SL 765-2018 水利水电建设工程安全设施验收导则

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  • 4.3.2安全设施验收会议上应提供下列资料备查

    1各参建单位安全设施验收自查报告。 2 安全设施验收专家组现场检查意见。 安全设施整改情况报告。 其他有关安全设施验收的文件、资料。 4.3.3 安全设施验收会议应按下列程序进行: 1 宣布验收工作组成员名单及验收工作程序。 2 听取参建单位安全设施验收自查报告。 3 听取安全设施验收专家组现场检查意见。 4 听取项目法人现场检查整改情况报告。 5 讨论并通过安全设施验收鉴定书。 验收工作组成员在验收鉴定书上签

    4.3.4验收签定书应提出安全设施是否合格和通过验收的明确 结论意见。验收结论应经2/3以上验收工作组成员同意。对验收 结论持有异议的,应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签 字。安全设施验收鉴定书格式及内容见附录

    4.3.4验收签定书应提出安全设施是否合格和通过验收的明确 结论意见。验收结论应经2/3以上验收工作组成员同意。对验收 结论持有异议的特种设备标准,应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签 字。安全设施验收鉴定书格式及内容见附录C。 4.3.5对验收过程中发现的问题,其处理原则可由验收工作组 协商确定。验收工作组组长对争议问题应有裁决权。若1/2以上 验收工作组成员不同意裁决意见时,应报请法人验收监督管理机 关决定。

    4.3.5对验收过程中发现的问题,其处理原则可由验收工作 协商确定。验收工作组组长对争议问题应有裁决权。若1/2以 验收工作组成员不同意裁决意见时,应报请法人验收监督管理 关决定。

    收鉴定书发送有关单位

    .0.1安全设施验收应包括下列工作内谷: 1检查安全设施和安全生产条件是否符合有关安全生产法 律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定。 2检查安全设施“三同时”制度落实情况及相关技术文件 是否齐全。 3检查有关防机械伤害、防电气伤害、防坠落伤害、防气 流伤害、防淹、防强风、防雷击、防火灾、防爆炸伤害等劳动安 全措施落实情况。 4检查有关防噪声、防振动、防电磁辐射、防采光与照明 不良、通风及温度与湿度控制、防水和防潮、防毒、防泄漏、防 放射性和防有害物质危害、防尘、防污、防地方病、饮水安全、 环境卫生等工业卫生措施的落实情况。 5检查安全设施建设完成情况,以及施工是否符合国家有 关施工技术标准的要求。 6检查安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备 情况。 7检查安全生产管理制度和生产安全事故应急预案的建立 和执行情况。 8检查从业人员安全生产教育、培训及资格情况。 9检查特种设备和强制检验设备的检测检验情况, 5.0.2安全设施有下列情形之一的,不得通过验收,并不得投 入生产或者使用: 1未选择具有相应资质的施工单位施工的。 2未按照设计文件施工或者施工质量未达到设计文件要 求的。

    准的。 4安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法 规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的。 5建设工程试运行期间存在事故隐患未整改落实的。 6未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人 员的。 7从业人员未经过安全生产教育和培训或者不具备相应资 格的。 8不符合法律、行政法规规定的其他条件的

    附录 A安全设施验收资料清单

    A.0.1 主要技术文件资料应包括下列内容: 工程可行性研究报告及批复文件。 2 工程安全生产条件和设施综合分析报告。 3工程初步设计报告及重大设计变更的审查、审批意见。 4 工程施工图设计文件。 工程有关阶段验收鉴定书。 6 工程消防验收意见书。 7 参建单位及运行管理单位安全设施验收自查报告。 A.0.2 主要安全检验、检测文件资料应包括下列内容: 1 特种设备使用登记证及检验报告。 2 强制检验设备检验报告。 3 全厂接地电阻测试报告。 4 防雷装置检测报告。 5 作业环境有害因素检测报告。 A.0.3 主要运行安全生产管理文件资料应包括下列内容: 1 安全生产管理机构设置及人员配备文件。 2 安全生产管理制度、操作规程等文件。 3 生产安全事故应急预案。 4主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全 训记录。 5特种作业人员操作资格证书。 6日常安全生产管理情况资料。

