 水文地质条件和变化情况进行检查评价。 3，对主要工程地质问题进行分析与评价。 4对施工实际采用的各类天然建筑材料的质量、与初步设 计的变化情况进行检查分析。 4.0.4土建工程检查及评价应包括下列内容： 1根据批复的初步设计报告和设计变更，检查施工图设计 情况；对初步设计审查审批遗留问题处理情况进行检查评价。 2检查设计变更情况、变更程序是否符合有关规定 3根据工程地质和水文地质条件变化及设计采用地质参数 的调整情况，对设计成果进行相应检查评价；对不良地质问题的 处理措施进行评价。 4依据参建单位相关报告，对工程施工采用的各类原材料 现场检测试验成果、中间产品检测试验成果是否满足规程规范要

求进行检查评价。 5对土建工程（包括土石方挖填、地基处理、混凝二 等）的主要施工方法、施工质量、质量缺陷处理情况进行租 评价。

等）的主要施工方法、施工质量、质量缺陷处理情况进行检查和 评价。 4.0.5在不影响水库蓄水安全的情况下，机电工程可在峻工验 收技术鉴定阶段进行评价。机电工程检查及评价应包括下列主要 内容： 1：对照批复的初步设计报告，检查机电设计变更情况，评 价设计变更的程序是否符合相关规定。 2对主要机电设备制造、安装质量，以及调试及运行情况 进行检查评价。 3对消防设施设计、设备安装质量以及调试及运行情况进 行检查评价。 4对机电设备制造、安装质量缺陷处理情况和机组启动验 收中出现问题的落实情况进行检查评价。 5对初期运用期间出现的其他相关问题进行分析评价。 4.0.6金属结构评价应包括下列内容： 1对照批复的初步设计报告，检查金属结构设计变更情况 评价设计变更的程序是否符合相关规定。 2对闸门、拦污栅及启闭机等金属结构设备的设计及制造 安装质量、调试及运行情况进行检查评价。 3蓄水安全鉴定应根据工程建设进展，对启闭设备的供电 控制、通信、照明等情况及运行安全可靠性进行评价。 4对金属结构设备制造、安装质量缺陷处理情况进行检查 评价。 5对工程初期运用期间出现的其他相关问题进行分析评价 4.0.7 劳动安全设施及工业卫生措施检查评价应包括下列内容： 1对照批复的初步设计报告，结合现场情况，检查建设项 自劳动安全及工业卫生有关安全措施、设备、装备是都已建成并

4.0.5在不影响水库蓄水安全的情况下，机电工程可在竣工验

1对照批复的初步设计报告，检查金属结构设计变更情况， 评价设计变更的程序是否符合相关规定。 2对闻门、拦污栅及启闭机等金属结构设备的设计及制造、 安装质量、调试及运行情况进行检查评价。 3蓄水安全鉴定应根据工程建设进展，对启闭设备的供电、 控制、通信、照明等情况及运行安全可靠性进行评价。 4对金属结构设备制造、安装质量缺陷处理情况进行检查 评价。 5对工程初期运用期间出现的其他相关问题进行分析评价。

4.0.7劳动安全设施及工业卫生措施检查评价应包括

1对照批复的初步设计报告，结合现场情况，检查建 自劳动安全及工业卫生有关安全措施、设备、装备是都已建 投人生产使用。

2根据工程试运行情况，检查安全生产管理措施是否到 全生产规章制度是否健全

4.0.8工程安全监测评价应包括下列内容：

1对照工程初步设计报告，检查评价工程安全监测项目与 布置、仪器选型、观测技术要求。 2对工程安全监测仪器安装理设、设备率定、观测、完好 率等进行检查评价。 3对监测初始值和监测数据的可靠性、完整性及观测资料 整编分析情况进行评价。 4对安全监测自动化系统建设和监测效果进行检查评价。 5对水工建筑物施工期和运行初期的安全监测成果进行分 析，对照工程初步设计成果，对各建筑物的安全性状进行分析和 评价。

4.0.9工程总体评价应包括下

1综合工程形象面貌和建设内容、工程设计、施工质量、 安全监测、调度运行等评价意见，以及各阶段验收和专项验收结 论，提出工程蓄水安全鉴定或峻工验收技术鉴定结论意见。 2对工程遗留问题和后续工程施工、运行管理及相关工作 提出建议，

附录 A蓄水安全鉴定相关报告

1.1·鉴定任务 1.2工作范围 基本要求 主要检查评价项目 3. 1 工程形象面貌 3. 2 工程防洪度汛与蓄水方案 3. 3 工程地质 3. 4 工程设计 3. 5 土建工程施工 3. 6 导流建筑物封堵工程 3. 7 金属结构 3.8 工程安全监测 需准备的资料 工作进度安排 专家组组成

A.2.1为满足水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作需要，项目 法人应组织设计、监理、施工、设备制造与安装、第三方检测等 单位为鉴定工作准备相关工程资料。 A.2.2蓄水安全鉴定需准备的资料应主要包括下列三类：

