DB36／T 1442.2-2021  水利工程标准化管理规程 第2部分：堤防

4. 6. 1安全监测设施

4.6.1.1按要求配置水位、渗流、变形等监测设施，其布置与数量应符合S

4.6.1.1按要求配置水位、渗流、变形等监测设施，其布置与数量应符合SL725要求。 4.6.1.2每隔3～5年对监测设施进行考证评价，建立监测设施考证档案。

4. 6. 2标识标牌

6.2.1标识标牌包括公告类、名称类、警示类、指引类装修工艺、技术，规格样式与设置应符合DB36/T1332 6.2.2工程险工险段、穿堤建筑物、路堤结合处等部位应设立公告类或警示类标识标牌。 6.2.3堤防工程应按照行政区划在交界处设置界桩或界牌，明确管理责任

4. 6. 3 管理用房

6.3.1管理用房包括办公用房、 生活用房、庭院、防汛屋和附属设施等。 6.3.2管理用房应能满足堤防工程运行管理人员的工作和生活需要，办公区和休息区应隔离 6.3.3防汛屋宜布置在堤防背水侧的墩台、 空地或专门加宽的堤顶等场地

4.6.4安全保障设施

4.8.1应编制堤防工程抢险应急预案，度汛方案报有审批权限的防汛抗旱指挥机构审批，抢险应急预 案报相关主管部门审批 4.8.2每年汛前至少开展一次应急预案宣传和演练，可采取桌面演练、功能演练或全面演练等方式。 4.8.3堤防工程特性发生变化时，应及时修订度汛方案、应急预案，并经原审批单位重新审批。 4.8.4汛期应按度汛方案进行防汛准备、巡查、监测等工作。 4.8.5发生突发事件符合预案启动条件时，应按权限启动应急预案

金工险段台账，及时更新险工险段信息，实行动

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4.9.2定期组织检查，重点部位应加强巡查、观测，根据险工险段的不同性质、类别分别制定应急处 理方案， 4.9.3及时采取除险加固措施，实行销号处理。

5.1.2管理手册主要内容包括工程概况、组织机构、规章制度、管理范围、管理设施、公共安全、档 案管理、管理考核等。 5.1.3操作手册主要内容包括运行调度、巡视检查、安全监测、设备器具操作、维修养护、信息化管 理等。 5.1.4口袋本主要内容包括岗位的工作职责、工作事项、操作流程、工作记录等，

5. 2. 1 一般规定

5.2.1.1巡视检查包括日常巡查、定期检查、特别检查和专项检查。 5.2.1.2巡查前应准备必要的工具、安全防护用具。 5.2.1.3应按操作手册规定的频次、路线、内容和方法进行检查。 5.2.1.4巡查过程发现异常现象时，应及时做好记录。情况严重时，应及时报告

5. 2. 2且常巡查

5.2.2.1频次应符合下列要求！

a 汛期：未超警戒水位时主汛期不少于1次/日，后汛期不少于1次/2日；超警戒水位时，按照 当地防汛指挥机构要求执行； b 险工险段应根据实际情况增加巡查频次； c）非汛期：重点堤防工程不少于2次/周，一般堤防工程不少于1次/周。 5.2.2.2检查内容应符合下列要求： 值建

a 汛期：未超警戒水位时主汛期不少于1次/日，后汛期不少于1次/2日；超警戒水位时，按照 当地防汛指挥机构要求执行； b 险工险段应根据实际情况增加巡查频次； c）非汛期：重点堤防工程不少于2次/周，一般堤防工程不少于1次/周。 5.2.2.2检查内容应符合下列要求： a 检查范围包括堤顶、堤身、堤岸防护工程、安全监测设施、防渗及排水设施、穿堤建筑物、跨 堤建筑物、启闭机等金属结构及其配套的电气设备、专用供电线路、防汛巡查通道等 b） 检查内容应符合SL595要求。 5.2.2.3检查方法应符合下列要求： a）主要采用眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具器材，对工程 表面和异常现象进行检查： b） 巡查发现缺陷或异常等情况时，应有详细的情况说明和部位描述，必要时拍摄现场照片或录像； C 每次检查完毕后，应及时整理资料。

