DB37／T 4260-2020 灌区工程运行管理单位生产安全事故隐患排查治理体系实施指南.pdf
- 文档部分内容预览：
DB37/T42602020
DB37/T3513一2019第5.3内容适用于本文件。下列情况可直接判定为重大事故隐患： a）违反国家、行业、地方标准中强制性条文的： b）涉及符合国家、行业及地方等标准、文件中判定标准的； 具有溃堤（坝）、中毒、爆炸、火灾、塌等危险的场所或设施，可能伤害人员在10人及以 上的，不能立刻排除整改的； 涉及重大危险源、重要设施设备且难以立即整改的； 设区的市级以上负有安全监管职责部门认定的
DB37/T3513—2019第5.4内容适用于本文件。
GBT标准规范范本6. 1编制排查项目清
6. 1.1 基本要素
单位事故隐患排查清单应至少包含排查项目、排查内容与排查标准、排查方法、排查周期、组织级 别及责任单位等要素
6.1.2排查项目清单
清单，隐患排查清单包括如下基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单： a）基础管理类隐患排查清单，基础管理类隐患排查清单应依据基础管理相关内容要求逐项编制， 至少应包括：排查项目、排查内容与排查标准、排查类型、排查周期、组织级别等信息，参 见附录A； b） 生产现场类隐患排查清单，生产现场类隐患排查清单应以各类风险点为基本单元，依据标准、 规程要求和风险分级管控体系中各类风险控制措施逐项编制。内容至少应包括：排查范围、 排查内容与排查标准、排查类型、排查周期、组织级别、隐患等级等信息，参见附录B中表 B. 1、表 B. 2、表 B. 3。
6. 1. 3 组织级别
单位应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，应 用的隐患排查组织级别如下： 福 a) 日常隐患排查的组织级别为部门、班组、岗位； b) 定期隐患排查的组织级别为单位、部门； c) 特别隐患排查的组织级别为单位、部门； d) 综合性隐患排查的组织级别为单位、部门； e) 专项性隐患排查的组织级别为单位、部门； f) 季节性隐惠排查的组织级别为单位、部门： g) 重大活动及节假日前隐患排查的组织级别为单位： h) 事故类比隐患排查的组织级别为单位、部门； i 专业诊断性检查（安全鉴定）的组织级别为单位
6.1.4排查类型与周期
DB37/T42602020
灌区工程运行管理单位应根据相关要求，结合自身组织架构、管理特点，确定各隐惠排查类型的 月，可根据上级主管部门的要求等情况，增加隐惠排查的频次。常用隐患排查频次如下： a 日常隐惠排查根据相关规程、管理制度及各单位实际情况确定； b 定期隐患排查，每年汛前、汛中、汛后，用水期前后，冰冻期前后； C 特别隐患排查，当发生特大洪水、暴雨、台风、地震、工程非常运用和发生重大事故等情 时； d 综合性隐患排查，单位应每季度组织一次； e 专项隐惠排查，应每月开展一次； 重大活动及节假日期间隐惠排查，重大活动及节假日期间开展； g 事故类比隐患排查，应在同类单位或项目发生伤亡及险情等事故后； h 专业诊断性检查（安全鉴定），应根据法律、法规及行业有关规定或工程实际需要开展。 注：各单位可根据实际情况将不同排香类型结合进行，
灌区工程运行管理单位应根据隐患排查清单及实际情况制定隐患排查计划，明确排查时间、排 、排查要求、排查类型、排查范围、组织级别、资金保障等，并以文件形式下发。隐患排查计划 附录C。
6.3排查标准及排查实施
单位应遵照制定的隐患排查计划，对照隐患排查清单，依据基础安全管理要求和确定的各类风险的 控制措施形成排查标准，确定排查类型、人员数量、时间安排及排查方式，按照排查组织级别，组织各 相关部门和人员进行隐患排查。隐患排查应全面覆盖、责任到人，对排查出的事故隐患，应进行评估分 级，填写隐惠排查记录，按规定登记上报。 安全鉴定应根据法律、法规及行业有关规定或工程实际委托相关单位或专家进行，
6.4.1隐患治理要求
单位进行隐惠治理时，应考虑以下原则： a 隐患治理应坚持分级治理、分类实施、边排查边治理的原则，对排查出的隐患，单位应按照 职责分工实施监控治理： b） 排查过程中能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，要下发整改计划，并将 隐患名称、位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息进行公示； C 隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。治理前要研究制定 防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。
6.4.2隐患治理流程
DB37/T3513一2019第6.4.2内容适用于本文件，隐患治理流程如下： 在隐惠排查申发现隐惠，应向隐惠存在单位下发隐惠整改通知书，隐惠排查部门和隐惠存在 单位的负责人应在隐患整改通知书上签字确认，隐患整改通知书参见附录D； 隐惠排查结束后，应将隐患情况及时进行通报： 隐患存在单位在接到隐患整改通知书后，应立即组织相关人员针对隐惠进行原因分析，制定 可行的隐惠治理措施或方案，并组织人员进行治理：
DB37/T42602020
