3.6.1总水资源数量评价应在地表水和地下水资源数量评价的 基础上进行，主要内容包括“三水”（降水、地表水、地下水）关 系分析、总水资源数量计算和水资源可利用总量估算。 3.6.2“三水”转化和平衡关系的分析内容应符合下列要求： 1分析不同类型区“三水”转化机理，建立降水量与地表径 流、地下径流、潜水蒸发、地表蒸散发等分量的平衡关系，提出 各种类型区的总水资源数量表达式。 2分析相邻类型区（主要指山丘区和平原区）之间地表水和 地下水的转化关系。 3分析人类活动改变产流、入渗、蒸发等下垫面条件后对 “三水”关系的影响，预测总水资源数量的变化趋势。

3.6.3总水资源量分析计算应符合下列要求：

1分区总水资源数量的计算途径有两种（可任选其中一种方 法计算），一是在计算地表水资源数量和地下水补给量的基础上， 将两者相加再扣除重复水量；二是划分类型区，用区域总水资源 数量表达式直接计算。 2应计算各分区和全评价区同步期的年总水资源数量系列、 统计参数和不同频率的总水资源量；在资料不足地区，组成总水 资源数量的某些分量难以逐年求得，则只计算多年平均值。 3利用多年均衡情况下的区域水量平衡方程式，分析计算各 分区水文要素的定量关系，揭示产流系数、降水人渗补给系数、蒸 散发系数和产水模数的地区分布情况，并结合降水量和下垫面因 素的地带性规律，检查水资源总量计算成果的合理性。 3.6.4分析地表水与地下水利用过程中的水量转化关系，用扣除 地下可开采量本身的重复利用量以及地表水可利用量与地下水可 开采量之间的重复利用量的办法，估算水资源利用总量，

园林工艺、表格4.1.1河流泥沙分析计算内容应包括河流输沙量、含沙量及其时 程分配和地区分布

4.1.1河流泥沙分析计算内容应包括河流输沙量、含沙量及其时 程分配和地区分布。

4.1.2河流泥沙分析计算应符合下列要求：

1资料系列较长的河流泥沙站，均可选为河流输沙量与含沙 量分析的选用站，并应采用与径流同步的泥沙资料系列，缺测和 不足的资料应予以插补延长。 2选用站以上引出或引入水量和分洪、决口水量中扶带的河 流泥沙，以及选用站以上蓄水工程中淤积的河流泥沙，均应在选 用站实测资料中进行修正。 3计算中小集水面积选用站的多年平均年输沙模数，绘制评 价区的多年平均年输沙模数分区图，并用主要河流控制站的多年 平均年输沙量实测值与输沙模数图量算值核对。 4对主要站不同典型年的河流输沙量、含沙量的年内分配地 区分布特征进行分析。

4.2.2天然水化学特征分析应符合下列要求： 1天然水化学特征分析参数一般选用pH值、矿化度、总硬 度、钾、钠、钙、镁、硫酸盐、硝酸盐、碳酸盐、氯化物等，有 条件地区可根据本地区的水质及水文地质特征增加必要的参数。 2凡具有长系列观测资料的地表天然水化学监测站和基本 地下水化学监测井，可作为选用站，缺测和不足的资料应予以 11

补测。 3天然水化学类型的分类方法、水化学特征值计算、分区图 的绘制方法参见有关规范。 4地表水、地下水应分别进行天然水化学特征分析。

4.3.1水资源污染状况评价内容应包括污染源调查与评价，地表 水资源质量现状评价，地表水污染负荷总量控制分析，地下水资 源质量现状评价，水资源质量变化趋势分析及预测，水资源污染 危害及经济损失分析，不同质量的可供水量估算及适用性分析。 4.3.2污染源调查和评价主要应查明污染物的来源、种类、浓度 数量、排放地点、排放方式、排放规律，化肥、农药使用情况，固 体废弃物堆放和处置情况，污水库及污水灌溉状况。在此基础上， 根据污染物的危害性、排放量及对水体污染的影响程度，评定主 要污染源和主要污染物。 4.3.3水资源质量的评价，应根据评价目的、水体用途、水质特 性，选用相关参数和相应的国家、行业或地方水质标准进行评价。 4.3.4水资源质量评价应分区进行，其分区应与地表水、地下水 资源数量评价的分区一致。

