DB36／T 1442.1-2021  水利工程标准化管理规程 第1部分：大中型水库

4. 6. 2 标识标牌

4.6.2.1标识标牌主要包括公告类、名称类、警示类、指引类等 4.6.2.2应根据水库的功能及需求合理布置。 4.6.2.3规格样式和设置应符合DB36/T1332要求。

4. 6. 3 管理用房

4.6.3.1应能满足管理人员的工作和生活需要。

4.8.1水库突发事件一般包括： a）自然灾害类，包括超标准洪水、上游水库大坝溃决、地震、库区地质灾害等； b） 事故灾难类，包括发生危及大坝安全的重大险情、重大水污染事件等； c）其他突发事件。 4.8.2应委托具有相应资质的技术服务单位编制水库大坝安全管理（防汛）应急预案，应急预案应符 合SL/Z720的要求 照明标准，编制大纲见附录A。 4.8.3应急预案应报送有审批权限的人民政府或其委托的防汛抗旱指挥机构批准并公布。 4.8.4水库实际情况发生变化时应及时修订应急预案，若有重大变动，应经原审批单位重新审批。 4.8.5每年汛前至少开展1次应急预案宣传和演练，可采取桌面演练、功能演练或全面演练等方式

4.9大坝安全年度报告

9.1每年2月底前应向主管部门报备上一年度的大坝年度安全报告。 9.2大坝安全年度报告主要内容包括： a 水库基本情况，包括地理位置、功能、水文特性、建筑物特性等； b 调度运行，包括防洪调度和兴利调度的时间、过程和结果； C 安全检查测试，包括日常巡查的频次、人员、内容、发现的问题和处理；汛前（汛后）检查 特别检查的时间、人员、内容、结论和处理；重要设施设备的测试时间、结果和处理等； 大坝安全监测，包括监测设施设备的检查和处理；观测数据采集和处理；监测资料分析；结论 等； e 维修养护，包括维修养护的时间、人员、内容和质量等； f） 安全生产，包括安全生产教育培训、演练、设施设备、监督检查、安全风险管控等； g 应急管理，包括应急事件经过和处理； 结论和建议

4.10.1应及时发现并制止在库区发生的非法的开垦、毁林、采矿、建设、排污等行为。 4.10.2应及时进行清理库区管理范围内违章建筑物、排污口等，并建立销号台账。 4.10.3定期清理枢纽建筑物前聚集的漂浮物，必要时可在上游采取工程措施拦截漂浮物。

5.1管理手册和操作手册

5.1.2管理手册主要内容包括工程概况、组织机构、规章制度、管理范围、管理设施、公共安全、栏 案管理、管理考核等。 5.1.3操作手册主要内容包括运行调度、巡视检查、安全监测、设备器具操作、维修养护、信息化管 理等。 5.1.4口袋本主要内容包括岗位工作职责、工作事项、操作流程、工作记录等。

5. 2. 1 一般规定

5.2.1.1水库巡视检查一般包括日常巡视检查、汛前（汛后)检查和特别检查 5.2.1.2日常巡视检查由巡查管理人员开展，汛前（汛后）检查由管理单位技术负责人组织开展 5.2.1.3管理人员应按照操作手册规定频次（时间）、路线、内容和方法进行检查。 5.2.1.4每次检查前，管理人员应做好准备工作，配备好必要的工具和安全防护用具

5.2.2检查频次（时间

5.2.2.1日常巡视检查应符合以下要求： a) 非汛期不少于1次/周； b） 汛期不少于1次/日； C 暴雨后立即巡查； d 当库水位涨落变化较快（土石坝超过0.3m/日，混凝土坝超过0.5m/日）或接近正常蓄水位时， 不少于1次/日； e) 超过正常蓄水位时，不少于2次/日。 5.2.2.2 汛前检查应在3月底前完成。 5.2.2.3 汛后检查宜在10月底前完成。 5.2.2.4 在发生特别运用工况后，立即开展特别检查。特别运用工况主要指： a) 库水位接近历史最高水位，或设计洪水位，或水库持续高水位运行； b 库水位发生暴涨暴落； C 发生有感地震等可能严重影响工程安全运行的情况； d）其他影响大坝安全运用的特殊情况，