5.2.2.2检查内容应符合下列要求

a）查人员应逐项填写检查记录，巡查记录表见附录A.1； b）巡查记录（包括拍照或录像）应清晰、完整、准确、规范； c）纸质检查记录应当场签名，采用巡检仪等设备进行检查时，应做好电子签名。

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O.Z.3.1 5.2.3.2 汛前检查应在每年3月底前完成，汛后检查宜在每年10月底前完成。 5.2.3.3 除日常巡查内容外，汛前检查还应对下列内容进行检查和评价： a) 防汛责任制落实情况； b 闻门与启闭设备的保养维护、试运行等情况、供电线路、备用电源的运行情况及相关运行记录 C 防汛物资和防汛抢险队伍的准备和落实： d 预警设施： e 度汛方案和防汛抢险应急预案编制与报批 巡堤查险通道； 上一年度发现问题处理情况。 5.2.3.4 除日常巡查内容外，汛后检查还应对下列内容进行检查和评价： a） 水毁情况； b 当年洪水记录、险情及处理记录； ） 防汛调度合理性； d 防汛物资使用； e 信息化及监测系统运行情况。 2检本三丽

5.2.3.5检查记录应符合下列要求

a）巡查结束后，检查人员应按照检查范围逐项填写检查记录，检查表见附录A.2、A. b）纸质检查记录应当场签名，采用信息化设备进行检查记录的，应做好电子签名； c）在完成检查后，及时编制检查报告

5.2.4.1特别检查应由管理单位组织技术人员和相关专家开展，必要时应报请上级主管部门和有关单 位共同检查。

a）当发生台风、大暴雨、地震、重大事故等可能造成堤防工程受损时的情况； b）其他影响堤防安全运用的特殊情况。 5.2.4.3特别检查后应做好检查记录，及时编制检查报告。检查记录表见附录A.4。

5.2.5.1对日常检查、定期检查、特别检查中发现的，需要通过隐患探测、安全监测等手段解决的凝 难问题，应进行专项检查。 5.2.5.2堤身、堤基隐患探测检查或水下根石（抛石、护脚）探测等专项探测应符合SL436、SL/T 794要求。

5. 3. 1一般规定

5.3.1.1堤防工程应根据工程级别、水文气象、地形地质条件、堤型和工程运用要求，设置必要的变 形、裂缝、渗流等监测设施。 5.3.1.2监测项目、设施布置及安装埋设应符合SL171、SL794要求。 5.3.1.3监测方式分为自动观测和人工观测，采用自动观测时，应定期进行人工校验。 5.3.1.4安全监测应人员固定、仪器固定、测次固定和时间固定。 5.3.1.5安全观测宜委托具有相应专业技术力量的服务机构承担。

5.3.2监测频次（时间）

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5.3.2.1位移监测应符合以下要求： a）土、石堤，非汛期不少于1次/2月，汛期不少于1次/月； b 混凝土防洪墙，非汛期不少于1次/月，汛期不少于2次/月； c）当位移变化异常或河（江）水位变化剧烈时，宜加密观测。 5.3.2.2表面裂缝监测应符合以下要求： a) 裂缝发现初期时，不少于1次/周； 裂缝趋于稳定后，土、石堤非汛期不少于1次/季，汛期不少于1次/月； C 裂缝趋于稳定后，混凝土防洪墙非汛期不少于1次/月，汛期不少于2次/月； d 当裂缝发展较快时，应加密观测。 5.3.2.3渗流监测应符合以下要求： a）非汛期不少于1次/月，汛期不少于4次/月； b）河（江）水位变化剧烈时，宜加密观测。

5.3.2.1位移监测应符合以下要求：

5.3.3.1变形观测可参照GB/T50026执行，观测精度应符合SL/T794要求。 5.3.3.2采用钢钉观测表面裂缝时，应将游标卡尺（钢尺）对准裂缝两侧的钢钉内侧，读取数据。 5.3.3.3采用电测水位计观测渗流压力时，每次测量应读取2次，两次测读误差应不大于2cm。 5.3.3.4采用量水堰观测渗流量时，连续观测2次，取平均值作为最后读数，两次观测值之差不应超 过1mm。 5.3.3.5采用自动化采集系统进行安全观测时，应准确将各项仪器参数输入系统，