4.3.5地表水资源质量现状评价应符合下列要求：

1在评价区内，应根据河道地理特征、污染源分布、水质监 测站网，划分成不同河段（湖、库区）作为评价单元。 2在评价大江、大河水资源质量时，应划分成中泓水域与岸 边水域，分别进行评价。 3应描述地表水资源质量的时空变化及地区分布特征。 4.3.6在人口稠密、工业集中、污染物排放量大的水域，应进行 水体污染负荷总量控制分析。 4.3.7本导则中的地下水资源质量现状评价对象主要是浅层地 下水，其次是已开发利用的深层地下水，评价内容应包括地下水 污染途径和地下水资源质量现状分析。

4.3.8地下水资源质量现状评价应符合下列要求： 1选用的监测井（孔）应具有代表性。 2应将地表水、地下水作为一个整体，分析地表水污染、污 水库、污水灌溉和固体废弃物的堆放、填埋等对地下水资源质量 的影响。 3应描述地下水资源质量的时空变化及地区分布特征。 4.3.9水资源质量变化趋势分析，应选若干有代表性的评价单元 和水质参数，用历年（至少5年）的相同月份的监测资料对水资 源质量状况的年际变化作出趋势分析。 4.3.10水资源污染危害及经济损失分析，主要应调查、分析由 于水体污染引起的缺水、水生态系统恶化、水污染事故，以及水 污染对人体健康、工农业生产的影响，并估算造成的直接和间接 损失。 4.3.11应以水资源质量现状评价成果和同期水资源可供水量为 基础，计算并分析评价区内不同质量的地表水、地下水可供水量 和适用性。

5水资源开发利用及其影响评价

5.1社会经济及供水基础设施现状调查分析

5.1.1内容应包括：主要目然资源（除水以外).开发利用状况分 析、社会发展状况分析、经济发展状况分析、供水基础设施情况 分析。 5.1.2主要自然资源（除水以外）是指可用于农牧的土地，可开 发利用的矿产，可利用的草场、林区等，主要应分析它们的现状 分布、数量、开发利用状况、程度及存在的主要问题。 5.1.3社会发展主要着重分析人口分布变化、城镇及乡村发展 情况。 5.1.4 经济发展分工农业和城乡两方面，着重分析产业布局及发 展状况，分析各行业产值、产量情况。 5.1.5供水基础设施应分类分析它们的现状情况、主要作用及存 在的主要问题。

5.2供用水现状调查统计分析

5.2.1选择具备资料条件的最近一年作为基准年，调查统计分析 该年及近几年河道外用水和河道内用水情况。 5.2.2河道外供水应分区按当地地表水、地下水、过境水、外流 域调水、利用海水替代淡水、利用处理或未处理过的废污水等多 种来源，以及按蓄、引、堤、机电井等四类工程分别统计，分 析各种供水占总供水的百分比，并分析年供水和组成的调整变 化趋势。分区统计的各项供水量均为包括输水损失在内的毛供 水量。 5.2.3河道外用水应分区按农业、工业、生活三大类用水户分别 统计各年用水总量、用水定额和人均用水量，其中，农业用水可 分为农田灌溉和林、牧、副、渔用水等亚类；工业用水可分为电

力工业、一般工业、乡镇工业等亚类；生活用水可分为城镇生活 （居民生活和公共用水）、农村生活（人、畜用水）等亚类。统计 分析年用水量增减变化及其用水结构调整状况。分区统计的各项 用水量均为包括输水损失在内的毛用水量。 5.2.4河道内用水指水力发电、航运、冲沙、防凌和维持生态 环境等方面的用水。同一河道内的各项用水可以重复利用，应 确定重点河段的主要用水项，并分析近年河道内用水的发展变化 情况。

5.3现状供用水效率分析

5.3.1应根据典型调查资料或分区水量平衡法，分析各项供用水 的消耗系数和回归系数，估算耗水量、排污量和灌溉回归量，对 供用水有效利用率作出评价。 5.3.2分析近几年万元工业产值用水定额和重复利用率的变化， 并通过对比分析，对工业节水潜力作出评价。 5.3.3分析近几年的城镇生活用水定额，并通过对比分析，对生 活用水节水潜力作出评价。 5.3.4分析各项农业节水措施的发展情况及其节水量，并通过对 比分析，对农业节水潜力作出评价。 5.3.5分析城镇工业废水量、生活污水量和可处理废污水量的废 污水处理、回用状况，对近几年发展趋势进行评价。 5.3.6分析海水和微咸水利用及其替代淡水量，对近几年发展趋 势进行评价。

