工机械台班单价及基期施工仪器仪表台班单价；以编制期的综合 工费单价、油燃料价格、水电单价等计算出的台班单价作为编制 期施工机械台班单价及编制期施工仪器仪表台班单价。技术改造 工程施工机具折旧费价差不计列， 3.4工程用水、电单价 3.4.1工程用水单价 工程用水基期单价为0.35元/吨。该单价仅为扬程20米及 以下的抽水费用。一般地区编制期工程用水单价应在基期单价基 础上另加按国家或工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有 关规定计取的水资源费。 特殊缺水地区（指区域地表水及地下水资源匮乏的地区）， 或取水困难的工程（指区域浅层地下水缺乏且地表水水源远离线 路的工程），可按施工组织设计确定的供水方案，分析不含可抵 扣进项税额编制期工程用水单价。必须使用自来水的，应按当地 规定的自来水价格分析不含可抵扣进项税额的编制期工程用水 单价。 编制期用水单价与基期用水单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用水的，计入材料费价差中：属于施工机具消耗用水的， 计入施工机具使用费价差中。 3.4.2工程用电单价 工程用电基期单价为0.47元/度，编制设计概（预）算时，可 根据施工组织设计确定的供电方案，按《铁路基本建设工程设计

前和施工过程中的需综合计算的费用。 3. 7. 1 费用内容 包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，小型临时设施费 工具、用具及仪器、仪表使用费，工程定位复测、工程点交、场 地清理费，文明施工及施工环境保护费，已完工程及设备保护费 3. 7. 2 费用计算 以基期人工费与基期施工机具使用费之和为计算基数，根据 施工措施费地区划分表（见表6），按表7的费率计算

表6施工措施费地区划分表

表7技改工程施工措施费费率

类别地区编号2345670代号附注工程类别费率（%）铺轨、铺盆、架设其他混凝土巢、钢案、钢管拱，简支箱架除外，包括轨道附属工程，线路备料及11钢结构站房（含站房综合楼）、钢结构雨棚、钢11.511.4 11.8 12.612.914.1 15.0 18.6大临轨道；钢管拱包括钢管、钢管内混凝土、系结构车库等杆、吊杆、梁及桥面板12 铺作5.5 4.86.97.67.88.18.49.2包括道床清筛、沉落整修，有轨道调整13无碑道床14.712.119.321.422.923.023.323.6包括道床过渡段通信、信号、信息、灾害监测、电力、牵引变电、含桥梁、隧道的照明工程，隧道通风与空调工14 供电段建筑技术论文，机务、车辆、动车的建筑工程，所有安9.89.910.1 10.810.911.111.211.7程、临时电力、临时通信、管线路防护、管线迁装工程改15接触网建筑工程13.112.214.415.415.515.715.916.1含不与路基同步施工的接触网支柱基础注：过渡工程按表列同类正式工程的费率计列，大型临时设施按表列同类正式工程的费率乘以0.45的系数计列。18

3.8特殊施工增加费 特殊施工增加费指在特殊地区及特殊施工环境下进行建筑 安装工程施工时，所需增加的费用。 （1）风沙地区施工增加费。指在非固定沙漠或戈壁地区， 月（或连续30天）平均风力达到四级以上（平均风速>5.5米 秒）的风季，在相应的风沙区段进行室外建筑安装工程施工时 由于受风沙影响而增加的费用，内容包括防风、防沙的措施费， 材料费，人工、机械降效增加的费用，风力预警观测设施费用 以及积沙、风蚀的清理修复等费用。 本项费用以风沙区段范围内室外建筑安装工程的编制期人 工费与施工机具使用费之和为基数，乘以风沙地区施工增加费费 率计算。风沙地区施工增加费费率为2.6% 集团公司管内风沙影响地段见表8