5. 3. 4监测要求

5.3.4.1观测前应检查设施的完好性；测压管每年应进行1次灵敏度测试。 5.3.4.2选用的仪器设备技术参数应符合相关规范规定，自动化监测仪器每年应至少进行1次人工比 测、校正和校准。 5.3.4.3每次观测时，应立即检查数据的准确性，如有异常，应分析原因，必要时重新观测。 5.3.4.4定期进行自动化观测与人工观测比对，确保观测成果的真实性和准确性。

5.3.5.1记录应采用规范的表格，垂直位移监测、水位监测、裂缝监测格式见附录B，其他可参照SL 551、SL 601、SL768。 5.3.5.2 每次完成现场采集后，观测人员应在记录表上签名。 5.3.5.3 数据填写应清晰、准确、规范。 5.3.5.4 每年应对当年所有的监测数据进行汇编。 5.3.5.5 符号表示和精度应符合以下要求： a 水位以m表示，读数精确至0.01m； b) 降雨量以mm表示，读数精确至0.1mm； C） 表面变形以mm表示，读数精确至0.1mm； d) 测压管水位以m表示，读数精确至0.01m； 渗流压力以kPa表示，读数精确至0.1kPa； f量水堰上水头以mm表示，读数精确至1mm

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5.3.6监测资料整编与分析

5.3.6.1监测资料整编范围应包括巡视检查、专项探测和常规监测等获得的资料。 5.3.6.2资料整编分析分为年度资料分析和长系列资料分析。年度资料分析每年开展1次，对上一年 度监测资料进行技术分析；长系列资料分析应在堤防开展安全评价时，对历年监测资料进行统计、建模 等技术分析。

5.3.6.3资料分析可采用比较法、特征值统计法、作图法。

观测数据可靠性评价； b) 观测数据特征值统计； 观测数据的历时变化趋势 d）观测数据的空间分布规律：

5.3.6.5长系列资料整编分析应在年度资料整理分析的基础上，增加下列内容： a）监测设施和仪器的考证评价； b）建立观测物理量的数学模型； c）综合评估堤防当前的安全性态，提出建议和意见。 5.3.6.6在定性、定量技术分析的基础上，对堤防当前的工作状态作出综合评估，提出指导性意见 形成监测资料分析报告。必要时应委托专业机构进行分析，对发现的异常现象需专题分析、研究。 5.3.6.7除符合以上标准外，监测资料整编与数据分析还应符合SL794。

6.1.1维修养护范围包括堤身结构、堤岸防护工程、防渗及排水设施、管理设施等。 6.1.2维修养护分为日常性维修养护和专门性维修养护。 6.1.3设施设备损坏或已到使用年限时，可编制工作计划或专项报告，进行更新改造。 6.1.4处于城市、风景区等范围内的堤防工程，维修养护除应满足工程安全外，还宜结合城市、风景 区等管理要求。 6.1.5维修养护的项目、内容、方法和质量应符合SL595、DB36/T1331要求。 6.1.6设施设备损坏或已到使用年限时，可编制工作计划或专项报告，进行更新改造。 6.1.7维修养护宜委托具有相应技术力量的社会化专业化服务机构承担

6.2.1专门性维修养护应编制维修养护实施方案，实施方案编制大纲见附录C。实施方案应报上级主 管部门审批。 6.2.2维修养护实施方案的重大变更应报原审批部门批准，

6.3.1应及时组织管理人员实施经批准的维修养护项目。 6.3.2委托社会化专业化服务机构承担维修养护工作时，管理单位应控制项目实施的质量和进度。 .3.3 影响工程安全度汛的维修养护项目，应在汛前完成，汛前无法完成的，应采取临时安全度汛措 施。

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6.3.4应及时对每一项维修养护工作情况进行记录，记录的内容包括：时间、部位、缺陷描述、养护 维修内容、人员和结果等。记录表格见附录D。 6.3.5维修养护主要工作任务和频次要求见附录E。 6.3.6维修养护项目完工后，管理单位应及时组织自验。自验合格后报主管部门进行最终验收

6.4.1堤防工程应按照“以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理”的原则，做好检（普）查、预 方、灭治三项工作。 6.4.2在白蚁多发地区，管理单位每年应开展2次普查，普查时间可在每年4～6月和910月进行。 .4.3白蚁外出活动的高峰期做到每月检查不少于1次，对蚁害严重的工程，要增加检查次数。 5.4.4发现白蚁危害后应绘制白蚁分布图，作好危害情况记录，提出应对措施，编制防护方案。 5.4.5白蚁灭治应采用破巢除蚁、药物诱杀、灌浆等方法进行，具体方法应符合SL595