5.4现状供用水存在问题分析

5.4.1现状供需水平衡状况分析应符合下列要求： 1以基准年社会经济指标和现有工程条件为依据。 2根据供水保证率对基准年供水量作必要修正，包括地下水 超采量和未经处理污水利用量的扣除。 3以基准年实际用水量为基础对不合理的用水定额作必要

的调整，重新估算现状基准年的合理需水量 4按流域自上而下、先支流后干流分区进行供需分析，对各 分区和全流域的余缺水量作出评价，对当地地表水、地下水开发 利用程度进行分析，并结合现有的供水工程分布和控制状况，对 当地水资源进一步开发潜力作出分析评价。 5.4.2分析近几年因供水不足造成的影响，并估算造成的直接和 间接经济损失。 5.4.3分析水资源开发、利用、保护、管理方面影响供用水的主

可接经济损失。 5.4.3分析水资源开发、利用、保护、管理方面影响供用水的主 要问题，以及河道外用水与河道内用水之间的矛盾。

5.4.3分析水资源开发、利用、保护、管理方面影响供用水的主

5.5水资源开发利用现状对环境的影响

5.5:1水资源开发利用现状造成的水环境问题主要有以下几项： 1水体污染。 2河道退化、断流，湖泊、水库缩。 3次生盐碱化和沼泽化。 4地面沉降、岩溶塌陷、海水入侵、咸水入侵。 5沙漠化。 5.5.2各项水环境问题评价的内容应满足下列要求： 1分析水环境问题的性质及其成因。 2调查统计水环境问题的形成过程、空间分布特征和已造成 的正面和负面影响。 3分析水环境问题的发展趋势。 4提出防治、改善措施。 5.5.3河道退化和湖泊、水库菱缩的水环境问题评价内容还应包 括河床变化和湖泊、水库蓄水量及水面面积减少的定量指标；河 道断流的水环境问题评价内容应包括河道断流发生的地段及起 时间。 5.5.4次生盐碱化和沼泽化的水环境问题评价内容还应包括面 积、地下水埋深、地下水水质、土壤质地和土壤含盐量的定量 指标。

1开采含水层及其顶部弱透水层的岩性组成、厚度。 2年地下水开采量、开采模数、地下水埋深、地下水位年下 降速率。 3地下水位降落漏斗面积、漏斗中心地下水位及年下降 速率。 4地面沉降量及年地面沉降速率。 5.5.6海水入侵和咸水人侵的水环境问题评价内容还应包括： 1开采含水层岩性组成、厚度、层位。 2开采量及地下水位。 3水化学特征，包括地下水矿化度或氯离子含量。 5.5.7沙漠化的水环境问题评价内容还应包括地下水埋深及植 物生长、生态系统的变化。

5.6.1水资源综合评价是在水资源数量、质量和开发利用现状评 价以及对环境影响评价的基础上，遵循生态良性循环、资源永续 利用、经济可持续发展的原则，对水资源时空分布特征、利用状 况及与社会经济发展的协调程度所作的综合评价

5.6.4水资源条件综合分析是对评价区水资源状况及开发利用 程度的总括性评价，应从不同方面、不同角度进行全面综合和类 比，并进行定性和定量的整体描述。

5.6.5分区水资源与社会经济协调程度分析包括建立评价指标 体系、进行分区分类排序等两部分内容，应符合下列要求： ，1评价指标应能反映分区水资源对社会经济可持续发展的 影响程度、水资源问题的类型及解决水资源问题的难易，主要包 括以下内容： 1）人口、耕地、产值等社会经济状况的指标。 2）用水现状及需水情况的指标。 3）水资源数量、质量的指标。 4）现状供水及规划供水工程情况的指标。 5）水环境状况的指标。 2应对所选指标进行筛选和关联分析，确定重要程度，并在 确定评价指标体系后，采用适当的技术理论与方法，建立数学模 型对评价分区水资源与社会经济协调发展情况进行综合评判。评 判内容包括： 1）按水资源与社会经济发展严重不协调区、不协调区、基本 协调区、协调区对各评价分区进行分类。 2）接水资源与社会经济发展不协调的原因，将不协调分区划 分为资源短缺型、工程短缺型、水质污染型等类型。 3）接水资源与社会经济发展不协调的程度和解决的难易程 度，对各评价分区进行排序。 3各评价指标的重要程度以及评判标准，应充分征求决策者 和专家意见。有条件时应使用交互式技术，让决策者与专象参与 排序工作全过程。