    附录B安全设施验收自查报告 格式及内容

    附录B安全设施验收自查报告

    B. 15 安全设施验收自查报告封面格式

    安全设施验收自查报告页格

    B.3设计自查报告主要内容

    1工程概况 简述工程概况、工程设计情况,重点描述安全设施设计内容 和审查审批情况。 2设计依据 主要描述与项目劳动安全与工业卫生相关的安全生产法律 法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范。 3主要危险和有害因素防范的安全设计及其评价 3.1工程选址及枢纽布置危险有害因素防范的安全设计及 其评价。阐述工程选址、枢纽总布置(近坝库岸、大坝、厂房、 升压站、灌区)、管理区和保护区范围的设计内容和安全防护措 施,评价是否满足国家和地方法律、行政法规、有关规范强制性 条文。 3.2主要建筑物危险有害因素防范的安全设计及其评价。 论述主要建筑物的安全防护设施是否按规定配备、是否符合标准 规定;论述劳动安全设计内容;评价是否满足安全生产要求。 3.3主要设备危险有害因素防范的安全设计及其评价。阐 述主要机电设备存在的危险有害因素以及安全设计内容,并进行 评价。 3.4生产过程中主要危险因素防范的安全设计及其评价。 3.5作业环境有害因素防范的安全设计及其评价。 4安全标识、标志设计 说明有无安全标识以及标志设计内容,评价是否符合规范 规定。 5安全监测系统及主要仪器设备配置 6与劳动安全有关的主要设计变更及安全措施 明确有无针对劳动安全与工业卫生的设计变更以及变更后的 相应劳动安全与工业卫生的措施内容。 7结论及建议

    8附图 主要包括工程布置图,主要安全设施、安全标识及标志设计 图纸等。

    B.4监理自查报告主要内容

    1工程安全设施监理概况 1.1监理单位的资质、质量安全保证体系及实施情况。 1.2监理单位承担的安全设施监理内容和范围。 1.3安全设施的主要工程内容和完成情况。 2安全设施监理质量控制情况 2.1说明安全设施土建施工和设备安装的监理方法和技术 猎施。 2.2说明是否按设计文件施工,施工质量是否符合国家有 关施工技术标准的要求。 2.3安全设施在施工、安装、调试、试运行时出现的质量 问题及整改处理情况。 2.4安全设施施工过程中发生的设计变更落实情况。 2.5对工程质量进行综合评价。 3结论及建议 B.5施工安装自查报告主要内容 1工程安全设施施工概况 1.1施工单位的资质、质量安全保证体系及实施情况。 1.2施工单位承包的安全设施施工内容和范围。 1.3安全设施的主要工程内容和完成情况。 2安全设施施工安装质量控制情况 2.1说明安全设施土建施工和设备安装的施工方法和技术 措施。 2.2说明是否按设计文件施工,施工质量是否符合有关施 工技术标准的要求。

    施工安装自查报告主要内容

    1工程安全设施施工概况 1.1施工单位的资质、质量安全保证体系及实施情况。 1.2J 施工单位承包的安全设施施工内容和范围。 1.3安全设施的主要工程内容和完成情况。 2安全设施施工安装质量控制情况 2.1说明安全设施土建施工和设备安装的施工方法和技术 借施。 2.2说明是否按设计文件施工,施工质量是否符合有关施 工技术标准的要求