.1.1应合理设置工作岗位，明确岗位职责

7.1.4.1每年应组织管理人员进行内部培训和安排管理人员参加外部培训，培训人员应不低于堤防工 程管理人员总人数的80%，关键岗位人员培训率达到100%。 7.1.4.2技术责任人及关键岗位人员参加县级及以上水行政主管部门组织的技术培训的时间应不少于 24学时。 7.1.4.3新录用人员上岗和在职职工转岗前应进行专业知识培训。 7.1.4.4职工教育培训宜纳入单位内部考核

1 应根据工程管理要求，建立健全相关管理制度，并适时修订完善。管理制度主要有： a）日常工作制度，包括学习培训制度、档案管理制度、请示报告和工作总结制度、工程管理考核 奖惩制度等； b）调度运行制度，包括防汛值班制度、防汛调度制度、闸门启闭机操作制度、防汛物资管理制度、 应急管理制度等；

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c）监测维养制度，包括水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、工程维修养护制度 等； d）安全生产制度，包括安全生产工作制度、事故隐患排查治理制度、安全设施维养制度等。 7.2.2关键制度应在办公室、管理房、启闭房等场所上墙明示，主要包括安全生产工作制度、防汛值 班制度、水雨情观测制度、日常巡视检查制度、安全监测制度、闸门操作制度等。 7.2.3闸门及启闭设备、机电设备等具体操作流程应在设备附近明示。 7.2.4管理制度宜单独编制成册或编入管理手册。

7.3.1管养经费分为人员经费和日常性维修养护经费， 7.3.2应合理测算管理事项的工作量，确定人员经费。 7.3.3应依据相关定额测算日常性维修养护项目的工程量，确定维护经费 7.3.4管养经费的测算结果应上报主管部门列入年度财政预算

7.4. 1 系统建设

7.4.1.1可根据工作需要建设工程管理信息系统。信息系统宜包括运行管理、视频监控、自动化监测 自动化控制等平台和设施。 7.4.1.2运行管理平台应具有工程基础信息、检查监测、防汛管理、维修养护等信息查询和流程管理 功能。 7.4.1.3视频监控设施宜布设在穿堤建筑物、路堤结合处、险工险段等重点位置，数量应满足工程管 理的需要。监控信息的保存时间不宜低于3个月。 7.4.1.4管理单位建立的管理信息系统应与上级部门建设的信息系统相对接，实现数据共享。

7. 4. 2 系统使用

7.4.2.1管理人员应熟悉信息系统的各项功能和操作方法，能利用信息系统有效地开展管理工作，掌 握工程安全状况。 7.4.2.2管理人员应及时将工程基础信息、防汛管理、检查监测、维修养护等资料输入系统，并定期 进行备份。

7. 4. 3 系统维护

a 保证电源、通风、接地等所有机房设施运行正常： b 保证配线设备、线缆、信息插座等设施及网络通信线路运行正常； C 保证监控设备运行正常； d）检查软件系统的性能和缺陷，及时升级或更新； .4.3.3应保障系统正常运行。管理人员自行无法解决的，应尽快联系相关单位和人员进行处理。

7.5.1.1档案分为建设管理档案、运行管理档案和设备档案。

7.5.1.1档案分为建设管理档案、运行管理档案和设备档案。

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7.5.1.2建设管理档案主要包括可行性研究、设计、施工、检测、验收等文件和技术资料。 7.5.1.3运行管理档案主要包括巡视检查、安全观测、运行调度、维修养护、设备操作等文件和技术 资料。 7.5.1.4设备档案主要包括图纸、说明书、合格证书、操作手册、技术鉴定报告等技术资料， 7.5.1.5档案宜实行电子化处理，电子文件应符合GB/T18894要求。

7.5.2.1应单独设立档案室，设有防盗、防尘、防火、防水、防潮、防晒、防鼠、防虫等设备和措施， 保证档案安全。 7.5.2.2档案室应保持整洁、卫生，不得堆放易燃易爆物品和与档案无关的物品。 7.5.2.3管理人员应及时对档案分类，按类别整理排列档案资料。 7.5.2.4档案管理应符合GB/T11822、GB/T18894和《水利工程建设项目档案管理规定》的要求。