5.2.3检查范围和内容

2.3.1日常巡视检查范围包括水工建筑物、库岸边坡、金属结构、电气设备和安全监测设施等 是已存在或经处理的安全隐患等关键部位，检查内容应符合SL551、SL601要求。 2.3.2除日常巡视检查内容外，汛前检查还应对以下内容进行检查和评价：

a) 责任制落实： b) 闸门与启闭设备、供电线路及备用电源的试运行情况，应符合SL722要求； C) 应急预案、度汛方案的编制与批复； d) 防汛物资和防汛抢险队伍的准备和落实： e) 上一年度发现问题处理情况。 5.2.3.3 除日常巡视检查内容外，汛后检查还应对以下内容进行检查和评价： a) 水毁情况； b) 险情处置； C) 防洪调度合适情况； d）防汛物资使用：

e）信息化及监测系统运行。 5.2.3.4特别检查应根据发生的具体工况确定检查内容，

5. 2. 4 检查方法

5.2.4.1一般情况采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具。 5.2.4.2遇到重大险情或对安全问题存在怀疑、常规检查方法难以判别时，可采用开挖探坑（槽） 钻探、仪器探测、投放化学试剂、水下电视等方法。

5.2.5.2汛前、汛后检查后应提出检查结论和建议，记录表格式见附录B.3、B.4。 5.2.5.3检查人员和负责人应及时在纸质检查记录表上签名，采用巡检仪等设备进行检查时，应做好 电子签名。 5.2.5.4发现缺陷或异常等情况时，检查人员应详细记录具体的部位，描述缺陷或异常等情况，及时

5.2.5.2汛前、汛后检查后应提出检查结论和建议，记录表格式见附录B.3、B.4。

5. 3. 1一般规定

5.3.1.1主要观测项目包括：

e）环境量，包括库水位、降雨量、气温等； f） 变形，包括表面变形（含水平位移、垂直位移）、表面裂缝等； 名 渗流，包括渗流压力、渗流量等； h）应力应变，包括孔隙水压力、混凝土应力应变、钢筋应力、温度等。 5.3.1.2观测方式分为自动观测和人工观测。采用自动观测时，应定期采用人工观测进行校验 5.3.1.3安全观测应做到人员固定、仪器固定、测次固定和时间固定。 5.3.1.4安全观测宜委托具有相应专业技术力量的服务机构承担

5.3. 2 观测频次

5.3.2.1环境量观测应符合以下要求：

5.3.2.1 环境量观测应符合以下要求： a) 采用人工观测方法时，1次/日； b) 采用自动化观测方法时，2次/日； c 当库水位涨落变化较快或发生强降雨时，应加密观测。 5.3.2.2表面变形观测应符合以下要求： a) 土石坝，非汛期不少于1次/半年，汛期不少于1次/季； b) 面板堆右坝，非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/2月； C) 混凝土坝（砌石坝），不少于1次/月； d) 当位移变化异常或库水位涨落变化较快时，应加密观测。 5.3.2.3 表面裂缝观测应符合以下要求： a) 土石坝（面板堆石坝），非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/月； b) 混凝土坝（砌石坝），不少于1次/月； C 当裂缝发展较快时，应加密观测。 5.3.2.4渗流观测应符合以下要求：

a）非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月；

a）非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月； b）库水位高于正常蓄水位时，应加密观测。 5.3.2.5应力应变观测应符合以下要求： a）非汛期不少于2次/月，汛期不少于4次/月； b）库水位高于正常蓄水位时，应加密观测。

5.3.3.1采用水尺观测库水位时，可参照GB/T50138执行。 5.3.3.2水平位移及垂直位移观测应符合SL197、SL551、SL601、GB/T50026要求。 5.3.3.3采用钢钉观测表面裂缝时，应将游标卡尺或钢尺对准裂缝两侧的钢钉内侧，读取数据。 5.3.3.4采用电测水位计观测渗流压力时，每次测量应读取2次，2次测读误差应不大于2cm。 5.3.3.5采用量水堰观测渗流量时，连续观测2次，取平均值作为最后读数，2次观测值之差不得超 过1mm。 5.3.3.6采用自动化采集系统进行安全观测时，应准确将各项仪器参数输入系统

5. 3. 4 观测要求

5.3.4.1观测前应检查设施的完好性；观测仪器每年应进行灵敏度测试。 5.3.4.2选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定，自动化监测仪器每年应至少进行1次人工比 测、校正和校准。 5.3.4.3每次观测时，应立即检查数据的准确性，如有异常，应分析原因，必要时重新观测。 5.3.4.4增设或改建观测设施后，新、旧观测设施应同时观测一个时期，求得新、旧观测设备观测成 果的相互关系，保证观测资料的连续性；当不能保证观测资料的连续性时，应分阶段进行观测及成果分 乐兰注意盖三石创盗州之尚的

3.4.1观测前应检查设施的完好性；观测仪器每年应进行灵敏度测试。 3.4.2选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定，自动化监测仪器每年应至少进行1次人 、校正和校准

