表1水电水利工程施工重大危险源记录表格式

3.0.4对已备案的重大危险源应1个～3个月进行一次复核，当 条件发生改变时应重新进行重大危险源辨识及评价

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路桥施工组织设计 DL/T52742012

411水电水利工程施工重大危险源辨识对象及范围的补

1明挖施工包括土方开挖、石方开挖和边坡支护：洞挖施工 包括洞室开挖和洞室支护：地质缺陷处理包括开挖、支护灌浆等 工程：脚手架工程包括脚手架的搭设与使用：边坡支护、洞室支 护及混凝土浇筑等工程中均包括钢筋工程：灌浆工程中包括化学 灌浆：建筑物拆除中包括围堰拆除。 3爆破器材库、油库油罐区（含加油站）、材料设备仓库等 场所中的物质发生物理（）或化学变化（燃烧、爆炸或毒物 扩散），可能使人员产生死亡及伤害或对财产造成损失。脚手架 弃渣场、供水、供电、通风系统、道路桥梁隧洞等设施可能由于 外界条件的变化或超负荷使用等造成危害，如山洪造成渣场滑坡 超压引起高压风罐爆炸等。弃渣场填筑及道路桥梁隧洞施工包括 在本条第1款“施工作业活动类”中。 4.1.2危险源辨识以及评价宜按区域针对本标准第4.1.1条中的 辨识对象及范出进行。

4.2生产、施工作业区

4.2.1生产、施工作业区重大危险源辨识是对作业活动的危险特 性、作业持续时间及发生事故的后果进行评价，如果某一作业活 动非常危险，然而发生概率几乎为0，经辨识评价后可能不构成 重大危险源。 4.2.2利用本条仅对施工重大危险源进行辨识，是否构成重大危

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验源宜按第5章推荐的方法进行评价后确定。补充说明如下： 1石方爆破包括石方明挖、石方洞挖和竖井、斜井开挖爆破 中的装药、联网、警戒及起爆等。 2支护工程包括排架搭设。 3地下工程开挖过程的斜井、竖井开挖。 4砂石料生产包括料场开采、开采料破碎、开采料运输。 5混凝士生产包括拌和楼及其他的小型混凝土生产车间。 6混凝土浇筑包括采用缆机、塔带机和门机进行运输浇筑 7供水系统由取水泵站、水厂、调节水池及输水主干管等组 成。供水工程危险源主要分析供水系统运行过程中的危险及取 水口的安全，主要的危险有氯气中毒、盐酸中毒及腐蚀、淹溺、 融电。 8普通水泥灌浆不能满足工程需要时，灌浆中使用一些化学 材料的称为化学灌浆，目前的化学材料有丙烯酰胺、木质素、聚 氨酯和环氧树脂等，单一组分的灌浆材料部分是有毒及易燃或易 操的，多组分混合后无毒。 鼠9大型施工机械重点指需定期检或特检的特种设备。应逐台 辨识塔式起重机、门式起重机、门座起重机、流动式起重机和铁 路起重机或下并升降梯等起重机械的运行和检修、安装及拆卸。 大风主要指6级以上的大风。 10围堰工程包括围堰运行。围堰施工包含在其他条款中： 混凝士围堰见混凝主浇筑，土石围堰见填筑工程，挡水岩坎开挖 成型见石方爆破，围堰拆除见围堰拆除工程等。 4.2.3技术的重大缺陷及管理的严重缺失是造成重大危险事故的 根本原因，按本标准第5.8.1条初步辨识出的重大危险源可通过安 全措施（包括技术和管理）降低危险源级别，杜绝事故发生。 4.3物质仓储区