7.6.1宜加强水利行业核心价值体系建设，提高职工的思想道德和职业素质。 7.6.2在实施工程建设时可促进建筑景观美学与水文化相互融合。 7.6.3以水或水利为主题，开展形式多样的群众性文化体育活动。 7.6.4在堤防管理范围内以图案、文字、标识等元素广泛展示水法规、水资源、水生态等内容，营造 文化内涵，提高文化品位。

7.1每年应组织单位内部考核，综合评价管理人员的工作能力和工作业绩。 7.2建立健全并积极落实激励机制，并与考核成果挂钩。 7.3按照《江西省水利工程标准化管理评价办法》的规定，每年组织开展标准化管理工作自查 成自评报告，并上报主管部门。

形成自评报告，并上报主管部门。 7.7.4主管部门每年应组织管理考核，并评定等级，综合评价堤防管理工作。

7.7.4主管部门每年应组织管理考核，并评定等级，综合评价堤防管理工作。

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表A.1日常检查记录表（续

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表A.2定期（汛前）检查记录表

DB36/T1442.2—2021表A.33定期（汛后）检查记录表检查时间桩号及范围江（河、湖）水位天气工程设施检查记录检查部位检查记录堤顶（防浪墙）堤身堤坡堤脚堤岸防护工程防渗与排水设施穿、跨堤建筑物及连接段生物与防护工程监测设施交通、通信设施管理设施信息化设施标识标牌管理房护堤地和堤防工程管理、保护范围是否存在影响行洪情况运行总结情况汛期经历洪水次数及时间汛期最大洪水历程险情及处理记录日常巡查、工程监测情况汛后检查结论汛后检查存在问题存在问题的处理建议下年度维修养护建议检查人员：负责人：15

DB36/T1442.2—2021表A.44特别检查记录表检查事由桩号及范围检查时间江（河、湖）水位检查项目检查记录工程结构完整性护堤地和堤防工程管理、保护范围防汛物资完备性部位名称重点部位检查情况河滩变化趋势检查存在的问题处理建议检查人员：负责人：16

DB36/T1442.2—2021附录B（资料性）监测记录表B. 1垂直位移监测记录表堤防工程名称：年度：年单位：mm日期历年测点桩号年累历年(部位)计位累计编号累计位移移量天数量全年统计最大垂直位移量（测点）：最小垂直位移量（测点）：校核人（签名）：记录人（签名）：17

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B.2水位监测记录表

B.2水位监测记录表

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B.3裂缝监测记录表

B.3裂缝监测记录表

天气情况（含气温）：

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附录C （资料性） 专门性维修养护实施方案编制大纲

专门性维修养护实施方案编制大纲

主要包括工程基本情况，包括工程地理位置、功能、特征参数、近年来的运用情况；上年度养护 维修计划执行情况，包括项目内容、工程量、资金落实与完成情况等。

要包括工程现状情况、存在问题及原因、维修养护必要性等

主要包括编制依据的法律法规、技术标准与主要技术文件：本年度养护维修计划编制的指导思

4维修养护项目名称、部位、内容和工程量

主要包括工程维修养护的堤防建筑物、机电设备、金属结构的名称、编号及具体部位；养护维 主要实施内容和具体工程量。

主要包括项目组织管理、质量管理、安全管理、经费管理及档案管理等要求。

主要包括项目实施前的准备工作、项目设计、施工单位或更新设备的选择选用计划、施工方 实施进度计划，包括实施前准备、招标、开工、完工及验收等时间节点；工程进度上报的要求

施工期间对工程运行的影响及采取的措施

主要包括施工期间对工程运行的影响程度烟草标准，对工程运用的要求，消除或减轻影响采取的对应措

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附录D （资料性） 日常性维修养护记录表

附录D （资料性） 日常性维修养护记录表

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附录E （资料性） 堤防维修养护工作任务和频》

技术交底维修养护工作任务和频次

1]中国人民共和国水利部.水利工程建设项目档案管理规定.2005 21江西省人民政府.江西省水利工程条例.2009 3]江西省人民政府.江西省河道管理条例.2018 41江西省水利厅.江西省水利工程标准化管理评价办法.2020

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