A.2.1为满足水利水电建设工程蓄水安全鉴定工作需要，项目

A.2.2蓄水安全鉴定需准备的资料应主要包括下列三

工程建设管理工作报告、工程地质自检报告及附图、 设计自检报告及附图、监理自检报告、施工自检报告、金属纠

构制造及安装自检报告、工程安全监测自检报告、第三方工程质 量检测报告，以及工程重大问题专题报告等资料。这类资料供鉴 定专家组使用，鉴定单位存档。 2初步设计报告及图纸、合同文件、招标设计文件、施工 图设计文件、设备制造及安装图纸、设计变更报告、专题研究报 告、相关验收报告、地震危险性分析专题报告、施工地质报告及 编录图、有关审批文件和其他有关重要工程文件，以及建设征地 与移民安置、库底清理完成情况等资料。这类资料供鉴定专家组 查阅。 3设计、施工、设备制造与安装方面的试验报告、计算分 析报告、检测资料及验收签证等资料。这类资料供鉴定专家组 抽查。

A.3蓄水安全鉴定自检报告编写要求

A.3.1工程设计自检报告应包括下列内容： 1工程设计概况。包括工程概况，前期工作及建设过程简 述，施工图阶段设计简况，工程形象面貌等。 2洪水复核、工程度汛及初期蓄水。包括设计洪水复核、 防洪标准、泄洪能力和大坝挡水条件复核，防洪安全评价；工程 防洪度汛方案和水库初期蓄水方案等。 3建筑物设计。简述设计依据及参数，工程等级及标准， 工程总体布置，建筑物结构布置与设计，主要建筑物结构设计及 水力设计、地基处理等。应说明批复的初步设计遗留问题处理情 况、施工图设计与初步设计变化情况、施工图设计阶段主要设计 内容等。 4导流建筑物封堵工程设计。包括封堵工程结构设计、施 工组织技术措施等。 5工程安全监测。包括工程安全监测及自动化监测系统设 计成果。 6设计变更。包括重大设计变更和主要的一般设计变更的

缘由、变更程序及过程、变更内容及实施情况等 7科学试验和专题研究。包括技施设计阶段的主要科学试 验和专题研究成果及其应用情况等。 8工程施工质量事故、质量缺陷及处理情况评价。 9工程形象面貌及评价。对工程形象面貌是否满足蓄水要 求进行评价。 10主要结论意见。 11存在问题与建议。 12 附图与附表。包括工程施工图设计阶段主要设计图纸及 工程特性表等。

12附图与附表。包括工程施工图设计阶段主要设计图纸及 工程特性表等。 A.3.2工程地质自检报告应包括下列内容： 1工程勘察简况。包括前期地质勘察工作过程，施工地质 情况，地质勘察工作量等。 2区域地质及地震动参数。包括区域地质概况，区域地质 构造稳定性及地震活动性复核等。 3水库工程地质。包括水库区工程地质、水文地质条件 库岸稳定及库区滑坡等。 4主要建筑物工程地质。包括水工建筑物前期工程地质勘 察成果、施工揭露的工程地质及水文地质条件与主要工程地质问 题：导流建筑物封堵工程地质和水文地质条件：边坡工程地质条 件等。 5天然建筑材料。包括建筑材料类型、储量、质量、开采 运输条件及施工期变化情况等。 6主要结论意见。 7存在问题与建议。

A.3.2工程地质自检报告应包括下列内容：

1工程施工概况。包括工程概况，承包工程的工作 分包情况，已完工程量、剩余工程量、主要工程量变化说明 2施工进度管理。包括施工总体布置；施工总进度及

段施工进度安排；主要项目施工进展情况；工程形象面貌及后续 施工安排等。 3主要施工方法和技术措施。包括施工技术分析，采用的 主要施工方法、技术措施和施工设备；应用于本工程的新技术、 新材料、新工艺等。 4施工质量管理。包括施工质量保证体系及实施情况，质 量控制程序、试验检测、检查验收签证；主要原材料及中间产品 的质量控制、检测试验成果汇总，重要隐蔽工程和关键部位的施 工质量控制、施工记录、施工质量检测成果汇总；工程施工质量 自检情况等。 5质量缺陷、质量事故及处理。包括工程施工质量缺陷及 质量事故情况，质量缺陷及事故原因分析、处理措施及处理效果 评价等。 6文明施工与安全生产。 7主要结论意见。 8存在问题及建议。 9附表及附件。包括管理机构及人员情况表；主要施工管 理大事记等。 A.3.4工程施工监理自检报告应包括下列内容： 1 工程监理概况。包括工程概况，监理任务，监理工作概 况等。 2监理规划。包括监理规划及制度建立，机构设置，主要 监理方法，监理设备等。 3监理过程。包括监理合同的执行情况，施工图设计交底 情况，质量控制及施工进度控制情况等。 4监理效果。包括单元工程和分部工程划分情况；主要原 材料、中间产品、工程施工质量抽检情况；施工质量的复核及验 收签证情况；分部工程和单位工程质量等级评价意见；工程量复 核情况等。 5质量缺陷及事故及处理。包括工程施工质量缺陷、质量