隐惠存在单位在隐惠治理结束 应向隐患排查部门提交书面的隐惠整改报告，隐患整改报 告应根据隐患整改通知单的内容，逐条将隐患整改情况进行回复。隐患整改报告书参见附录E； 隐患排查部门在隐患整改后，应组织相关人员对隐患整改效果进行验收，并在隐患整改报告 上对复香情况进行记录确认
.4. 3一般事故隐患治理
6.4.4重大事故隐患治理
隐惠，应根据DB37/T3513—2019第6.4.3的要
对于重大事故隐患，应根据第DB37/T3513一2019第6.4.4的要求进行整改，整改过程应注意以下几 隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能 危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停工或者停止使用；对暂时难以停工或者停止使用的 相关设施设备、作业活动，应当制定可靠的措施，并落实相应的责任人和整改完成时间； 上级政府部门和有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停工治理的重大隐患，治理工作结束 后，应对重大隐患的治理情况进行评估；经治理后符合安全生产条件的，单位应当向上级主 管部门和政府监管部门申请核销隐惠，
6. 4. 5隐患治理验收
单位应根据DB37/T3513一2019第6.4.5的要求进行隐患治理验收，一般事故隐患和重大事故隐患治 里验收程序如下： 一 般事故隐患整改完成后，单位安全管理人员进行一般事故隐患整改效果验证，并将验证整 改情况记录在《事故隐惠排查治理台账》（参见附录F）。 单位应在重大事故隐患整改完成后，组织相关部门负责人、专家、技术人员等进行验收，验 收合格后进行签字确认，并将整改情况记录在《重大事故隐患排查治理台账》（参见附录G）。
T3513一2019第8章内容适用于观测隐患惠排查治
DB37/T3513一2019第9章内容适用于持续改进
DB 37/T 4260—2020附录A（资料性）基础管理类隐患排查清单表A.1基础管理类隐患排查清单排查项目专项检查综合性检查序号排查内容与标准部门/月部门/季度单位/半年单位/年安全目标逐级制定年度安全目标、保证措施、工作计划，并履行编、审、批手续。V单位应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。制定完善各级、各岗位安全职责，责任制中的安全职责范围与部门、岗位职责应一致、具体，已制定的岗位职责中应落实“党政同责”和“一岗双责”要求。单位应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。单位应及时将识别、获取的安全生产法律法规和其他要求转化为本单位规章制度，结合本单位实安全管理机构的建立、际，建立健全安全生产规章制度体系，主要安全生产规章制度应包括但不限于：1、目标管理：2、安全生产责任制、安全安全生产承诺：3、安全生产责任制：4、安全生产会议：5、安全生产奖惩管理：6、安全生产投2管理制度的健全和落入：7、教育培训：8、安全生产信息化：9、新技术、新工艺、新材料、新设备设施、新材料管理：实10、法律法规标准规范管理：11、文件、记录和档案管理；12、重大危险源辨识与管理：13、安全风险管理、隐患排查治理：14、班组安全活动：15，特种作业人员管理：16、建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理；17、设备设施管理：18、安全设施管理：19、作业活动管理：20、危险物品管理：21、警示标志管理：22、消防安全管理：23、交通安全管理：24、防洪度汛安全管理：25、工程安全监观测：26、调度管理：27、工程维修养护：28、用电安全管理；29、仓库管理：30、安全保卫：31、工程遇查巡检；32、变更管理：33、职业健康管理：34、劳动防护用品（具）管理：35、安全预测预警：36、应急管理：37、事故管理：38、相关方管理；39、安全生产报告：40、绩效评定管理。
DB 37/T 4260—2020表A.1基础管理类隐患排查清单（续）专项检查综合性检查序号排查项目排查内容与标准部门/月部门/季度单位/半年单位/年单位应引用或编制安全操作规程，确保从业人员参与安全操作规程的编制和修订工作新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织编制或修订相应的安全操作规程，并确保2操作规程其适宜性和有效性.安全操作规程应发放到相关作业人员。单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规竞制度和安全操作规程，握本岗位的安全操作技能。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业：对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员，单位采用新工艺、新技术，新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，单位主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职。主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时：每年再培训时间不得少于16学时。安全教育培训单位必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互教以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业，新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受单位、部门和班组级的安全培训。单位特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况，