5.1观测记录应采用规范的表格，符合SL551、SL601要求。 5.2每次现场观测采集后的数据应清晰、准确、规范，观测人员应在记录表上签字。 5.3符号表示和精度应符合以下要求： a) 库水位以m表示，读数精确至0.01m； b) 降雨量以mm表示，读数精确至0.1mm； C 温度以℃表示，读数精确至0.1℃； d) 表面变形以mm表示，读数精确至0.1mm； e) 测压管水位以m表示，读数精确至0.01m； f 渗流压力以kPa表示，读数精确至0.1kPa 量水堰上水头以mm表示，读数精确至1mm

5.3.6 观测资料整编分析

5.3.6.1资料整编分析分为年度资料整理分析和长系列资料整编分析。年度资料整理分析每年开展1 次，对上一年度监测资料进行技术分析；长系列资料整编分析每5年开展1次，对历年监测资料进行统 计、建模等技术分析。

b）观测数据特征值统计；

b）观测数据特征值统计； c）观测数据的历时变化趋势； d）观测数据的空间分布规律等

c）观测数据的历时变化趋势； d) 观测数据的空间分布规律等。 5.3.6.4长系列资料整编分析应在年度资料整理分析的基础上，增加下列内容： a 监测设施和仪器的考证评价； 建立观测物理量的数学模型； c 综合评估大坝当前的安全性态，提出建议和意见，

5.4.1.1水库调度运用分为防洪调度、兴利调度，其中兴利调度包括灌溉调度、发电调度、供水调度、 生态调度等。 5.4.1.2应委托具有相应资质的技术服务单位编制调度规程，调度规程应符合SL706要求。 5.4.1.3调度规程应报上级水行政主管部门批准。当水库调度任务、运行条件、调度方式、工程安全 状况等发生重大变化时，应修订调度规程，报原审批部门批准。 5.4.1.4每年2月底前应编制年度调度运用计划，报上级水行政主管部门批准。调度运用计划编制大 纲见附录。

4.1.1水库调度运用分为防洪调度、兴利调度，其中兴利调度包括灌溉调度、发电调度、供水讠 态调度等。

5.4.2.1每年3月底前应编制度汛方案，并报主管部门批准，度汛方案大纲见附录D。 5.4.2.2严格执行经批准的度汛方案，不得擅自超水位运行，不得在泄洪设施上设置影响泄洪的挡水 阻水障碍物。 5.4.2.3严格落实防汛值班制度，24h安排轮岗值班，及时填写防汛值班记录。 5.4.2.4应严格执行防汛调度指令。

5. 4. 3 兴利调度

4.3.1按照经批准的调度运用计划实施调度，并根据具体情况，按季（或月、旬、周）及时修 4.3.2遇到干旱等特殊供水需求时，管理单位应服从有调度权限部门的调度。 4.3.3年底前，管应向主管部门报送年度兴利调度工作总结。

5. 4. 4 闻门操作

5.4.4.1操作人员不应少于2人，严格按照操作指令、闸门操作规程要求进行操作，并做好记录。 5.4.4.2闸门启闭前，应做好的准备工作包括： 检查上、下游的安全情况； b 检查并清除闸门启闭设备运行路径上的卡阻物： 检查并清除运行涉及区域内可能存在的安全隐患、上下游影响设备运行的飘浮物等； 保证启闭机及电气设备、失电保护装置、供电和备用电源符合运行要求； e） 保证远程控制系统、数据通信、监控设备正常； 保证限位标识正确、限位开关灵活可靠。

5.4.5.1发生突发事件时，应组织专人对水库进行连续监视和监测，并按规定报告有关情况。 5.4.5.2严格执行经批准的应急预案

5.5.1应加强库区管理，防治污染，保障水质安全。 5.5.2水库周边显著位置应设置水质保护标识。划为水源地的水库，宜根据水源地的管理范围设置隔 离防护网，实行封闭管理。 5.5.3定期检测水库水质，掌握水体中主要污染物类别和变化趋势，保证水库水质不低于三类水

5.5.1应加强库区管理，防治污染，保障水质安全。

6.1.1维修养护范围包括大坝、溢洪道、涵管、隧洞、金属结构、机电设备、管理设施等。 6.1.2维修养护一般分为日常性维修养护和专门性维修养护。日常性维修养护内容和频次要求见附录 E.1E.5。 6.1.3设施设备损坏或已到使用年限时，可编制工作计划或专项报告，进行更新改造。 6.1.4维修养护的项目、内容、方法和技术标准应符合SL210、SL230、DB36/T1331要求。 6.1.5维修养护宜委托具有相应技术力量的社会化专业化服务机构承担，管理单位应控制维养质量和 进度。