事故处理的监理情况、处理效果评价等。 6工程形象面貌及后续施工安排。 7 主要结论意见。 8存在问题与建议。 9附表及附件。包括监理管理机构及人员情况表和施工及 监理大事记等。 A.3.5金属结构自检报告应包括下列内容： 1金属结构简况。 2设计自检内容。包括金属结构设备布置、主要设计参数 及型式。主要零部件型式，主要构件、主要零部件结构设计及启 闭力计算成果，闸门、埋件及零部件采用材质，抗震设计、重要 闸门模型试验成果，各类闸门启闭设备的供电、控制、通信及照 明设计情况，金属结构设计质量评价等。 3制造自检内容。包括金属结构主要制造工艺、主要构件 及零部件质量检验成果；主要材料、主要零部件材质证明；使用 代用材料、代用零部件程序履行情况及质量证明；重要焊缝检验 及探伤结果、出厂组装及试验成果、重大缺陷处理措施；制造质 量评价等。 4安装自检内容。包括闸门、启闭机安装计划及安装完成 情况；金属结构设备安装工艺、检验方法、重要安装焊缝探伤检 验成果、缺陷处理、安装质量评定成果；闸门、后闭机安装计划 及安装完成情况；闸门、启闭机调试质量评定成果；供电、控 制、通信及照明完成情况；安装质量评价等。 5金属结构设备初期运用情况、重要闸门原型观测情况。 6 主要结论意见。 7 存在问题与建议。 8 附图与附表。 9金属结构自检报告可由设计、制造、安装、监理、运行 单位按有关内容分别编写，汇人相应的自检报告。

A.3.6工程安全监测自检报告应包括下列内容：

1工程安全监测系统设计简况。 2安全监测工程施工。包括安全监测仪器设施采购、率定、 安装、埋设施工；初始值确定及观测精度情况；后续施工安 排等。 3安全监测成果及分析。包括监测资料整编、分析，安全 监测成果分析等。 4安全监测评价。根据监测成果，对工程安全性状进行分 析和评价。 5主要结论意见。 6存在问题与建议。 7 附图与附表。 A.3.7工程建设管理工作报告应按照SL223一2008附录O.1 频店

1：工程安全监测系统设计简况。 2安全监测工程施工。包括安全监测仪器设施采购、率定、 安装、埋设施工；初始值确定及观测精度情况；后续施工安 排等。 3安全监测成果及分析。包括监测资料整编、分析，安全 监测成果分析等。 4安全监测评价。根据监测成果，对工程安全性状进行分 析和评价。 5主要结论意见。 6存在问题与建议。 7 附图与附表。 A.3.7工程建设管理工作报告应按照SL223一2008附录0.1 节的规定编写。 A.4蓄水安全鉴定报告内容要求 鉴定工作概况 1.1工作任务 1.2工作范围 1.3工作内容 1.4 工作安排 1.5专家组组成 2 工程建设概况 2.1 工程概况 2.2 工程设计与审批过程 2.3 工程主要设计变更与审批情况 2.4 项目法人与参建单位 2.5工程建设过程及当前工程形象面貌 工程防洪度汛与蓄水方案 3.1设计洪水复核 3.2工程防洪标准和泄流能力

4蓄水安全鉴定报告内容

3. 3 水库蓄水前工程形象面貌要求 3.4 工程防洪度汛方案 3.5 水库初期蓄水方案 3. 6 评价与建议 工程地质 4. 1 工程地质勘察工作简况 4. 2 区域构造及地震动参数 4.3 水库工程地质条件 4.4 枢纽区基本地质条件 4. 5 主要建筑物工程地质条件 4.6 天然建筑材料 4.7 评价与建议 工程设计 5. 1 初步设计主要成果简述 5. 2 主要建筑物设计 5.3 设计变更和重大技术问题处理 5.4 评价与建议 导流建筑物封堵工程 6. 1 工程概况 6. 2 封墙工程设计 6.3 施工组织设计和技术措施 6. 4 评价与建议 土建工程施工 7. 1 施工概况 7. 2 工程原材料及中间产品检测 7. 3 主要工程施工方法及工艺 7. 4 施工质量检测 7. 5 施工质量缺陷及处理 7. 6 工程验收及质量评定 7. 7 评价与建议

金属结构 8.1金属结构概况 8.2 主要设计变更 8.3金属结构设备设计、制造、安装和调试 8.4 闸门及启闭机供电、控制、通信及照明 8.5评价与建议 工程安全监测 9.1 监测项目与布置 9. 2 监测仪器安装理设与观测 9. 31 监测资料整编与成果分析 9. 41 评价与建议 10蓄水安全鉴定意见 10.1 工程等别、建筑物级别及设计标准 10.2 工程形象面貌 10.3 工程防洪度汛与蓄水方案 10.4 工程地质 10.5 工程设计 10.6 导流建筑物封堵工程 10.7 土建工程施工 10.8 金属结构 10.9 工程安全监测 10.10 鉴定结论及建议 附件1 XXXX工程蓄水安全鉴定专家组名单 附件2 X×XX工程特性表 附件3 X×XX工程蓄水安全鉴定工作大纲 附件4 ××××工程蓄水安全鉴定报告主要依据资料清 附件5 XXXX工程蓄水安全鉴定报告附图

附录B竣工验收技术鉴定相关报告

B.1工验收技术鉴定工作大纲内容要求

鉴定工作任务 工作内容和基本要求 主要检查评价项目 3.1工程形象面貌 3.2 水库防洪度方案和调度运行方案 3. 3 工程地质 3.4 工程设计 3. 5 土建工程施工 3. 6 机电 3.7 金属结构 3.8工程安全监测 需准备的资料 工作进度安排 专家组组成