4.3.1物质仓储区重大危险源辨识是对储存物质的危险特性、数

物质仓储区重大危险源辨识是对储存物质的危险特性、

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还包括仓储区的外部条件，如安全距离是否满足要求。 4.3.2由于水电水利工程施工场地的限制，仓储区周边环境难以 达到国家储备库要求，因此采用降低临界量值来降低事故危害， 同时也体现水电水利工程行业标准要求高于国家标准。 易燃固体物主要指木材、电缆等。 4.3.3此条参照GB18218制定，是否构成重大危险源宜按第5 章推荐的方法进行评价后确定。 4.3.4本条主要明确管理缺陷列入重大危险源，如本条正文的 1~8款。补充说明如下： 1民用爆破器材仓库的库房安全距离参见GB6722《爆破安 全规程》。 2避雷设施的有关规定参见GB50057《建筑物防雷设计规 范》。 3物质堆高超过规定值主要指钢材等物质堆放过高易跨場 且跨塌后可能产生人员伤亡、财产损失。 4.3.5下面仅列出爆炸、燃烧等事故后果计算方法，供参考使用 1火灾 1）火灾按燃烧方式有池火、喷射火、火球和突发火4种 2）火灾损失估算以辐射通量为标准，伤害或损失等级与 入射通量的对应关系见表2，重伤标准为12.5kW/m 死亡标准为25kW/m

表2入射通量与伤害或损失等级对照表

3）水电水利工程大量储存的危险化学品有汽油、柴油及 内酮等可燃液体，泄漏遇到火源燃烧形成池火。水电 水利工程常用危险化学品池火安全距离估算参见表3。

表3水电水利工程常用危险化学品池火安全距离（m）

表4冲击波超压对人体的伤害作用

3）现场使用爆炸物品或临时仓库储存的爆炸 坦地形条件下发生意外爆炸时，可按公式（1）计算 超压 AP=14Q/R+4.323/R*+1.1l/3/R (1)

繁炸隐思王要指高压锅炉、大然气等燃料罐， 2自然或地质灾害主要有山洪、泥石流、山体跨塌等 3主要有核子密度仪、CT机以及核磁共振仪等。 4雷电易发区无可靠的避需设施等

5.1.2预评价宜采用安全检查表法或预先危险性分析法：施工阶 设宜采用安全检查表法、作业条件危险性评价法、作业条件一管 里因子危险性评价法或层次分析法对每一施工工序或部位进行检 查评价。不同的评价人员的评价结果可能存在差异，当差异较大 寸，宜采用其他方法进行复核。如采用预先危险性分析法进行评 价时，不同的评价专家可能给出不同的评价结果，一般股情况下评 价结果一致性较好，然而也可能出现较大差异的评价结果，此时 可再采用作业条件危险性评价法进行验证。净 5.1.3依据本标准第4章及第5.3节～第5.7节的规定可辨识出重 大危险源，然而危险源等级需根据事故可能造成的人员伤亡数量 及财产损失情况确定，特制定本条标准。如：工程甲依据作业条 牛危险性评价法评价，其危险性D值为200，然而其发生事故可 能只造成1人死亡、2人重伤，财产损失不足10万元，宜评定其 为四级重大危险源：工程乙依据作业条件危险性评价法评价，其 危险性D值为160，然而其发生事故可能造成5人死亡、15人重 ，宜评定其为三级重大危险源。 参照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故等级 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤 包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事 故：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失 37

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人以上50人以下重伤，或者1000方元以上5000万元以下直接经 济损失的事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以 下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故”而提出重大危 险源分级标准。本标准的使用单位可根据工程实际，制定严于本 标准的工程标准。