DB37/T4260—2020
表A.1基础管理类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表A.1基础管理类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表A.1基础管理类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
附录B （资料性） 生产现场类隐患排查清单
表B.1生产现场类隐患排查清单
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB 37/T 4260—2020表B.1生产现场类隐患排查清单（续）季节重大活风险点特别事故类排查内容日常检查定期综合专项性动及节假日比非汛期（非引水汛前、汛后、暴雨、作业作业步骤期间)每周2次，大洪水、有感地震、每年每年风险活动责任危险源或潜在管控措施汛期（引水期半年/强热带风暴、供水期两次次按需/单按需/部n点单位事件单位部部门名称位门序间》每天至少一前后、冰冻期或持续名称次/岗位高水位等/部门号1、相关人员未持对应准操项目的特种作业操作证上岗：2、间阀无法开信息服务平台启：3、真空度未达部门机组启15到要求值，启工程技动动机组：术措施4、电动机启动后电流过大或过小：5、间闽开启进度过快：6、电动机故障。26
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020表B.1生产现场类隐患排查清单（续）季节重大活风险点特别事故类排查内容日常检查定期综合专项性动及节假日比非汛期（非引水汛前、汛后、暴雨、作业作业步骤期间)每周2次，大洪水、有感地震、每年每年风险活动责任危险源或潜在管控措施汛期（引水期半年/强热带风暴、供水期两次一次/部门按需/单按需/部点单位事件单位名称/部位门序间》每天至少一前后、冰冻期或持续单位名称次/岗位门号高水位等/部门1、投运备用机组：应急处2、立即上报；置措施3、发现有人触电时，现场人员立即按触电急救的具体方法和程序进行救护。1、相关人员未后持特种作业操作证上岗：2、吸入杂物，振动加刷：机组离心泵3、填料漏水或部门工程技16运行运行烧坏：术措施2、前池安装拦污棚4、轴承异响、温度过高或损坏:5、前池水位过低或过高。28
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB 37/T 4260—2020表B.1生产现场类隐患排查清单（续）季节重大活风险点特别事故类排查内容日常检查定期综合专项性动及节假日比非汛期（非引水汛前、汛后、暴雨、作业作业步骤期间)每周2次，大洪水、有感地震、每年每年风险活动责任危险源或潜在管控措施汛期（引水期半年/强热带风暴、供水期两次次/部门按需/单按需/部点级单位事件单位名称/部门序间》每天至少一前后、冰冻期或持续单位名称次/岗位高水位等/部门门驱方标准1、停机：应急处2、启动备用设备：置措施3、立即上报：4、启动停电事故应急预案。1、相关人员未持特种作业操作证上岗：2、关机限位开关故部门机组关障：3、阀门关工程技过程19闭闭不到位：4、术措施装置。自动化设备故障：5、人员误操作。32
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
装修设计教程表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB 37/T4260—2020表B.1生产现场类隐患排查清单（续重大活风险点特别季节事故类排查内容日常检查定期综合专项性动及节假日比非汛期（非引水汛前、汛后、暴雨、作业作业步骤期间)每周2次，大洪水、有感地震、每年每年风险活动责任危险源或潜在管控措施汛期（引水期半年/强热带风暴、供水期两次部门按需/单次/按需/部点名称级单位事件单位/部间》每天至少一门序前后、冰冻期或持续单位名称次/岗位高水位等/部门门号工程技术措施1、制定工作许可制度、工作管理措1监护制度、调度供水规程：V（每次供水1、调度指令未施2、调度指令执行完毕后向调时)能及时下达到度中心汇报。相关科室：单位下达调2、指令下达的对工作许可制度、工作监护制37度指令不够清晰：教育培训措施度、调度供水规程、标准进行3、相关科室未培训。能按要求执行调度指令。个体防护措施应急处置措施立即上报，59
DB37/T4260—2020
表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
DB37/T4260—2020
特种设备标准规范范本表B.1生产现场类隐患排查清单（续）
....- 生产标准
- 相关专题：