B.2工验收技术鉴定需准备的资料

β.2竣工验收技术鉴定需准备的资料

B.2.1为满足水利水电建设工程峻工验收技术鉴定工作需要 项目法人应组织设计、监理、施工、设备制造与安装、第三方检 测等单位为鉴定工作准备相关资料。 B.2.2峻工验收技术鉴定需准备的资料应主要包括下列三类。 1工程建设管理工作报告、工程地质竣工工作报告、工程 设计竣工工作报告、监理竣工工作报告、施工竣工工作报告、金 属结构制造及安装峻工工作报告、机电设备制造及安装峻工工作 报告、工程安全监测峻工工作报告、工程运行管理工作报告、第

三方工程质量检测报告，以及工程重大问题专题报告等资料。这 类资料供鉴定专家组使用，鉴定单位存档。 2初步设计报告及图纸、合同文件、招标设计文件、施工 图设计文件、设备制造及安装图纸、设计变更报告、专题研究报 告、地震危险性分析专题报告、施工地质报告及编录图、蓄水安 全鉴定报告、各阶段验收意见、各专项验收意见、有关审批文件 和其他有关重要工程文件等资料。这类资料供鉴定专家组查阅。 3设计、施工、设备制造与安装的试验报告、计算分析报 告、检测资料及验收签证等资料。这类资料供鉴定专家组抽查。

B.3 竣工工作报告编写要求

B.3.2有关竣工工作报告还应包括下列内容：

1蓄水安全鉴定及各阶段验收报告遗留问题的处理情况。 2工程初期运用中出现的涉及工程安全问题的处理情况。 3工程安全监测（含资料整理与分析、安全监测成果评价 与建议、主要建筑物工作性状评价）。 4专项验收工程遗留问题落实情况（含建设征地与移民安 置、环境保护工程、水土保持设施、消防设施、工程建设档 案等）。 5水库防洪度汛与调度运用方案。 6劳动安全及工业卫生措施（设计、施工、验收及初期运 行情况）。

B.4竣工验收技术鉴定报告内容要求

1.1工作任务 1.2工作范围 1.3工作内容 1.4工作安排 1.5专家组组成 工程建设概况 2. 1 工程概况 2. 2 工程设计与审批过程 2. 3 工程主要设计变更与审批情况 2.4 项目法人与参建单位 2. 5 工程建设过程 2.6工程历次验收情况 工程防洪度汛 3. 1 工程任务、规模和防洪标准 3. 2 设计洪水复核 3. 3 工程防洪能力复核 3. 4 评价与建议 工程地质 4.1 工程地质勘察工作简况 4.2 区域构造及地震动参数 4.3 水库工程地质条件及评价 4.4 主要建筑物工程地质条件及评价 4. 5 天然建筑材料 4.6 评价与建议 工程设计 5. 1 初步设计主要成果简述 5. 2 主要建筑物设计 5. 3 设计变更和重大技术问题处理 5. 4 评价与建议

6.1 工程主要建设内容及完成情况 6.2 施工概况 6. 3 工程原材料及中间产品检测 6.4 主要工程施工方法及工艺 6.5 施工质量检测 6.6 施工质量缺陷处理 6.7 工程验收及质量评定 6.8 评价与建议 7 水力机械 7. 1 概述 7. 2 主要设计变更 7. 3 主要设备选型、制造、安装和调试 7. 4 评价与建议 8电气 8.1 概述 8.2 主要设计变更 8.3 电气一次 8.4 电气二次 8.5 评价与建议 9 金属结构 9.1 概述 9. 2 主要设计变更 9.3 金属结构设计、制造、安装和调试 9.4 评价与建议 10劳动安全与工业卫生 10.1 概述 10.2 劳动安全措施 10.3 工业卫生措施 10.4 运行安全生产管理 10. 5 评价及建议 22

10.6运行安全生产管理

10.6运行安全生产官理 1工程安全监测 11.1 监测项目与布置 11.2 监测仪器安装理设与观测 11.31 监测资料整编与成果分析 11. 4 评价与建议 2专项验收遗留问题落实情况 12.1 建设征地与移民安置 12. 2 环境保护工程 12.3 水土保持 12.4 消防设施 12.5 工程建设档案 3 工程初期运用评价 13.1 运行管理机构及制度建设 13.2 工程调度运用方案 13. 3 工程初期运用情况 13.4 工程初期运用中出现的主要问题及处理 13.5. 评价与建议 4 鉴定总体评价意见及建议 14.1 主要建设内容及工程形象面貌 14.2 设计变更及审批情况 14.3 工程防洪度汛与调度运用 14.4 工程地质 14.5 工程设计 14.6 土建工程施工 14.7 机电 14.8 金属结构 14.9 工程安全监测 14.10 专项验收 14.11 鉴定结论及建议

附件1 X×××工程竣工验收技术鉴定专家组名单 附件2 X××X工程特性表 附件3 XX×X工程峻工验收技术鉴定工作大纲 附件4 XXXX工程竣工验收技术鉴定报告主要依据资料清单 附件5 XXXX工程竣工验收技术鉴定报告附图

水利水电建设工程验收技术鉴定导则

29 蓄水安全鉴定. 30 竣工验收技术鉴定 .· 32 检查及评价内容.. 34 附录A蓄水安全鉴定相关报告内容及编写要求 37 附录B竣工验收技术鉴定相关报告内容及编写要求 41

总则 29 蓄水安全鉴定. 30 竣工验收技术鉴定 .· 32 检查及评价内容..· 34 附录A蓄水安全鉴定相关报告内容及编写要求 37 附录B竣工验收技术鉴定相关报告内容及编写要求 41

