TZJ1001-2017 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法

5章节及静态投资费用种类划分

2.5.1章节划分 铁路基本建设工程的设计概（预）算费用，按 别划分为四部分，共16章36节，编制设计概 的章节表，其各章节的细目及内容，见本办法 算章节表”。 各部分和各章费用名称如下： 第一部分静态投资 第一章 拆迁及征地费用 第二章 路基 第三章 桥涵 第四章 隧道及明洞 第五章 轨道 第六章 通信、信号、信息及灾害监测 第七章 电力及电力牵引供电

2.5.2静态投资费用种类划分

工业标准2.6.2建筑安装工程单项概（预）算计算程序见表3。 2.6.3设备单项概（预）算计算程序见表4。

2.6.2建筑安装工程单项概（预）算计算程序见表3

3建筑安装工程单项概（预）算计算程

表4设备单项概（预）算计算程序

3.1人工费 人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各 项费用。 人工费三之定额人工消耗量×综合工费单价 编制期人工费与基期人工费差额按人工费价差计列。 3.1.1综合工费的组成内容 (1）基本工资。 (2)津贴和补贴。 （3）生产工人辅助工资。 (4)职工福利费。 (5）生产工人劳动保护费。

3.1.2综合工费单价

综合工费单价按《费用定额》执行

宗合工费单价按《费用定额》执行

材料费指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材 料、构配件、零件、半成品、成品的费用，以及不构成工程实体的

次性材料消耗费用和周转材料摊销费用等。 材料费=之定额材料消耗量×材料预算价格 编制期材料费与基期材料费差额按材料费价差计列。 3.2.1材料预算价格的组成 材料预算价格由材料原价、价内运杂费、采购及保管费组成。 材料预算价格=（材料原价+价内运杂费）×（1+采购及保 管费率） （1）材料原价。指材料的出厂价或指定交货地点价格。 （2）价内运杂费。指材料自来源地（生产厂或指定交货地 点）运至工地所发生的计人材料费的有关费用，包括运输费、装 卸费及其他有关运输费用。 （3）采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发 生的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、运输损耗费、 仓储损耗费，以及办理托运所发生的费用（如由托运单位负担的 包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，从钢厂到焊轨基地的钢轨座架 使用费，转向架租用费和托运签条）等，采购及保管费的费率按 《费用定额》执行。 3.2.2材料预算价格的确定 材料预算价格的确定按《费用定额》执行。 3.3施工机具使用费 施工机具使用费指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表的 使用费或其租赁费。 施工机具使用费=施工机械使用费+施工仪器仪表使用费 施工机械使用费=之定额施工机械台班消耗量×施工机械 台班单价 施工仪器仪表使用费=艺定额施工仪器仪表台班消耗量× 施工仪器仪表台班单价 编制期施工机具使用费与基期施工机具使用费差额按施工

施工机具使用费指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表的 使用费或其租赁费。 施工机具使用费=施工机械使用费+施工仪器仪表使用费 施工机械使用费=艺定额施工机械台班消耗量×施工机械 台班单价 施工仪器仪表使用费=艺定额施工仪器仪表台班消耗量× 施工仪器仪表台班单价 编制期施工机具使用费与基期施工机具使用费差额按施工

机具使用费价差计列。 3.3.1施工机械台班费用的组成 施工机械台班费用由折旧费、检修费、维护费、安装拆卸费、 人工费、燃料动力费、其他费组成。 （1）折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，续收回 其预算价格的费用。 （2）检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的 检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。 （3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的 维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用，包括为保障 机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用、机 械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间 的维护费用等。 （4）安装拆卸费：指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的 人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设 拆除等费用。 （5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。 （6）燃料动力费：指施工机械在作业中所耗用的燃料及水、 电等费用。 （7）其他费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船税、保 险费及检测费等。 3.3.2施工仪器仪表台班费用的组成 施工仪器仪表台班费用由折旧费、维护费、校验费、动力费 组成。 （1）折旧费：指施工仪器仪表在规定的耐用总台班内，陆续 收回其预算价格的费用。 （2）维护费：指施工仪器仪表各级维护、临时故障排除所需 的费用及为保证仪器仪表正常使用所需备件（备品）的维护 费用。

