SL 728-2015 大中型水库移民后期扶持规划编制规程

清晰无水印，附条文说明

5.0.1应以村（组）为单元，明确规划基准年移民后期扶持人 口数量。应根据分析预测的规划期各年度新建大中型水库新增移 民后期扶持人口和移民人口自然变化情况核减移民后期扶持人 口，计算规划期各年度移民后期扶持人口数量。

5.0.2规划期各年度新建大中型水库移民后期扶持人口数量

移民后期扶持人口核减的政策文件，结合规划基准年当地人口自 然变化的统计数据生活垃圾标准规范范本，预测规划期各年度核减的大中型水库移民后 期扶持人口数量。

5.0.4应明确资金直接发放扶持方式移民人口变化处理的依据、

原则、处理范围及程序，主要包括下列内容：

移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理文件和主要 要求； 县、乡人民政府和村级组织在移民后期扶持人口和后期 扶持方式变化处理过程中的职责； 移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理的频次、申 报及确认程序； 移民后期扶持人口和后期扶持方式变化处理情况的信息 公开方案。

5.0.5应以村（组）为单元，明确规划基准年各类后其

的关于大中型水库移民后期扶持方式确定的政策文件，分析预测 规划期各年度各类后期扶持方式的移民人口变化情况，计算规划 期各年度各类后期扶持方式的移民人口数量。 5.0.6应以行政村、乡级和县级行政区为单位，逐级汇总扶持 期各年度移民后期扶持人口数量，以及各类后期扶持方式的移民 人口数量。

6.0.1应以村（组）为单元，明确规划基准年资金直接发放的 对象，列出扶持户数、人数、扶持对象的个人主要信息资料。 6.0.2应明确资金直接发放的依据、程序、方式、标准、年限 频次和时间。 6.0.3应以村（组）为单元，明确规划期各年度后期扶持资金 直接发放的人数、标准和金额。应以行政村、乡级和县级行政区 为单位，逐级汇总规划期各年度后期扶持资金直接发放的人数和 金额，

6.0.4应对资金直接发放的效果及相关影响进行分析，明确

金发放工作的监督管理措施

金发放工作的监督管理措施。

7.0.4 项目应进行可行性分析。可行性分析应主要包

分析、环境保护、风险评估、建设主体、运行管理等方面的 内容。 7.0.5应对规划实施的效果及相关影响进行分析，明确项目建 设管理措施

8.0.1应根据资金直接发放规划和项目扶持规划的投资，计算 大中型水库移民后期扶持规划总投资，编制大中型水库移民后期 扶持规划投资估算和分年度投资计划，投资估算汇总表见附 录E。

规定的扶持标准进行总额控制

9.0.1应以县级行政区为单位、以移民所在村（组）为单元，

一应根据资金直接发放规划和项目扶持规划中有关项目的 效益，分析预测规划水平年移民人均纯收入增加的金额 及移民人均纯收人水平； 应根据项目扶持规划中基本口粮田建设及水利设施配 套、草原改造、种植业、林果业、养殖业等项目的效 益，分析预测规划水平年移民人均初级农产品占有量及 增加值。 0.3规划实施的社会效益应主要从移民群众生产生活条件改 、移民贫困人口变化、移民信访发生趋势等方面进行分析

9.0.3规划实施的社会效益应主要从移民群众生产生活条件改 善、移民贫困人口变化、移民信访发生趋势等方面进行分析 预测：

规划范围内村（组）名录

表A规划范围内村（组）名录表

附录B大中型水库移民后期扶持

县大中型水库移民后期扶持规划编写提纲 1概述 1.1县域经济社会概况 1.2水库移民基本情况 1.3后期扶持相关规划实施情况 1.4 水库移民生产生活现状 1.5水库移民存在的主要困难和问题 2规划的总体思路 2.1指导思想 2. 2原则 2.3依据 2.4范围 2.5目标 3后期扶持人口和方式 3.1# 规划基准年后期扶持人口和方式 3.2 规划期各年度新建水库新增后期扶持人口数量及扶持方式确定情 况预测 3.3规划期各年度资金直接发放人口及两者结合人口变化处理 4资金直接发放规划 4.1规划基准年资金直接发放的对象、标准和金额 4.2资金直接发放的依据、程序、方式、标准、频次 4.3 规划期各年度资金直接发放人数和金额 4.4资金直接发放工作的监督管理措施 5项目扶持规划 5.1规划期各年度项目扶持资金的金额 5.2项目扶持规划的范围、原则及规划项目确定的程序 5.3基本口粮田建设及水利设施配套项目规划 5.4基础设施项目规划