1.0.1自《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》（水建管 【1999】177号）和SL223一1999《水利水电建设工程验收规程》 颁布以来，在规范工程验收行为和指导水库下闸蓄水安全鉴定工 作中发挥了重要作用。2007年，水利部颁布了《水利工程建设 项目验收管理规定》（水利部令第30号），对大型水利工程峻工 验收要求进行工验收技术鉴定。为进一步规范水利水电建设工 程蓄水安全鉴定工作和竣工验收技术鉴定工作，需要制定本 标准。 1.0.2本标准适用范围为大、中型水利水电建设工程，不限定 为水行政主管部门管理的工程，其他水利水电建设工程可参照 执行。 水利水电建设工程等级划分标准按SL252一2000《水利水 电工程等级划分及洪水标准》的有关规定执行，或按照国家依据 工程投资规模划分的大、中、小型工程的标准执行。 1.0.3水利水电建设工程蓄水安全鉴定和峻工验收技术鉴定的 范围已有明确规定，具体鉴定时可根据工程的特点和项目法人的 要求协商确定，但鉴定范围需满足相应阶段验收的需要。

【1999】177号）和SL223一1999《水利水电建设工程验收规程》 颁布以来，在规范工程验收行为和指导水库下闸蓄水安全鉴定工 作中发挥了重要作用。2007年，水利部颁布了《水利工程建设 项目验收管理规定》（水利部令第30号），对大型水利工程峻工 验收要求进行竣工验收技术鉴定。为进一步规范水利水电建设工 程蓄水安全鉴定工作和峻工验收技术鉴定工作，需要制定本 标准。

1.0.2本标准适用范围为大、中型水利水电建设工程，人 为水行政主管部门管理的工程，其他水利水电建设工程可 执行。

1.0.3水利水电建设工程蓄水安全鉴定和峻工验收技术鉴定的

范围已有明确规定，具体鉴定时可根据工程的特点和项目 要求协商确定，但鉴定范围需满足相应阶段验收的需要

1检查工程形象面貌主要包括下列内容： （1）大坝及其他挡水建筑物是否达到按照相应施工时段、相 应设计洪水频率标准所应达到的建设高程。 （2）土石坝的防渗部位（心墙、斜墙、混凝土面板等）是否 具备相应的挡水条件。 （3）地基处理、地基防渗工程是否满足蓄水后的应用条件。 （4）混凝土坝的横缝灌浆和边坡接缝灌浆是否达到相应的 高程。 （5）引水发电工程进水口、输水设施引水口的闸门是否具备 挡水条件。 （6）坝体上游面和结构缝的施工质量缺陷是否处理合格。 （7）在导流建筑物封堵后，其他泄水建筑物是否具备运用 条件。 （8）设计要求在蓄水前必须完成的其他工程项目是否已 完成。 8导流建筑物包括施工导流隧洞、导流底孔、参加导流的 坝体缺口，以及其他在施工期间承担导流任务的建筑物（如泄洪 底孔、冲砂底孔、输水洞等）。

2.2.1蓄水安全鉴定工作在大、中型水库中已开展多年，并形 成相对明确的工作程序，本标准中据此划分了四个阶段，即工作 大纲编制阶段、自检报告编写阶段、现场鉴定与鉴定报告编写阶 段、鉴定报告审定阶段

2.2.3一般水库蓄水安全鉴定时，工程建设仍在同步进行，工 程形象处于动态过程。在工作大纲布置时协商确定自检报告编制 及资料准备的同一时间节点，在此基础上参建各方再分别编制自 检报告，有利于鉴定时对各方资料的对比分析。 2.2.5承担蓄水安全鉴定的单位在完成蓄水安全鉴定报告提交 给项目法人前，需履行规定的技术管理程序，并经承担单位主要 负责人审定后并加盖单位公章。

3. 1鉴定范围与工作内容

1.1目前已明确在天、中型水利工程峻工验收前须开展的 验收包括建设征地与移民安置、环境保护工程、水保持 范、消防设施、工程建设档案等，峻工验收技术鉴定时需要对 页验收情况及遗留问题的落实情况进行检查，

工程初步设计的全部项目，以及在施工期间发生的、经原审 #位批复的设计变更或新批复的增加项目

3.1.3为避免重复鉴定，对于已开展过蓄水安全鉴定的水利水 电建设工程，峻工验收技术鉴定的重点是蓄水安全鉴定时未完 成、在蓄水安全鉴定之后继续施工的工程。可能包括地基处理和 地基灌浆工程；挡水建筑物的上部坝体；项项工程；大项的上部 灌浆工程；土石坝的上、下游护坡；泄洪建筑物；发电引水口和 输水洞进口以下的隧洞工程、管道工程；导流建筑物封堵工程； 两岸边坡处理工程：库区处理工程：金属结构：发电厂房工程： 机电；下游河道治理工程；施工质量缺陷处理；专项验收遗留问 题落实情况等

1本款规定“检查批复的项目初步设计及设计变更内容的 建设完成情况”，在进行竣工验收技术鉴定时，工程应按照批准 的设计内容全部完成，包括初步设计批准的项目和经过批准的设 计变更项目或新增建设项目。上述项自的施工质量应当符合相应 施工规程、规范的质量标准及设计要求，施工质量合格。在不影 向工程安全运用和发挥工程效益的前提下，可以留有少量尾工 但需要对尾工项目作出计划安排，并规定完成时间。 本款还规定“检查工程量完成情况”，因此需要对工程建设