（3）校验费：指施工仪器仪表按规定进行标定与检验的 费用。 （4）动力费：指施工仪器仪表在使用过程中所耗用的电费。 3.3.3施工机械台班单价及施工仪器仪表台班单价的确定 施工机械台班单价及施工仪器仪表台班单价的确定按《费 用定额》执行。

3.4.1工程用水单价 下程用水单价的确定按《费用定额》执行。 编制期用水单价与基期用水单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用水的，计入材料费价差中；属于施工机具消耗用水的，计 入施工机具使用费价差中。 3.4.2工程用电单价 工程用电单价的确定按《费用定额》执行。 编制期用电单价与基期用电单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用电的，计入材料费价差中；属于施工机具消耗用电的，计 人施工机具使用费价差中。 3.5价外运杂费 价外运杂费指根据设计需要，在编制单项概（预）算时，需在 材料费之外单独计列的材料运杂费，包括材料自指定交货地点运 至工地所发生的运输费、装卸费、其他有关运输的费用，以及为简 化概预算编制，以该运输费、装卸费、其他有关运输费用之和为基 数计算的采购及保管费。 价外运杂费=艺（运输费+装卸费+其他有关运输的费用）× （1+采购及保管费率） 3.5.1计算说明 运输费、装卸费、其他有关运输的费用根据施工组织设计的

3.4.1工程用水单价 下程用水单价的确定按《费用定额》执行。 编制期用水单价与基期用水单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用水的，计人材料费价差中；属于施工机具消耗用水的，计 人施工机具使用费价差中。 3.4.2工程用电单价 工程用电单价的确定按《费用定额》执行。 编制期用电单价与基期用电单价之差，按价差计列。属于材 料消耗用电的，计人材料费价差中；属于施工机具消耗用电的，计 人施工机具使用费价差中。

材料供应方案计算，运输单价、装卸单价、其他有关运输费用的确 定及采购保管费费率按《费用定额》执行。 3.5.2其他说明 （1）单项材料价外运杂费单价的编制范围，原则上应与总概 （预）算的编制单元相对应。单独编制单项概（预）算的桥隧工程 等应按工点材料供应方案计算价外运杂费；其他桥隧工程可先按 工点材料供应计算运距，然后按单项概（预）算的编制单元（同类 型结构）加权平均计算价外运杂费；路基、涵洞、轨道等工程（含 站后工程），可按正线每公里用料量相等供应方案来求算各类材 料的平均运距，计算价外运杂费。 （2）运输方式和运输经路要经过调查、比选，综合分析确定。 以经济合理，并且符合工程要求的材料来源地作为计算价外运杂 费的起运点。 （3）分析各单项材料价外运杂费单价，应按施工组织设计所 拟定的材料供应计划，对不同的材料品类及不同的运输方法分别 计算平均运距。 （4）长钢轨供应有关费用，是特指在合理的施工组织和正常 的施工条件下，单根长度200米及以上长钢轨从焊轨基地供应到 铺轨基地所发生的部分费用，包含：长钢轨供应过程中的座架使 用、维修维护费，座架倒装费，长钢轨装车费，取送车费，焊轨基地 场内机车使用费，管理费等。 （5）旧轨件的运杂费，其重量应按设计轨型计算。如设计轨 型未确定，可按代表性轨型的重量，其运距由调拨地点的车站起 算。如未明确调拨地点者，可按以下原则编列： (1)已明确调拨的铁路局，但未明确调拨地点者，则由该铁路 局所在地的车站起算； ②未明确调拨的铁路局者，则按工程所在地区的铁路局所在 地的车站起算。

3.6填料费 填料费指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料 等填筑用料所支出的费用。若设计为临时占地取填料，其发生的 租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费 用等纳入第一章临时用地费项下。 填料费=匕填料消耗量×填料价格 填料价格的确定按《费用定额》执行