    2.3安全设施在施工、安装、调试、试运行时出现 及原因分析,整改处理情况。 2.4说明安全设施施工和安装过程中发生的设计变 况。 2.5对工程施工安装质量进行综合评价。 3结论及建议 B.6建设管理自查报告主要内容 1工程建设概况 1.1工程概况 1.2 建设管理单位机构设置及工作情况 1.3 主要安全设施建设内容 1.4 安全卫生附属设施 1.5工程管理和保护范围划定及警示标志设置情况 2安全设施“三同时”执行情况 3 安全设施建设管理 3.1参建单位情况 3.23 主要安全设施施工过程 3.3安全设施投资 3.4设计变更与主要技术问题处理 4安全设施工程质量 4.1安全设施建筑工程施工质量 4.2设备制作、安装质量 4.3工程质量综合评价 5 结论与建议

    1.3试运行情况 2安全生产管理 2.1安全生产管理组织机构设置及人员配备情况 2.2安全生产管理制度、操作规程制定和落实情况 2.3从业人员安全生产教育培训和特种作业人员资格情况 2.4 特种设备管理情况 2.51 职业卫生管理及实施情况 2.6安全生产投入情况 3生产安全事故应急预案 3.1应急预案编制及应急管理体系建立情况 3.2应急物资、装备的配置及管理情况 4结论与建议

    附录C 安全设施验收鉴定书 格式及内容

    C.1安全设施验收鉴定书封面格式

    安全设施验收鉴定书雇页格式

    .3安全设施验收鉴定书内容

    中华人民共和国水利行业标准

    SL7652018 条文说明

    总则 验收依据及条件. 24 验收组织, 25 验收工作程序.. 27 验收工作内容 29 附录B安全设施验收自查报告格式及内容 31

    1.0.1依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条:生产 经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。本标准是为贯彻 安全设施“三同时”的有关要求制定的,同时可规范水利水电建 设工程安全设施验收工作。 安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产 安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的 总称。本标准的水利工程安全设施主要为工程投人运行后有关生 产管理人员劳动安全和职业卫生健康的安全设施,一般不包括水 利工程主体建筑物和施工过程中的临时安全设施等内容。部分主 体工程与生产管理人员安全设施无法明确划分时,可包括该部分 的主体工程。 1.0.2依据SL252一2017《水利水电工程等级划分及洪水标 准》第3.0.1条相关规定,大中型水利水电工程的等别,应根据 其工程规模、效益及在经济社会中的重要性,按表1确定。 1.0.3安全设施验收范围包括水利水电建设工程管理范围内的 安全生产设施和劳动作业场所。改(扩)建工程因部分设施依托 原有工程,因此当改(扩)建工程与已有设施发生联合共用关系 时,验收范围还应包括所涉及的已有共用工程部分。由于客观条 件限制,也可把合同规定的范围作为验收范围,但重要危险、有 害因素不能排除在评价范围之外。水库库区移民安置工程和输变 电工程一般不包括在验收范围内。 1.0.4依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国 家安全生产监督管理总局令第36号)第二十三条:建设项目峻 工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行 工验收,并形成书面报告备查。安全设施工验收合格后,方

    1.0.1依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条:生产 经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。本标准是为贯彻 安全设施“三同时”的有关要求制定的,同时可规范水利水电建 设工程安全设施验收工作。 安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产 安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的 总称。本标准的水利工程安全设施主要为工程投入运行后有关生 产管理人员劳动安全和职业卫生健康的安全设施,一般不包括水 利工程主体建筑物和施工过程中的临时安全设施等内容。部分主 体工程与生产管理人员安全设施无法明确划分时,可包括该部分 的主体工程。

    准》第3.0.1条相关规定,大中型水利水电工程的等别,应 其工程规模、效益及在经济社会中的重要性,按表1确定

    1.0.3安全设施验收范围包括水利水电建设工程管理

    安全生产设施和劳动作业场所。改(扩)建工程因部分设施依托 原有工程,因此当改(扩)建工程与已有设施发生联合共用关系 时,验收范围还应包括所涉及的已有共用工程部分。由于客观条 件限制,也可把合同规定的范围作为验收范围,但重要危险、有 害因素不能排除在评价范围之外。水库库区移民安置工程和输变 电工程一般不包括在验收范围内