5.1.4以下为供参考使用的各类评价报告格式

DL/T5274—2012 8安全的组织管理 安全组织管理包括：安全检查进度表：人员培训大纲：安全 措施的实施。 9重大事故应急救援预案 10总结

5.2评价阶段和内容

5.2.2危险源评价分阶段进行，各阶段的评价内容及目

用1业招标前主要确定环境危险源及设施、场所类危险源，投标 单位可以据此预算必要的措施费及监测费。招标时应依据投标方 的施工组织设计以及投标方以往的安全生产状况，对投标方安全 生产进行综合评价。 2各标段招标后，应根据中标单位的实际情况，对该项工程 的危险源进行识及评价，并分级管理。 施工单位应对其承担工程的作业区进行危险源辨识及评价， 对重大危险源应设置警示牌。 5.2.4预评价阶段的评价内容应包括： 1应依据地质勘探资料以及边坡稳定分析资料找出潜在的 清坡体，对滑坡发生时可能造成的危害后果进行分析。 2根据地质勘探资料辨识施工中是否存在瓦斯、氢气等有 毒、有害气体，并评价其危害等级，包括对紧临生产、生活区及 办公区规划红线外侧的危险环境也应纳入评价范围。理 3危险化学品包括：爆破器材、油料、灌浆材料等易燃、 易您及有毒物品。依据仓库规划的存储物品种及数量，对其发 生事故一一火灾、爆炸及毒气扩散等的影响范围及危害等级进行 评价。 4应根据地质勘探报告，对不良地质地段施工条件进行预 评价。 5投标人依据招标文件及环境条件等，对施工作业活动进行

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重大危险源辨识及评价，以便采取措施降低施工风险：招标人依 锯投标书中的相关安全及技术条款，组织措施以及投标人以往的 安全记录，确定投标人安全等级。 5.2.5水电水利工程项目一般划分为：单项工程、单位工程、分 部工程及分项工程。单项工程是建设项目的组成部分，具有独立 的设计文件，在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程 如一个仓库、一幢住宅。单位工程是不能独立发挥生产能力的， 但有独立的施工组织设计和图纸的工程，如土建工程、安装工程 分部工程：按工程的种类或主要部位将单位工程划分为分部工程 如基础工程、主体工程、电气工程、通风工程等。分项工程：按 不同的施工方法、构造及规格将分部工程划分为分项工程，如土 方工程，钢筋工程，给水工程中的铸铁管、钢管、阀门等安装。应 根据工程实际情况，将具有一定独立性的单项工程、单位工程、分 部工程、分项工程或危险性较大的施工作业作为一个单元进行评价 洞挖以30m洞长为一单元进行重大危险源辨识及评价

5.3.1安全检查表可用来评价水电水利工程施工物质、材料、设 备、设施、装置、工艺系统、场所和管理情况，包括安全现状评 价、专项安全评价及安全验收评价。 5.3.2每个工程宜建立统一的安全检查表，明确评价条款。 1定性化安全检查表法： 1）定性化安全检套表法应列举需查明的所有导致事故 的不安全因素，采用提问式检查表，以“是”或“否” 来回答，“是”表示符合要求，“否”表示还存在问题 有待于进一步改进。 2 定性化安全检查表格式参见表5，评价时应根据评价 对象及相关法律法规、标准及管理制度要求，编制检 查表并进行评价

表7半定量化安全检查表

注：厂英别栏标洋“C 2根据现场实际确定的检查项目全部完全符合的，为符合安全要求， 3C项中有1项完全不符合的，视为不符合安全要求。 4B项中有5项以上完全不符合的，视为不符合安全要求，少于5项（含5项） 为基本符合安全要求。 根据检查的判分和检查的标准符合情况，可以对工程的整体安全水平做一个了 解，并确定整改情况。 6对A、B、C项中的低于标准较多的项均应整改。

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打分，评价危险程度，综合判定后确定危险源等级。 5.4评价方法2：作业条件危险性评价法 5.4.1作业条件危险性评价法简称为LEC法，适合于施工期评价 及后评价。该方法应根据工程施工的实际情况，合理确定L、E 及C值。 5.4.3标准的使用者可根据工期制定出相应的L值判别指标。 5.4.4暴露于危险环境的频紧程度E值评价：从人员暴露于危险 环境的频率，或危险环境人员分布及人员出入的多少，或设备及 装置的影响因素，分析、确认E值的大小。 5.4.5该条主要与人员伤亡数量有关，表5.4.5是依据国家相关政 策对事故定级标准确定的。 C值评价：从人身安全、财产及经济损失、社会影响，分析 该重要危险源发生事故可能产生的后果，分析、确认C值的大小。 E、C取值应综合考，如炸药仓库由2人值班，发生爆炸事 故的影响范围无其他人员，则E取10，C取15：每天定时有10 人来仓库领取爆破器材，则E取3，C取40。 5.4.6危险程度与作业条件危险性大小D值直接相关，危险性等 级应以事故可能造成的后果决定。 5.5评价方法3：作业条件一管理因子危险性评价法 5.5.1作业条件一管理因子危险性评价法简称为LECM法，增加 了管理因子，同时针对不同的施工作业、物质储存区等制定了发 生事故或危险事件的可能性大小取值标准，更易操作。T 5.5.2事故危险可能因素LM值及危险严重程度因素CM值参考以 下标准制定： 1施工作业类： GB6067起重机械安全规程