6.2.1专门性维修养护应编制维修养护实施方案，实施方案编制大纲见附录F。实施方案应报上级主 管部门批准 6.2.2维修养护实施方案的重大变更应报原审批部门批准。

6.3.1应及时组织管理人员实施经批准的维修养护项目。 6.3.2社会化专业化服务机构承担维修养护工作时，管理单位应控制项目实施的质量和进度。 6.3.3影响工程安全度汛的维修养护项目，应在汛前完成，汛前无法完成的，应采取临时安全度汛措 施。 6.3.4应及时对每一项维修养护工作情况进行记录，记录的内容包括：时间、部位、缺陷描述、养护 维修内容、人员和结果等。记录表格见附录E。 6.3.5项目完工后，应及时组织自验，自验合格后报主管部门进行最终验收，

7.1.1管理单位应合理设置工作岗位，明确岗位职责。 7. 1. 2 关键岗位包括： a) 巡查观测岗； 运行操作岗； c）维修养护（管理）岗：

a）巡查观测岗； 运行操作岗； c）维修养护（管理）岗：

d）安全生产管理岗等。

7. 1. 4 教育培训

7.1.4.1管理单位每年应组织管理人员进行内部培训和安排管理人员参加外部培训，培训人员应不低 于管理人员总人数的80%，关键岗位人员培训率应达到100%。 7.1.4.2关键岗位人员参加县级及以上水行政主管部门组织的技术培训的时间应不少于24学时。 7.1.4.3新录用人员上岗和在职职工转岗前应进行专业知识培训。 7.1.4.4职工教育培训宜纳入单位内部考核。

.2.1 管理单位应根据工程管理要求，建立健全管理制度： a 日常工作制度，主要包括岗位责任制度、安全生产管理工作制度、工程管理考核奖惩制度、学 习培训制度、档案管理制度等。 b 调度运行制度，主要包括调度运行规程、防汛值班制度、闸门启闭机操作制度、报告制度、防 汛物资管理制度、应急管理制度等。 C 监测维养制度，主要包括水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护 制度等。 .2.2关键制度应在办公室、管理房、启闭房等场所上墙明示，主要包括安全生产管理工作制度、防 凡值班制度、水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、闸门操作制度等。 .2.3闸门及启闭设备、机电设备的具体操作流程应在设备附近明示。 7.2.4管理制度宜单独编制成册或编入管理手册。

7.3.1管养经费分为人员经费和日常性维修养护经费。 7.3.2应合理测算管理事项的工作量，确定人员经费。 7.3.3应依据相关定额测算日常性维修养护项目的工程量，确定维护经费。 7.3.4管养经费的测算结果应上报主管部门列入年度财政预算。

7. 4. 1系统建设

.4.1.1可根据工作需要建设工程管理信息系统。信息系统宜包括运行管理、视频监控、自动化监测、 自动化控制等平台和设施。 7.4.1.2运行管理平台应具有工程基础信息、检查监测、调度运行、维修养护等信息查询和流程管理 功能。 7.4.1.3视频监控设施宜布设在大坝上游面、溢洪道进口、隧洞进水口、闸门等重点位置。监控信息 的保存时间不宜低于3个月。 7.4.1.4管理单位建设的信息系统应与上级部门建设的信息系统相对接，实现数据共享。

7. 4. 2 系统使用

7.4.2.2管理人员应及时将工程基础信息、检查监测、调度运行、维修养护等资料输入系统，并定期 进行备份

7. 4. 3系统维护

7.4.3.1系统维护应由专人负责或委托技术服务机构负责，其他管理人员不得私自更改系统设置。

7.4.3.1系统维护应由专人负责或委托技术服务机构负责，其他管理人员不得私自更改系统设置。 7.4.3.2系统维护主要内容包括：

a） 保证电源、通风、接地等所有机房设施运行正常； b） 保证配线设备、线缆、信息插座等设施及网络通信线路运行正常； C 保证监控设备运行正常； d）检查软件系统的性能和缺陷，及时升级或更新。 .4.3.3应保障系统正常运行。管理人员自行无法解决的，应尽快联系相关单位和人员进行处理。

7.5.1.1档案分为建设管理档案、运行管理档案和设备档案。 7.5.1.2建设管理档案主要包括可行性研究、设计、施工、检测、验收等文件和技术资料。 7.5.1.3 运行管理档案主要包括巡视检查、安全观测、运行调度、维修养护、设备操作等文件和技术 资料。 7.5.1.4设备档案主要包括图纸、说明书、合格证书、操作手册、技术鉴定报告等技术资料。 7.5.1.5档案宜实行电子化处理，电子文件应符合GB/T18894要求。