    1.0.4依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》

    1.0.4依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理力

    家安全生产监督管理总局令第36号)第二十三条:建设项目峻 工投人生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行 竣工验收,并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方

    展竣工验收技术鉴定。因此做此规定。 1.0.6安全设施的符合性依照AQ8003一2007《安全验收评价 导则》规定的符合性评价内容,包括检查各类安全生产相关证照 是否齐全,审查、确认建设项目建设是否满足安全生产法律法 规、标准、规章、规范的要求,检查安全设施、设备、装置是否 已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,检查 各项安全对策措施建议的落实情况,检查安全生产管理措施是否 到位,检查安全生产规章制度是否健全,检查是否建立了事故应 急救援预案。有效性是指所依据的法律法规和技术标准是否是现 行有效的

    3.0.2本条依据SL223一2008《水利水电建设工程验收规程》 第1.0.11条、第1.0.12条有关验收资料的规定提出。 3.0.3SL223一2008《水利水电建设工程验收规程》第1.0.6 条规定:政府验收应由验收主持单位组织成立的验收委员会负 责;法人验收工作应由项目法人组织成立的验收工作组负责。验 收委员会(工作组)由有关单位代表和有关专家组成。 《水利部关于进一步加强水利建设项目安全设施“三同时” 的通知》(水安监【2015]】298号)第三条:将安全设施列入项 目验收重要内容,确保安全设施同步验收。工程验收主持单位应 将水利水电建设项目安全设施作为竣工验收技术鉴定和工程验收 的重要内容。有关单位应在竣工验收技术鉴定阶段组织安全专 家,按照有关要求,对照初步设计报告的劳动安全与工业卫生专 篇中的设计方案,对所涉及的安全设施逐一检查、督促落实;在 工程验收环节应配备安全专家,按照GB50706一2011《水利水 电工程劳动安全与工业卫生设计规范》要求,对照劳动安全与工 业卫生专篇中的设计方案对工程安全设施进行全面检查,发现安 全隐患,提出措施建议,为工程总体工验收和安全运行提供 条件。 本条依据上述规定提出安全设施验收工作由项目法人组织成 立验收工作组及验收专家组,或委托具有相应能力和经验的单位 作为验收主持单位负责组建验收工作组和专家组。委托有能力和 经验的验收主持单位主持验收,可以使验收工作更加规范、科 学、高效,避免验收工作流于形式。由于水利水电行业对安全评 价资质的机构尚无明确规定,其他行业虽然有安全评价资质,但 对水利水电行业特点不了解,因此本条所提出的具有相应能力和 经验的验收主持单位一般是指具有水利水电行业设计甲级资质,

    4.1.1依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国 家安全生产监督管理总局令第36号)第二十条:建设项目安全 设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的 司题及时整改。因此为保证安全设施验收工作顺利进行,规定验 收前项目法人应组织验收自查,对自查发现的问题及时整改。 4.1.2依据《水利部关于进一步加强水利建设项目安全设施 “三同时”的通知》(水安监【2015】298号)第四条:加强监督 检查,保证“三同时”制度落实到位。水利工程建设单位应当认 真落实建设项目安全设施“三同时”各项要求,对工程安全生产 条件和设施进行综合分析,形成书面报告备查。水利部将在今后 的工作中对建设项目安全设施“三同时”落实情况和参建单位书 面报告备案情况加强监督检查。 根据上述要求,本条提出建设管理、设计、监理、施工安装 和运行管理等参建单位应编制安全设施验收自查报告。建设管理 和运行管理单位是同一单位的,可以将建设管理与运行管理自检 报告合并编写。