完成的工程量（包括尾工）与批准的初步设计工程量进行对照比 较，施工、监理和建设管理单位应对工程量的增减情况作出说 明。技术鉴定单位对工程量变化情况进行评价。 6根据初步设计报告编制规程、劳动安全卫生设计规范以 及相关规定，提出了检查评价劳动安全设施及工业卫生措施建设 完成情况的要求。 7“检查调度运行规程编制完成情况”，主要是指检查调度 运行规程是否按照建设任务、已批准的初步设计确定的原则及国 家及行业现行有关标准要求编制完成，是否经上级主管部门 审批。 9“检查专项验收完成情况”，主要是检查包括建设征地与 移民安置、环境保护工程、水土保持工程、消防设施、工程建设 档案管理等专项验收情况

3.2.3在工验收技术鉴定时，为规范验收资料准备工作，工 程各参建单位依据SL223一2008《水利水电建设工程验收规程》 的规定编写的自检报告统称为竣工工作报告，既可用于工验收 技术鉴定，也可用于峻工验收。编写内容从工程建设管理、设 计、监理、施工、机电设备制造与安装、金属结构制造与安装、 运行管理等方面，分别按相关要求编写。 第三方检测单位编写的峻工工作报告对竣工验收技术鉴定具 有重要参考作用，需要在竣工验收技术鉴定时提供

4.0.1本条规定了蓄水安全鉴定和峻工验收技术鉴定的评价内 容。考虑到两项鉴定在评价项目、评价内容、评价标准有许多相 司或相似之处，仅在鉴定时段、进度和范围上有所区别，如分别 论述评价内容则重复内容较多，故在评价内容要求上仅对两项鉴 定不同之处分别提出了重点要求，不单独强调两项鉴定均需评价 的内容

4.0.2在项目初步设计审批以后的建设过程中可能发生大的水

文事件，因此在蓄水安全鉴定、竣工验收技术鉴定中都提出了延 长水文系列资料、复核设计洪水的要求。从工作的侧重点考虑， 蓄水安全鉴定侧重于蓄水后度汛安全，工验收技术鉴定侧重于 工程运行后的防洪安全或设计防洪作用的发挥

2对库区及各水工建筑物在施工期和运用期的工程地质、 水文地质的变化情况进行评价。主要是根据工程施工期间揭露 的工程地质和水文地质条件，与前期工作时提供的工程地质和 水文地质条件进行对比，分析其变化情况，评价其对工程设计 和施工的影响（如覆盖层的深度和组成，基岩风化程度、建基 面的高程、地基承载力、防渗雌幕的深度、开挖边坡的调整 等）；同时分析评价工程建设期和运用初期工程地质条件和水 文地质条件的变化，并分析其对工程安全的影响（如灌浆造成 的地基抬动，爆破开挖对地基和邻近建筑物的影响，蓄水对库 岸及边坡的影响、工程初期运用对库区滑坡或触发库区地震的 影响等）。

4.0.4本条所述土建工程包括土建工程设计（挡水建筑生

计、泄洪建筑物设计、发电建筑物设计、引水建筑物设计、 建筑物设计、鱼道设计、地基处理设计、边坡处理设计

和土建工程施工（土石方开挖、地基处理施工、边坡处理施 工、防渗工程施工、土石方填筑、混凝土浇筑、建筑物施工 等）两部分。

常不进行评价，但在峻工验收技术鉴定时要对机电进行评价。峻 工验收技术鉴定对机电的评价，包括机电设计，设备制造、安装 和调试（包括监造、监理），设备运行情况，以及在设备制造 安装、调试和运行过程中发现的质量缺陷、安装误差、运行的安 全可靠性进行全面的分析和评价，

4.0.6金属结构评价是指在进行蓄水安全鉴定时，需对启闭设

4.0.7劳动安全设施及工业

术鉴定时开展，规定了劳动安全设施及工业卫生措施检查、评价 的主要内容。强调对照批复的初步设计报告，结合现场实际，主 要对劳动安全及工业卫生相关安全设施、设备、装置的建设完成 情况进行检查，同时检查各项安全对策、措施建议的落实情况： 以及安全生产管理措施、安全生产规律建设情况

1工程形象面貌是指在蓄水安全鉴定时在建工程是否达 水要求，主要包括：大坝及其他挡水建筑物是否达到蓄水阶具

应达到的建筑高程；土石坝的防渗部位（心墙、斜墙、混凝土面 板等）是否具备挡水条件；地基处理和地基防渗工程是否具备蓄 水后的运用条件；混凝土坝的横缝灌浆是否达到相应的高程；引 水发电工程进水口和输水设施引水口的闸门是否具备挡水条件： 导流建筑物封堵的前期准备工作是否安排落实；其他泄水建筑物 在导流建筑物封堵后是否具备运用条件；坝体上游面和结构缝的 施工质量缺陷是否处理合格；以及其他设计要求在蓄水前必须完 成的工程项目是否已完成等。 在竣工验收技术鉴定时，工程形象面貌是指工程是否按照批 准的建设项目（包括初步设计批准的项目和经过审批的设计变更 项目或新增建设项目等）是否已全部完成，施工质量缺陷的处理 是否达到设计要求，已完工程的施工质量是否合格。在不影响工 程安全运用和发挥工程效益的前提下可留有少量尾工，但要对尾 工项目做出计划安排，并规定完成时间。 2对工程遗留问题和后续工程施工、运行管理及相关工作 提出建议是指在蓄水安全鉴定时，需根据工程建设情况及蓄水安 全要求，提出应在蓄水前完成的后续工程和遗留问题处理意见。 在竣工验收技术鉴定时，工程施工质量缺陷需处理完毕并验 收合格，已完工程的施工质量需符合相应的规程、规范和设计要 求，各种补办的手续都需补办完毕，各专项验收都应完成。遗留 可题和后续工作不影响工程的安全运行和工程效益的发挥。本阶 段的遗留问题和后续工作一般仅限于一些附属工程，如：改建或 复建道路尚未全部完成，个别管理设施建设进度拖后，场区绿化 尚未全部完成等。但要对上述工程和工作做出计划安排，并在规 定时间内完成