表8集团公司管内风沙影响地段表

（2）高原地区施工增加费。指设计线路高程在海拨2000米 以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而 降低工作效率，所增加的费用。 本项费用根据工程所处的不同海拨高度，按下列算法计列： 定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天定额增加 福度+定额施工机具台班量×编制期施工机具台班单价×高原地 区施工机具台班定额增加幅度。 集团公司管内高原地区施工定额增加幅度见表9

表9集团公司管内高原地区施工定额增加幅度表

（3）原始森林地区施工增加费。 技术改造工程原始森林地区施工增加费不计列 （4）行车十扰施工增加费。指在不封锁的营业线上，在维 持通车的情况下，或本线封锁施工，邻线维持通车的情况下，

进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨 碍施工而降低工作效率等所需增加的费用。 ①行车干扰施工增加费的计费范围 受行车干扰的范围见表10

表10行车干扰施工增加费计费范围

在未移交运营的线路上施工和在避难线、安全线、存车线及 其他段管线上施工均不计列行车十扰施工增加费 ②行车干扰施工增加费的计算 行车十扰施工增加费包含施工期间人工、机械受行车影响降 效增加的费用，因行车而应做的整理和养护工作费用，以及在施

表11土石方施工及跨股道运输计行车干扰的工天定额 单位：日/100m大然密实体积

B.接触网工程的行车十扰施工增加费按下列算法计列： 受行车十扰范围内的工程数量×（所对应定额的应计行车十扰 的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车干扰的施工

机具台班量×编制期施工机具台班单价）×每查夜行车次数×0.48 C.其他工程的行车十扰施工增加费按下列算法计列： 受行车十扰范围内的工程数量×（所对应定额的应计行车十扰 的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车十扰的施工 机具台班量×编制期施工机具台班单价）×每昼夜行车次数×0.40 D.邻近或在列车运行速度>200公里/小时的营业线上施工 时，原则上不考虑按行车间隔施工的方案。 （5）营业线封锁（天窗）施工增加费。指为确保营业线行 车和施工安全，需封锁线路施工而造成的施工效率降低等所发生 的费用。 根据相关规定及施工组织设计确定的需封锁线路施工或利 用天窗时间施工的工程数量，以其编制期人工费和施工机具使用 费之和为计算基数，乘以表12所列的工天与施工机具台班定额 增加幅度计算

3.9大型临时设施和过渡工程费 大型临时设施和过渡工程费指施工企业为进行建筑安装工 程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定所需的大 型临时建筑物和过渡工程修建及拆除恢复所发生的费用。技术改 造工程的大型临时建筑物和过渡工程需做设计，深度要求达到施 工图深度。 3.9.1大型临时设施和过渡工程，应根据施工组织设计确定 的项目、规模及工程量，采用预算定额按单项概（预）算计算程 序计算。 3.9.2大型临时设施和过渡工程，均应结合具体情况，充分 考虑借用本建设项目正式工程的材料，以尽可能节约投资。 3.10间接费 间接费指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营 管理所发生的费用。 3.10. 1 费用内容 间接费包括企业管理费、规费和利润。 3. 10. 2 费用计算 间接费分不同工程类别按下式计算： 间接费=（基期人工费+基期施工机具使用费）×间接费费率 间接费费率按表13执行，

3.11设备购置费 设备购置费指购置的达到固定资产标准的设备、工器具、生 产家具和虽低于固定资产标准，但属于设计明确列入设备清单的 设备等所需的费用。购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单 独计价，其费用应随设备硬件一起列入设备购置费中。设备购置 费包括设备费、设备运杂费和税金