DL/T52742012 GB13495消防安全标志通做 GB13690常用危险化学品的分类及标志 GB15603常用危险化学品贴存通则 GB15745小型民用爆破器材仓库安全标准 中 GB/T19074工业通风机的机械安全装置 GB50016建筑设计防火规范 GB50057建筑物防雷设计规范 H GB50074石油库设计规范 DL5027电力设备典型消防规程 DL/T5370水电水利工程施工通用安全技术规程 5.5.3本标准的使用单位可参照表9~表31制定严于本标准的企 业标准。LM值评价采用调查表形式，对照表9~表31查实物、资 料、台账、记录、现场检查及询问，全面查评10分至3分值的条 款，列出每个分值所存在的全部问题，首先取最大分值条款。若 同时存在高分区域和低分区域的数条问题，LM值应取最高区域 的分数。 1明挖施工：包括开挖和支护，按介质分土方和石方，按结 构分边坡和基坑。可能存在的主要危险：高处坠落、触电、车辆 伤害、滑坡、塌、物体打击、粉尘、机械伤害。 2洞挖施工：包括洞室群开挖与支护，不包括斜、竖井开 挖。可能存在的主要危险：高处坠落、触电、车辆伤害、滑坡、 塌、物体打击、中毒、粉尘、爆炸。 3石方爆破：包括石方明挖、石方洞挖和竖井、斜井开挖过 程中的爆破作业。可能存在主要的危险：高处坠落、爆炸伤害、 中毒、粉尘。 4斜井、竖井开挖：包括地下工程开挖过程的斜井、竖井开 挖。可能存在的主要危险：高处坠落、滑坡、塌、物体打击、 爆炸、中毒、粉尘、机械伤害。 5填筑工程：包括围堰填筑、土石坝填筑和渣场填筑。可能 49

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存在的主要危险：滑坡、塌、物体打击、高处坠落、淹漏。 6灌浆工程：包括化学灌浆、固结灌浆、灌注桩施工及防渣 墙施工。可能存在的主要危险：高处坠落、滑坡、增、物体打 击、中毒。 7地质缺陷处理：可能包括明挖施工、洞挖施工、石方爆破 灌浆工程、混凝土浇筑等，应分别查找相应LM值。 8砂石料生产：包括料场开采、开采料破碎、开采料运输 可能存在的主要危险：高处坠落、爆炸伤害、车辆伤害、机械价 害、满。 9混凝土生产：包括拌和楼和其他的小型混凝土生产车间 可能存在的主要危险：高处坠落、爆炸伤害、机械伤害、中毒 10混凝土浇筑：包括采用缆机、塔带机和门机进行浇筑 可能存在的主要危险：高处坠落、爆炸伤害、触电、起重伤害、 机械伤害。 11脚手架工程：包括脚手架的搭设、使用和拆除。可能存 在的主要危险：高处坠落、物体打击、火灾。 12模板工程：包括模板的加工、安装和拆除。可能存在的 主要危险：高处坠落和物体打击。 13钢筋工程：包括钢筋的加工、运输、绑扎和焊接。可能 存在的主要危险：火灾、触电伤害、高处坠落和物体打击。 14金属机构制作、安装及机电设备安装：包括金属结构制 作及安装、水轮机及发电机安装，电气设备安装。金属结构制作 及安装包括：闸门、启闭机、升船机及大型钢管的制作、安装； 水轮机安装包括：埋件安装、导水机构安装、转轮组装及吊装、 导轴承与密封装置安装和进水阀安装：发电机安装包：定子安 装、机架安装、转子组装及吊装、推力轴承及导轴承安装、机组 轴线检查与调整：电气设备安装包括：变压器安装、开关站设备 安装、母线安装、厂用电系统设备及电缆安装。可能存在的主要 危险：火灾、触电伤害、高处坠落、起重伤害和物体打击。