5.7.1在进行水资源综合评价的基础上，应结合评价区水资源开 发利用中存在的问题，有针对性地提出对策与措施建议。 18

5.8水资源价值量评价

5.8.1水资源价值量评价主要是核算水资源本身所具有的价值， 内容应包括按水源、按水资源用途、按水资源质量，分类核算水 资源的数量和单位水资源量的价值，有条件地区可对该项进行研 究评价。

5.8.2核算单位水资源价值量应遵循下列原则和要求

1应根据各分区水资源数量、供需平衡情况和资源短缺程度 等因素综合考虑单位水资源量价值。 2不同水资源质量的单位水资源量价值不同。 3不是所有水资源数量都可利用，只有那些可被人类利用的 水资源才具有价值。 4要考虑水资源利用的多功能性，不同利用功能的水资源应 具有不同的价值。

中华人民共和国行业标准

水资源评价导则 SL/T238—1999 条文说明

总则 一般规定 23 水资源数量评价 23 水资源质量评价· 水资源开发利用及其影响评价：

1.0.1水资源是重要的自然资源和经济资源，在保障社会经济可 持续发展中具有不可替代的作用。查明水资源状况，是开发、利 用、保护、管理水资源，制定宏观社会经济发展规划及编制有关 专项规划的基础工作。 1.0.2专项工作指农业区划、水利规划、水资源开发利用、国土 整治等项与水资源密切相关的工作。 1.0.5相应规范主要指陆地水文、水文地质、地下水监测、普通 测量、水环境监测等国家标准或行业标准。

2. 0. 3 一、三、三级流域分区将制定相应的行

、二、三级流域分区将制定相应的行业标准

3.1.1水汽输送是指大气中的水分随气流运移的现象。水汽输送 是成云致雨的基本条件，分为水平输送和垂直输送。水汽通量指 单位时间流经单位面积的水汽量，其方向一般与风向相同。水汽 通量散度指单位体积在单位时间内辐散或汇入的水汽量，辐散区 的水汽通量散度为正，汇人区的水汽通量散度为负。 3.3.1水面蒸发是反映蒸发能力的指标；陆面蒸发指土壤蒸发、 植物散发和水体蒸发之和，即流域或区域内的总蒸发量；干旱指 数是反映气候干湿程度的指标。

水体的动态水量，用河川径流量表示。 3.4.4分区地表水资源数量是指区内降水形成的河川径流量，不 包括人境水量。 3.5.1本导则所指的地下水资源数量邮政标准，主要是与大气降水、地表 水体有直接补给或排泄关系的动态地下水量。 3.6.1本导则所指的总水资源数量是指区内当地降水形成的地 表、地下产水量（不包括入境水量）。

水体的动态水量，用河川径流量表示。

4.1.1河流泥沙是反映河川径流质量的重要指标，本导则所指的 河流泥沙是河川径流中的悬移质泥沙。 4.2.1天然水化学特征是指未受人类活动影响的各类水体在自 然界水循环过程中形成的水质特征，是水资源质量的本底值。 4.3.1水资源污染状况是指地表水、地下水资源质量的现状及 预测。 4.3.6水体污染负荷总量控制是指根据水资源质量管理标准、水 文条件和设计水量，通过对污染源的分布、排放量、排放方式的 调控，把水污染负荷总量限制在符合水体用途标准规定的范围 之内。

5水资源开发利用及其影响评价

5.2.1河道内用水是指水力发电、航运、冲沙、防凌和维护生态 环境等方面的用水。

5.2.1河道内用水是指水力发电、航运、冲沙、防凌和维护生态 环境等方面的用水。

钢筋工程书号：1580124·122