3. 11. 1 设备费 设备费指根据设计确定的设备规格、型号、数量，按相应的 设备原价计算的费用。 设备费=Z设备数量×设备原价 编制期设备费与基期设备费差额按设备费价差计列。 3.11.2设备运杂费 设备运杂费指设备自生产）家（来源地）运至施工安装地点 所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等费用的总称。 设备运杂费=基期设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率按不超过基期设备费的2.1%计列。 3.12税金 税金指按照设计概（预）算构成及国家税法等有关规定计算 的增值税额。 建筑安装工程费税金与设备购置费税金的税率为9%。 3.13其他费 其他费指应由建设投资支付并列入建设项目投资内除建筑 安装工程费、设备购置费、基本预备费之外的有关静态投资费用。 不包括政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，委 托专业服务机构等中介提供评估评审等服务所发生的费用。 3.13.1土地征（租）用及拆迁补偿费 土地征（租）用及拆迁补偿费指按照《中华人民共和国土地 管理法》等规定，为进行铁路建设所需的土地征（租）用及拆迁

补偿等费用。 （1）费用内容包括：①土地征用补偿费，②拆迁补偿费， ③临时用地费，④征地拆迁工作经费，③用地勘界费，③土地预 审费，①森林植被恢复费，③临时用地复垦方案报告编制费，③ 压覆矿藏评估与补偿费。 （2）费用计列 ①土地征用补偿费、拆迁补偿费、临时用地费等应根据设计 提出的建设用地面积和补偿动迁工程数量，按国家有关部门及工 程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和价格计列。 ②征地拆迁工作经费、用地勘界费、土地预审费、森林植被 恢复费、临时用地复垦方案报告编制费、压覆矿藏评估与补偿费 等按国家和工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定 和价格计列。 3.13.2项目建设管理费 项目建设管理费指项目建设单位从项目筹建之日起至办理 峻工财务决算之日止发生的管理性质升支。包括：不在原单位发 工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差 旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招 募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工 现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。技术改造工程考虑 增加建设单位质量监督管理责任。 本项费用以建设项目静态投资（不含项目建设管理费）、价

表14项目建设管理费费率

3.13.3建设单位印花税及其他税费 建设单位印花税及其他税费指项目建设单位发生的各类与 建设相关的合同印花税、资本金印花税、房产税、车船税、契税 及按规定缴纳的其他税费等。 本项费用按第一至十章费用总额扣除土地征（租）用及拆迁 补偿费为基数阀门标准，乘以0.04%的费率计列。 3.13.4建设项目前期费 可行性研究费用，按国家建设项目前期工作咨询收费的有关 规定计列。进行建设项目规划选址和用地预审、社会稳定风险评

估、环境影响评估、水土保持评估、节能评估、职业病危害预评 价、地质灾害危险性评估、地震安全性评估、洪水影响评价、压 覆矿藏评估、通航论证、文物保护等发生的费用，按照国家有关 规定计列。 3.13.5施工监理费 施工监理费指由建设单位委托具有相应资质的单位，在铁路 建设项目的施工阶段实施监理的费用。 集团公司所属各单位自行实施的项目，由建设单位自行承担 工程质量责任，可不再委托监理，不计列监理费。对委外实施的 技术复杂、有隐蔽工程、投资超过3000万元且按照国家相关规 定必须实施监理的技术改造项目，施工监理费以第一至第于章建 筑安装工程费用总额为计算基数，按表15所列费率采用直线内 插法确定。

表15施工监理费费率

3.13.6勘察设计费 以第一至第十章费用总额扣除土地征（租）用及拆迁补偿费 为基数，乘以1%～3%的费率计算。 3.13.7设计文件审查费

国铁集团及集团公司投资的技改项自，由集团公司自行审查 时不计列。其余项目以建筑安装工程费为基数，按“31号文”所 列费率计算后，纳入项目概（预）算，工程实际发生的费用应按 国家有关规定实行市场调节价。 3.13.8 其他咨询服务费 其他咨询服务费指由建设单位委托具有相应资质的单位，在 铁路项目建设过程中实施咨询服务的相关费用。 技术改造工程原则上不计列，确需发生其他咨询服务费的， 须经集团公司批准，费用以第一至第十章费用总额扣除土地征 （租）用及拆迁补偿费为基数，乘以0.5%的费率计算后，纳入 设计概（预）算，工程实际发生的费用应按国家有关规定实行市 场调节价。 3.13.9安全生产费 安全生产费指施工企业按照规定标准提取在成本中列支，专 用于完善和改进施工企业安全生产条件的资金。 以建筑安装工程费的2%计列。采用工程所在地的地区统 定额编制的按其规定计列。 3.13.10营业线施工配合费、研究试验费、利用外资有关费 用、生产准备费等有关费用不计列。 3. 13. 11 其他 其他指以上费用之外，按国家、相关部委及工程所在省（自 冶区、直辖市）规定应纳入设计概（预）算的费用，或在设计阶段