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15建筑物拆除：包括一般建筑物拆除及围堰拆除。可能存 在的主要危险：塌、物体打击、高处坠落、淹溺及爆炸。 16通勤车辆：包括通勤大小客车。可能存在的主要危险： 车辆伤害。 17大型施工机械：包括塔式起重机、门式起重机、门座起 重机、流动式起重机和铁路起重机等起重机械的运行和检修。可 能存在的主要危险：起重伤害、高处坠落、机械伤害、触电。 18爆破器材库：民用爆破器材指用于矿山、工程爆破等的 各种民用火约、炸约及其制品和点火、起爆器材。爆破器材库指 用于存储民用爆破器材的库房。可能存在的主要危险：火灾、 爆炸。 19油库油罐区：包括存储柴油、汽油的油库油罐区、加油 站。可能存在的主要危险：火灾、爆炸。 20材料设备仓库：材料设备仓库主要用来堆放钢筋、水泥 钢绞线、木材等原材料和钢模、金属结构及机电设备。可能存在 的主要危险：火灾、物体打击。 21供水系统：供水系统由取水泵站、水厂、调节水池及输 水主干管等组成。供水工程危险源主要分析供水系统运行过程中 的危险。可能存在的主要危险：氯气中毒、淹漏、触电。氯气为 刷毒物品。 22通风系统：包括空压机和供风管道及通风附属设备。通 风系统危险源主要分析通风系统运行过程中的危险。可能存在的 主要危险：触电、物理爆炸。 23供电系统：包括变电所或配电室及其所属的配电装置、 配电线路和附属设备、防雷设施。可能存在的主要危险：触电 高处坠落。 24道路桥梁隧洞：施工过程中使用的临时、永久道路，桥 梁，隧洞。可能存在的主要危险：车辆伤害、塌、物体打击、 俺溪、高处坠落。

表15砂石料生产事故危险可能因素LM值对照表

表16混凝士生产事故危险可能因素L值对照表

表18脚手架工程事故危险可能因素L值对照表

表20钢筋工程事故危险可能因素L值对照表

表 20 钢防工程事故危险可能因素 LA,值对照表

表21金属机构制作、安装及机电设备安装事故危险 可能因素L值对照表

表25爆破器材库事故危险可能因索L值对照表

麦26油库油罐区事故危险可能因素L%值对照表

表30供电系统事故危险可能因素L值对照表

2012 7混凝土生产危险严重程度CM值对照表38取值： 8混凝土浇筑危险严重程度CM值对照表39取值： 9模板工程危险严重程度CM值对照表40取值： 10金属机构制作、安装、机电设备安装及大型施工机械安 装危险严重程度CM值对照表41取值： 通勤车辆危险严重程度CM值对照表42取值： 12 爆破器材库危险严重程度CM值对照表43取值： 13油库油罐区危险严重程度CM值对照表44取值： 14 供水系统危险严重程度C值对照表45取值： 供电系统危险严重程度CM值对照表46取值： 16 供风系统危险严重程度CM值对照表47取值： 17道路桥梁隧洞危险严重程度CM值对照表48取值

表32明挖施工危险严重程度C值对照表

表34石方爆破、建筑物拆除危险严重程度CM值对照表

表35斜井、坚并开按危险严重程降CM值对照表

表37砂石料生产、钢筋工程、灌浆工程、填筑工程及 材料设备仓库危险严重程度CM值对照表

表41金属机构制作、安装、机电设备安装及大型施工 机械安装危险严重程度CM值对照表

表42通动车辆危险严重程度CM值对照表

表46供电系统危险严重程度C值对照表

表46供电系统危险严重程度C值对照表

表48道路桥愿润危险严重程度C值对照表

表48道路桥愿润危险严重程度C值对照表

LM值、Em值、CM值及M值依据因素内容在相关表中查找， 取值时“应就高不就低”，所有的对应条款均应在表49中记录。 如某明挖施工危险源评价，查找表9和表32中的对应值，确定 LM值为10中的第2条、8中的第4条、6中的第6条不满足要求， 对应的3个条款均应记录，LM值取10。