    4.3.5依据SL2232008《水利水电建设工程验收规程》第

    1.0.7条规定:工程验收结论应经2/3以上验收委员会(工作

    组)成员同意。验收过程中发现的问题,其处理原则由验收委员 会(工作组)协商确定。主任委员(组长)对争议问题有裁决 权。若1/2以上的委员(组员)不同意裁决意见时,法人验收应 报请验收监督管理机关决定;政府验收应报请竣工验收主持单位 决定。本条规定参照了其相关要求。 4.3.6依据《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第 30号)第十七条:项目法人应当自法人验收通过之日起30个工 作日内,制作法人验收鉴定书,发送参加验收单位。本条规定参 照了其相关要求。无论是项目法人主持或是委托的主持单位主持 安全设施验收工作,验收鉴定书均由项目法人印发

    5.0.1依据《水利部关于进一步加强水利建设项目安全设施 “三同时”的通知》(水安监【2015】298号)第三条:将安全设 施列入项目验收重要内容,确保安全设施同步验收。工程验收主 持单位应将水利水电建设项目安全设施,作为竣工验收技术鉴定 和工程验收的重要内容。有关单位应在鉴定阶段组织安全专家按 照有关要求,对该阶段所涉及的安全设施对照《安全》专篇中的 设计方案逐一检查、督促落实;在工程验收环节应配备安全专 家,按照GB50706一2011《水利水电工程劳动安全与工业卫生 设计规范》要求,对照初步设计报告的劳动安全与工业卫生专篇 中的设计方案,对工程安全设施进行全面检查,指出安全隐惠 提出措施建议,为工程总体竣工验收和安全运行提供条件。本条 依据上述规定及GB50706一2011《水利水电工程劳动安全与工 业卫生设计规范》中的有关内容提出

    5.0.1依据《水利部关于进一步加强水利建设项目安全设施 “三同时”的通知》(水安监【2015】298号)第三条:将安全设 施列入项目验收重要内容,确保安全设施同步验收。工程验收主 持单位应将水利水电建设项目安全设施,作为竣工验收技术鉴定 和工程验收的重要内容。有关单位应在鉴定阶段组织安全专家按 照有关要求,对该阶段所涉及的安全设施对照《安全》专篇中的 设计方案逐一检查、督促落实;在工程验收环节应配备安全专 家,按照GB50706一2011《水利水电工程劳动安全与工业卫生 设计规范》要求,对照初步设计报告的劳动安全与工业卫生专篇 中的设计方案,对工程安全设施进行全面检查,指出安全隐惠污水处理标准规范范本, 提出措施建议,为工程总体竣工验收和安全运行提供条件。本条 依据上述规定及GB50706一2011《水利水电工程劳动安全与工 业卫生设计规范》中的有关内容提出。 5.0.2依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国 家安全生产监督管理总局令第36号)第二十四条:建设项目的 安全设施有下列情形之一的,建设单位不得通过竣工验收,并不 得投人生产或者使用: (一)未选择具有相应资质的施工单位施工的; (二)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量 未达到建设项目安全设施设计文件要求的; (三)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标 准的; (四)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评 价或者安全验收评价不合格的; (五)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、 法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的:

    (六)发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的; (七)未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理 人员的; (八)从业人员未经过安全生产教育和培训或者不具备相应 资格的; (九)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。 依据《水利部关于进一步加强水利建设项目安全设施“三同 时”的通知》(水安监【2015】298号)第五条:按照《安全生 产法》关于安全评价工作有关规定,水利部结合水利行业实际, 决定不再组织开展水利水电建设项目安全评价工作。 根据以上规定及要求,结合水利工程情况,本条对不得通过 验收的条目进行了规定。对安全验收评价情况不做要求

    附录B安全设施验收自查报告

    B.6建设管理自查报告主要内容 1.4小节所述的安全卫生附属设施,主要包括安全设施用房 情况,配备的防尘、防毒、防噪声、防振动、防暑降温、防寒、 防潮、防非电磁辐射、防电磁辐射、防生物危害等现场隔离和警 告防护设施设置情况以及个人防护设备等

    B.6建设管理自查报告主要内容

    LYT标准规范范本建设管理自查报告主要内

    ....
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