4.1.2人工费、材料费、施工机具使用费、设备费等主要项 目基期至设计概（预）算编制期价差调整方法。 （1）人工费价差调整方法 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工 乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。 （2）材料费价差调整方法 ①水、电价差（不包括施工机具台班消耗的水、电），按定 额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ②水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、粉煤灰、风 沙路基防护用稻草（芦苇）、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、 道岔、轨枕、钢轨扣件（混凝土枕用）、钢梁、钢管拱、斜拉索、 桥梁高强螺栓、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、桥梁防水卷材 桥梁防水涂料、钢筋混凝土预制桩、隧道防水板、火工品、电杆、 铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水 排水管材、钢制防护栅栏网片等材料的价差，按定额统计的消耗 量乘以编制期价格与基期价格之差计算。 ③上述材料以外的辅助材料价差以基期辅助材料费（定额辅 助材料消耗量乘以基期价格）为计算基数，按有关部门发布的辅 助材料价差系数调整。 （3）施工机具使用费价差调整方法 按定额统计的施工机械台班及施工仪器仪表台班消耗量，乘 以相对应的编制期台班单价与基期台班单价的差额计算

（4）设备费的价差调整方法 编制设计概（预）算时，以《铁路工程建设设备预算价格》 中的设备原价作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按 照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家的编制期出厂价分 析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取设 备运杂费。 4.2编制概（预）算小数点后位数取定 4.2.1人工、材料、施工机具台班单价 单价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.2定额（补充）单价分析 单价和合价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入 单重和合重的单位为“吨”，单重取6位小数，第7位四舍五入， 合重取3位小数，第4位四舍五入。 4.2.3运杂费单价分析 汽车运价率的单位为“元/吨公里”，取3位小数，第4位 四舍五入；火车运价率的单位及运价率按《铁路货物运价规则 执行；装卸费单价单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入 综合运价单位为“元/吨”，取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.4单项概（预）算 单价和合价的单位为元”，单价取2位小数，第3位四舍 五入，合价取整数。 4. 2. 5 材料重量

材料单重和合重的单位为“吨”，均取3位小数，第4位四 舍五入。 4.2.6人工、材料、施工机具台班数量统计 按定额中的单位，均取2位小数，第3位四舍五入。 4.2.7 综合概（预）算 概（预）算价值和指标的单位为“元”，概（预）算价值取 整，土石方指标取2位小数，第3位四舍五入，其他指标取整 4. 2. 8 总概(预)算 概（预）算价值和指标的单位为“方元”，均取整；费用比例 的单位为“%”，取2位小数，应检算是否闭合。 4. 2. 9 工程数量 (1）计量单位为立方米”、“平方米”、“米”的取2位 第3位四舍五入。 (2）计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位四舍 五入；其他工程取3位，第4位四舍五入。 (3)计量单位为“吨”的取3位，第4位四舍五入。 （4）计量单位为“个、处、组、座或其他可以明示的自然计 量单位”取整。 4.3本实施细则自公布之日起施行，原《兰州铁路局更新改 造工程设计概（预）算编制实施细则》（兰铁计【2008】81号） 同时废止。已按原办法编制并经批准的设计概预算不再调整。 4.4本实施细则由集团公司计划统计部、概算所负责解释，

抄送：国铁集团发展和改革部，银川铁路办事处，各铁路公司消防安全， 各合资公司，机关各部门，各工程指挥部