施工措施费指为完成铁路建设工程施工，发生于该工程施工 前和施工过程中的需综合计算的费用。 3.7.1费用内容 （1）冬雨季施工增加费。指建设项目的某些工程需在冬季 雨李施工，为保证工程质量，按相关规范、规程中的冬雨季施工要 求，需要采取的防寒、保温、防雨、防潮和防护等措施，不需改变技 术作业过程的人工与机械的功效降低等，所需增加的有关费用。 （2）夜间施工增加费。指必须在夜间连续施工或在隧道内 铺作、铺轨，敷设电线、电缆，架设接触网等工程，所发生的工作效 率降低、夜班津贴，以及增设照明设施（包括所需照明设施的装 拆、摊销、维修及油燃料、电）等增加的有关费用 （3）小型临时设施费。指施工企业为进行建筑安装工程施 工，所必须修建的生产和生活用的一般临时建筑物、构筑物和其 他小型临时设施所发生的费用。 ①小型临时设施项目包括： A.为施工及施工运输（包括临管）所需修建的临时生活及居 住房屋、文化教育及公共房屋（如职工宿舍、食堂、开水间、洗衣房、 卫生间、洗浴室、多功能室、广播室、会议室、资料室、看护房屋、文 体活动场所等）和办公、生产房屋（如办公室、试验室、货运室、发电

站、变电站、空压机站、料库、火工品库、车库等房屋，铺架工程临时 调度房屋，材料棚、停机棚、加工棚等，不包括轨枕预制场、轨道板 预制场、管片预制场主体厂房）及上述各类房屋的配套设施。 B.为施工及施工运输而修建的小型临时设施，如通往涵洞 等工程和施工队伍驻地以及料库、车库等的运输便道引人线（含 便桥、涵），列入大临的工地内沿线纵向运输便道以外的工地内 运输便道（含便桥、涵）、轻便轨道、吨位<10吨或长度<100来 的龙门吊走行线、由于线到工地或施工队伍驻地的电力线、地区 通信线和达不到大临给水管路要求的给水管路等。 C.为施工及施工运输（包括临管）而修建的临时建筑物、构 筑物。如临时给水设施（水塔、水池、井深<50米的水并等），临 时排水沉淀池、隔油池，钻孔用泥浆池、沉淀池，临时整备设施 （检修、上油、上沙等设施），临时信号，临时通信（指地区线路及 引入部分），临时供电，临时站场建筑，接触网预配场、杆塔存放 场地，分散的预制构件存放场，钢结构等加工场，架桥机等天型机 械设备安拆拼装场地及配套设施等。 D.其他。大型临时设施和过渡工程项目内容以外的临时 设施。 ②小型临时设施费用包括： A.小型临时设施的场地土石方、地基处理、硬化面、工等 的工程费用，及小型临时设施的搭设、移拆、维修、摊销及拆除恢 复等费用。 B.因修建小型临时设施而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁 补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等，不含大型临时设施 中临时场站生产区的土地有关费用。 （4）工具、用具及仪器、仪表使用费。指施工生产所需不属 于固定资产的生产工具、检验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和 维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费。 （5）工程定位复测、工程点交、场地清理费。

特殊施工增加费指在特殊地区及特殊施工环境下进行建筑 安装工程施工时，所需增加的费用。 （1）风沙地区施工增加费。指在非固定沙漠或戈壁地区，月 （或连续30天）平均风力达到四级以上（平均风速>5.5来/秒） 的风季，在相应的风沙区段进行室外建筑安装工程施工时，由于 受风沙影响而增加的费用，内容包括防风、防沙的措施费，材料 费，人工、机械降效增加的费用，风力预警观测设施费用，以及积 沙、风蚀的清理修复等费用。 本项费用以风沙区段范围内室外建筑安装工程的编制期人 工费与施工机具使用费之和为基数，乘以《费用定额》的相关费 率计算。 大风高发月（或连续30天）平均风力达到四级以上（平均风速 >5.5米/秒）且小时极大风速天于13.9米/秒的风累计85小时 以上的风沙、大风地区，可根据调查资料另行分析计算本项费用。 （2）高原地区施工增加费。指设计线路高程在海拨2000米 以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而 降低工作效率，所增加的费用。 本项费用根据工程所处的不同海拨高度，按下列算法计列：