附录A蓄水安全鉴定相关报告

A.1蓄水安全鉴定工作大纲内容要求

水安全鉴定工作天纲编写内容可按不同类型的水利水电建 进行编制。 水安全鉴定的工作范围及主要检查评价项目，可视不同工 体情况、不同坝型及建筑物的组成有所取舍。

A.2蓄水安全鉴定需准备的资料

A.2.1资料的准备工作由项目法人组织实施。各类资料由编制 单位或资料提供单位审定，并加盖公章。在SL2232008第 1.0.11条、1.0.12条中也明确规定了资料准备要求及有关单位 应该承担的责任。

A.2.2蓄水安全鉴定需准备下列资料：

第一类资料供鉴定专家组在进行蓄水安全鉴定工作时使用， 并交承担鉴定工作的单位存留一套，归档备查。其余由项目法人 和编制单位分别保存。 第二类资料中，地质专业的资料包括：批准的初步设计地质 报告及附图，地震危险性分析专题报告，水库诱发地震专题报 告、地震台网设计报告、施工图设计阶段地质勘察成果、施工地 质报告及编录图、物探测试报告，以及地质专业的其他专题分析 或论证报告。 第三类资料中，检测资料包括：天然建筑材料检测资料，原 材料检测资料，地基灌浆处理前后的超声波检测资料，地基灌浆 过程中浆液水灰比、灌浆压力检测资料，分序灌浆的耗灰量统计 资料，地基灌浆后的压水试验检测资料，桩基承载能力检测资 料，地基承载力检测资料，混凝土的抗压、抗拉、抗冻和抗渗性

能检测资料，混凝土弹性模量和极限拉伸值检测资料，常规混凝 土施工的浇筑温度和珊落度检测资料，碾压混凝土的入仓温度和 工作度（VC值）检测资料，混凝土钻孔取芯性能检测资料，土 方填筑的含水量、干密度、压实度检测资料，砂砾料填筑的干密 度、相对密度检测资料，堆石料填筑的干密度、孔隙率检测资 料，土石方填筑的渗透性能检测资料，金属结构的原材料检测资 料，金属结构探伤（包括焊缝探伤）检测资料，金属结构安装误 差检测资料等。

A.3.1本条规定了设计自检报告应包括的内容和要求。

A3.1本条规定了设计目检报告应包括的内容和要求。 设计单位承担工程的设计任务，了解工程的基本情况、工程 设计的要点，以及工程施工中的重点。同时设计单位还有常驻工 地的设计代表，经常与建设管理单位、监理单位、施工单位讨论 工程建设中的各种问题，比较了解工程的进度、施工质量等实际 问题。 9工程形象面貌及评价要求设计单位从设计的角度评价工 程形象面貌，综合所了解的工程进度、施工质量、缺陷处理等进 行多方面的分析，判断工程质量是否满足现行国家和行业标准及 设计要求，是否满足水库蓄水要求，为蓄水安全鉴定提供重要的 依据。

4重要隐蔽工程主要包括：地基处理、基岩破碎带处理、 固结灌浆、雌幕灌浆、接触灌浆、坝基排水、坝体排水、坝体止 水、水下抛填护岸等无法直观施工的工程。 关键部位主要包括：建筑物建基面、桩基础与地基接触部 应、坝基断层与基岩破碎带、混凝土坝坝段间结构缝的止水与排 水、混凝土坝边坡段与岸坡间的接触部位、土石坝防渗体与地基 接触部位、坝基惟幕与坝基排水接触部位、坝基雌幕与基岩接触 部位，以及隧洞衬砌和衬砌结构缝等