7.5.2.1应单独设立档案室，设有防盗、防尘、防火、防水、防潮、防晒、防鼠、防虫等设备和措施， 保证档案安全。 7.5.2.2档案室应保持整洁、卫生，不得堆放易燃易爆物品和与档案无关的物品。 7.5.2.3管理人员应及时对档案分类，按类别整理排列档案资料。 7.5.2.4档案管理应符合GB/T11822、GB/T18894和《水利工程建设项目档案管理规定》的要求。

7.6.1加强水利行业核心价值体系建设，提高职工的思想道德和职业素质。 7.6.2实施水库工程风景区建设，促进建筑景观美学与水文化相互融合。 7.6.3以水或水利为主题，开展形式多样的群众性文化体育活动。 7.6.4在水库管理范围内以图案、文字、标识等元素广泛展示水法规、水资源、水生态等内容，营造 文化内涵，提高文化品位。

7.6.5保护和整理优秀的水文化遗产，总结并传播传统水文化。

7.7.1每年应组织单位内部考核，综合评价管理人员的工作能力和工作业绩。 7.7.2建立健全并积极落实激励机制，并与考核成果挂钩。 7.7.3按照《江西省大中型水库标准化管理评价标准》规定，每年组织开展标准化管理工作自查自评， 形成自评报告。 774主然盒 猫验途成人金鑫水能造甜工

附录A （资料性） 水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制大纲 编制说明 1.1编制目的和适用范围 1.2编制单位和编制人员 1.3编制依据 1.4编制原则 1.5突发事件分级 1.6预案版本受控和修订 突发事件及其后果分析 2.1水库工程概况 2.2突发事件分析 2.3突发洪水事件及其后果分析 2.4突发水污染事件及其后果分析 2.5其他突发事件及其后果分析 应急组织体系 3.1应急组织体系框架 3.2应急指挥机构 3.3 专家组 3.4应急抢险与救援队伍 运行机制 4.1 预测与预警 4.2 应急响应 4.3应急处置 4.4应急结束 4.5善后处理 应急保障 5. 1 应急抢险与救援物资保障 5.2交通、通信及电力保障 5.3经费保障 5.4其他保障 宣传、培训与演练 6.1宣传

附录A （资料性） 水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制大纲

0B36/T1442.1—2021 6.2培训 6.3演练 附表与附图 8附件

附录B （资料性） 巡视检查记录表

表B.1土石坝日常巡视检查记录表

设备设计图纸表B.1土石坝日常巡视检查记录表 库水位

表B.2混凝土坝日常巡视检查记录表

表B.4汛后检查记录表

附录C （资料性） 调度运用计划编制大纲 基本情况 1.1水库概况 1.2上年度水库控制运用情况 防洪调度计划 2.1基本资料 2.2大坝安全评估 2.3防洪调度及运用方案 兴利调度计划 3.1基本资料 3.2用水需求 3.3兴利调度及运用方案 安全度汛措施 4.1调度组织 4.2泄洪预警 4.3应急预案应用 附图表 1）水库工程位置示意图（含流域水系及水雨情测站分布等） 2）枢纽布置图 3）“水位～面积～库容”关系图表 4）泄流能力图表 5）洪水计算成果图表 6）防洪、兴利调度图

（资料性） 度汛方案编制大纲 流域概况 简述水库所在流域的河流水系、自然地理、气象水文等特性。 基本情况 2.1工程概况 2.2水库上下游防洪形势 2.2工程运行情况 汛期划分与汛期限制水位 简述水库主汛期、后汛期划分，并明确相应的汛期限制水位 洪水设计 按照现有规程规范要求，复核计算水库设计洪水， 洪水预报方案 有自动测报系统的：简述水雨情遥测系统建设情况、系统组成及运行管理情况；简述预报方案， 无测报系统的：简述根据经验如何进行洪水预报。 防洪调度计划 简述洪水调度方式和超标准洪水应对措施。 调度权限 简述水库调度权限的归属单位。 保障措施 简述水库汛期安全运行的保障措施和责任人落实情况。 附图和附表 可附水库工程位置示意图（含流域水系及水雨情测站分布等）、工程特性表、水库枢纽布置图、主 筑物平面布置及结构图；水库“水位～面积～库容”图表、各泄水建筑物泄流能力图表等。

附录E （资料性） 维修养护

特种设备标准表E.1土石坝维修养护工作任务和频次

表E.2混凝土坝维修养护工作任务和频次

表E.3溢洪道维修养护工作任务和频次