5.6评价方法4：预元抢险性分机 5.6.1预先危险性分析法主要用于对危险物质和作业的主要区域 等进行分析，施工前首先对系统中存在的危险性类别、出现条件、 导致事故的后果进行分析，目的是识别潜在危险，确定其危险等 级，防止危险发展成事故。预先危险分析方法通常用于对潜在危 险了解较少和无法凭经验觉察的施工项目的初期阶段。 5.6.2预先危险分析方法是用来识别系统中的主要危险、危害因 素，并对其发生的可能性和后果严重性进行分析评价，从而提出 改进系统，预防事故发生的安全措施，是一种定性的系统安全分 析方法。 预先危险分析宜完成以下工作： 1大体识别与系统有关的主要危险： 2 鉴别产生危险的原因： 3 预测事故发生对人员和系统的影响： 4判别危险等级，并提出消除或控制危险性的对策措施

新闻出版标准5.7评价方法5：层次分析法

5.7.2应通过分析水电水利工程施工重大危险源项目风险的特性 和项目在建设中所面临的主要风险因素及其影响程度，根据评价 指标体系的系统性、相关性、实用性等原则，将众多因素按其性 质分为若干层次。目标层为施工项目风险综合评价指标X，中间 层宜为5个主要因素：①作业人员X1：②机械设备x2：③材料 x3:④环境x4:安全管理xs。最低层为具体评价指标因素Xj 5.7.3标准的使用单位可根据工程实际情况，建立相应的工程风 验因素指标体系。 5.7.5评价结果为C≥90%时，风险小且可控制，安全措施很好， 无需整改，可继续作业：评价结果为80%≤C<90%时，有风险， 个别环节需要整改，应改进后再作业：评价结果为70%≤C<80% 时，风险大，轻度隐患，某些环节需要整改，宜停止作业：评价 结果为60%≤C<70%时，风险大，难以控制，中度隐患，限期 整改再作业：评价结果为C<60%时，风险极大，难以控制，存 在重大安全隐惠，应停止生产，马上整改。 建设各方主体应根据工程施工重大危险源综合评价判断结 果，追溯主要影响因素，采取有效措施，加强监控，使施工重大 危险源持续处于受控状态。

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5.8.2安全评价报告内容：

1工程简介应包括： 1）对施工作业环境的描述；对危险物质仓储区、生活及 办公区自然环境的描述。 2）生产、施工作业区的作业活动的危险特性及作业持续 时间：物质仓储区内危险物质的特性、数量及仓储条 件：生活、办公区环境的危险特性、生活或工作持续 时间。 2应根据评价对象依据本标准的规定选择相应的评价方法 及标准，分别对生产、施工作业区，物质仓储区内及生活、办公 区环境的危险源进行分级、辨识及评价。 3辨识与评价应包括： 1）危险源辨识应根据爆区地形地质条件、周围环境、气 象条件、施工组织设计、施工工艺、危险物质性质等 辨识和分析可能发生的事故类型、事故发生的原因和 机制。 2）应根据已辨识出的危险和有关资料进行安全评价。作 为附加信息，可提供类似工程的事故案例及经验教训。 4安全对策与措施应包括： 1）根据危险源辨识结果对那些可能导致重大事故发生 或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术 措施、安全管理措施及建议。 2 根据危险源评价结果对违反安全生产法律法规和技 术标准或不适合本工程的行为、制度、安全管理机构 设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律 法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出 安全改进措施及建议。

螺母标准5应根据危险源辨识及评价结果提出本工程的重大事 急救援预案。重大事故应急救援预案包括报警系统、紧急计 措施等。