附录C大中型水库移民后期扶持规划基准年

填表说明：危房是指经政府有关部门安全性鉴定和评估，确定为C级、D级的 房屋。

附录E大中型水库移民后期扶持规 县级投资估算汇总表

附录E大中型水库移民后期扶持规划

中华人民共和国水利行业标准

大中型水库移民后期扶持规划编制规程

SL 7282015

SL 7282015

总则 33 基本资料 34 移民生产生活现状分析·. 35 规划目标 36 后期扶持人口和方式 37 资金直接发放规划 38 项目扶持规划 39 规划实施效益预测· 40 10 规划实施保障措施 41

2.0.4农村居民年人均纯收入按式（1）计算：

用水卫生标准》的规定。 交通困难是指行政村与城（集）镇、集贸市场、商品产地等 的交通条件均未达到《农村公路建设暂行技术要求》（交公路发 （2004】372号）的规定；村民小组与村委会所在地、集贸市场 等地的交通条件均低于路面宽度2.5～3m的砂石路面标准。 供电困难是指行政村（组）不通电。 通信困难是指行政村（组）既无固话线路，也不通移动 信号。 卫生困难是指行政村无卫生所。 教育困难是指行政村或其所在乡镇无义务教育学校。 3.0.3有效灌溉面积是指灌区现有工程、水源条件下能正常灌 溉的面积。 3.0.4绝对值差异分析，可以用于人均纯收入、人均生产资源 等分析；相对值差异分析，可以用于人均纯收入、人均生产资 源、人均居住面积、基础设施和社会事业设施、贫困比例、劳动 力转移输出比例等分析。 3.0.5自然因素包括行政村（组）的环境承载力、自然资源、 气候、地形地貌等；经济因素包括第一、第二、第三产业结构， 以及市场、科技投入、生产组织方式等；社会因素包括受教育程 度、移民与当地农村居民的融合情况、劳动力职业技能水平、生 活习惯等；政策因素包括移民安置政策、区域经济发展政策、针

3.0.4绝对值差异分析，可以用于人均纯收人、人均生产资源 等分析；相对值差异分析，可以用于人均纯收入、人均生产资 源、人均居住面积、基础设施和社会事业设施、贫困比例、劳动 力转移输出比例等分析。

3.0.5自然因素包括行政村（组）的环境承载力、自然资源、 气候、地形地貌等；经济因素包括第一、第二、第三产业结构工程质量标准规范范本， 以及市场、科技投人、生产组织方式等；社会因素包括受教育程 度、移民与当地农村居民的融合情况、劳动力职业技能水平、生 活习惯等；政策因素包括移民安置政策、区域经济发展政策、针 对规划区域或移民群体的优惠政策等

4.0.1规划编制县大中型水库移民后期扶持人口全部采用资金 直接发放扶持方式的，仅需提出移民人均纯收入增长、贫困移民 人口减少指标。

4劳动力指男性16～60周岁，女性16～55周岁，同时具 有劳动能力的人口。 农村劳动力转移输出是指一个自然年度转移输出时间累计超 过3个月的农村劳动力人数。

5.0.2在建水库指在规划基准年以前（包括规划基准年）初步 设计文件已经得到批准，且在规划基准年尚未完成移民搬迁安置 任务的水库。 拟建水库指在规划基准年以前（包括规划基准年）可行性研 究报告已得到批准的水库，及在规划基准年以前（包括规划基准 年）项目建议书已得到批准并计划于规划期内开始建设的水库。 5.0.5规划期各类后期扶持方式移民人口数量，采用式（2）～ 式（4)计算：

6.0.3根据资金直接发放扶持方式移民人口数量、两

6.0.3根据资金直接发放扶持方式移民人口数量、两者结合扶 持方式移民人口数量和资金直接发放标准垫圈标准，推算规划期各年度资 金直接发放数量和规划期资金直接发放总量。规划期各年度资金 直接发放数量和规划期资金发放总量采用式（5）和式（6） 计算：

C, =Z,K+ (L,J;) j=1 C=c

9.0.2初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业等生产的初级 产品。