混凝土工程的施工质量检测主要包括：混凝土结构外形尺寸 和表面平整程度：施工缝和结构缝的处理，止水的施工质量；钢 筋保护层的厚度，钢筋的间距，钢筋的直径和根数；常规混凝土 浇筑的人仓温度和落度，碾压混凝土的入仓温度和工作度 VC值）；混凝土浇筑的密实程度和均匀程度；混凝土的抗压、 抗拉、抗渗和抗冻性能，混凝土的弹性模量和极限拉伸值；混凝 土的抗磨和抗空蚀性能，钻孔取芯样的性能检测；混凝土拌和物 的检测；混凝土原材料的检测；以及设计要求的其他检测项 目等。 土石坝填筑施工质量控制措施主要包括：土石坝填筑的原材 料和施工碾压参数；土料的含水率、颗粒级配和黏粒含量，土料 的干密度、压实度和渗透系数；砂砾料的粒径控制和颗粒级配： 砂砾料的含水率或加水量，砂砾料的干密度、相对密度和渗透系 数；堆石料的岩性和风化强度，堆石料的粒径控制和颗粒级配 堆石料的加水量、于密度、孔隙率和渗透系数；以及设计要求的 其他控制项目等。 5施工质量缺陷主要包括：基坑开挖的高程和平面尺寸不 满足设计要求；开挖的边坡坡度和平整度不满足设计要求；地基 处理质量、地基灌浆的效果不满足设计要求；混凝土建筑物外形 尺寸、表面平整度和整体性存在质量缺陷；混凝土施工缝和结构 缝的处理、钢筋保护层的厚度不满足规定要求；混凝土浇筑的密 实程度和均匀程度不满足施工质量要求；混凝土的抗压、抗拉、 抗渗和抗冻等各种性能不满足设计要求；土石方填筑的粒径控 制、填筑的密实度、均匀性和渗透性能不满足设计要求；以及设 计要求的其他控制项具

水利水电建设工程蓄水安全鉴定报告内容的编写，可根据 的不同坝型、不同建筑物的组成等情况，进行适当调整。 土建工程设计按照不同工程类型进行评价，典型建筑物

括：混凝土面板堆石坝、土质防渗体土石坝、重力坝、拱坝、碾 玉混凝土坝、溢洪道、引水发电工程、泄洪、输水、冲沙放空隧 洞、水闸、泵站、输（调）水建筑物、堤防、导流建筑物封堵工 程等。 主要建物设计包括：坝体结构（构造）设计、地（坝）基处 理设计、防渗排水设计、接缝止水设计、抗震设计等内容，对泄 水建筑物和引水建筑物需进行水力设计。

附录B竣工验收技术鉴定相关报告

天然气标准规范范本B.1竣工验收技术鉴定工作大纲内容要求

竣工验收技术鉴定工作大纲编写内容可按不同类型的水利水 电建设工程进行编制。 竣工验收技术鉴定的主要检查评价项目可视不同水利水电建 设工程的具体情况、不同坝型及建筑物的组成有所取舍。

B.2峻工验收技术监定需准备的资料

B.2.2峻工验收技术鉴定需准备的资料包括下列内容

第一类资料供鉴定专家组在进行竣工验收技术鉴定工作时使 用，并交承担鉴定工作的单位存留一套，归档备查，其余由项目 法人和编制单位分别保存。 竣工验收技术鉴定时，工程各参建单位编写的自检报告统称 为竣工工作报告，既可用于竣工验收技术鉴定时使用，文可用于 竣工验收时使用。项目法人组织设计、监理、施工、金属结构制 造及安装单位、机电设备制造及安装单位、第三方检测单位、运 行管理等单位分别编写的自检报告统称工程竣工工作报告。 竣工工作报告与蓄水安全鉴定自检报告的区别在于：进行蓄 水安全鉴定时，工程正在施工过程中，鉴定的任务是根据施工揭 露的工程地质条件和水文地质条件，检查评价工程设计是否合 理，是否安全可靠，已施工的工程是否达到相关规程、规范的规 定或设计要求，质量是否合格，工程是否安全；工程的形象面貌 是否达到下闸蓄水的要求；各专项工作是否按照计划进行；工程 能否按照预期计划进行蓄水运用。自检报告应根据各自的工作范 围进行自检。蓄水安全鉴定的任务是评价工程是否具备下闸蓄水 验收条件，

进行峻工验收技术鉴定时，主要检查工程是否已按照批准的 设计内容全部完成；施工质量是否合格，施工质量缺陷是否已经 处理；初期运用是否安全可靠；了解各专项验收工作是否已经完 成；各阶段鉴定、验收提出的问题是否已经落实；遗留的少量尾 工是否影响工程的安全运用和工程效益的发挥。峻工验收技术鉴 定的任务是评价工程是否具备竣工验收条件。项目法人需组织各 参建单位按照各自承担的项目编写工作报告。 第二类资料中，有关审批文件包括：工程规划报告、工程项 目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计报告、开工报 告、重大设计变更、专项专题报告（如建设征地与移民安置报 告、环境保护工程报告、水土保持工程报告、调整概算报告、防 洪度汛报告、调度运行方案等）的审批文件等。 各阶段验收意见包括：隐蔽工程验收意见、单项工程验收意 见、枢纽工程导（截）流验收意见、水库下闸蓄水验收意见、水 电站（泵站）机组启动验收意见、引（调）排水工程通水验收意 见等。 各专项验收意见包括：建设征地与移民安置验收意见、环境 保护工程验收意见、水土保持工程验收意见、消防工程验收意 见、工程建设档案工作验收意见，以及其他专项验收意见等。 第三类资料中，设备制造与安装的试验报告、计算分析报 告、检测资料包括：金属结构及机电设备的稳定应力、振动等计 算分析报告和试验报告，发电引水系统钢管岔管的稳定、应力、 振动计算分析报告和试验报告，设备材质检测资料，设备制造单 位的设备性能检测资料，监造单位的检测资料，安装单位的检测 资料，设备调试及误差检测资料，以及上述各种设备的验收、签 证资料等。

B.3工工作报告编写要求

峻工技术鉴定在竣工验收前开展重庆标准规范范本，鉴定评价内容与峻工 内容基本一致。SL223一2008附录N和附录O分别规定了