定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天定额增加 幅度+定额机械（仪器仪表）台班量×编制期机械（仪器仪表）台 班单价×高原地区施工机具台班定额增加幅度。 高原地区施工定额增加幅度按《费用定额》执行。 （3）原始森林地区施工增加费。指在原始森林地区进行新 建或增建二线铁路施工，由于受环境影响，其路基土方工程应增 加的费用。 本项费用按下列算法计列： （路基土方工程的定额工大×编制期综合工费单价+路基 土方工程的定额机械台班量×编制期机械台班单价）×《费用定 额的相关费率。 （4）行车干扰施工增加费。指在不封锁的营业线上，在维持 通车的情况下，或本线封锁施工，邻线维持通车的情况下，进行建 筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而 降低工作效率等所需增加的费用。 1行车干扰施工增加费的计费范围 受行车十扰的范围见表5。

表5行车干扰施工增加费计费范围

垦及其他所有与土地有关的费用等。其中临时场站中应计列的 所有与土地有关的费用列入第一章临时用地费项下。 3.9.2过渡工程 过渡工程指由于改建既有线、增建第二线等工程施工，为了 保持既有线（或车站）运营工作进行，尽可能地减少运输与施工 之间的相互干扰和影响，从而对部分既有工程设施必须采取的施 工过渡措施。 内容包括临时性便线、便桥、过渡性站场设施等及其相关的 配套工程，以及由此引起的临时养护，租用土地、青苗补偿、拆迁 补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。 3.9.3费用计算 大型临时设施和过渡工程费的计算按《费用定额》执行。 3.10间接费 间接费指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营 管理所发生的费用。 3.10.1费用内容 间接费包括企业管理费、规费和利润。 （1）企业管理费。指建筑安装企业组织施工生产和经营管 理所需的费用。内容包括： ①管理人员工资。指管理人员的基本工资、津贴和补贴、辅 助工资、职工福利费、劳动保护费等。 ②办公费。指管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书 报、宣传、通信、会议、水、电、煤（燃气）等费用。 ③差旅交通费。指职工因公出差、调动工作的差旅费，助勤 补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募 费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费以及管理部门 使用的交通工具的油料、燃料及牌照费。 ④固定资产使用费。指管理和试验部门及附属生产单位使

用的属于固定资产的房屋、车辆、设备仪器等的折旧、天修、维修 或租赁费。 工具用具使用费。指管理使用的不属于固定资产的生产 工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购 置、维修和摊销费。 ③检验试验费。指施工企业按照规范和施工质量验收标准 的要求，对建筑安装的设备、材料、构件和建筑物进行一般鉴定 验查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化 学药品费用等，以及根据需要由施工单位委外检验试验的费用。 不包括应由研究试验费和科技三项费用支出的新结构、新材料的 试验费；不包括建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试 验，对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用；不包括 由建设单位委外检验试验的费用；不包括施工质量验收标准以列 没计要求的检验试验费用。 ?财产保险费。指施工管理用财产、车辆保险费用。 8税金。指企业交纳的房产税、车船税、土地使用税、印花 税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费。 9施工单位进退场及工地转移费。指施工单位根据建设任 务需要，派遣人员和机具设备从基地迁往工程所在地或从一个项 自迁至另个项目所发生的往返搬迁费用及施工队伍在同一建 设项目内，因工程进展需要，在本建设项目内往返转移，以及劳动 工人上、下路所发生的费用。包括：承担任务职工的调遣差旅费 调遣期间的工资，施工机械、工具、用具、周转性材料及其他施工 装备的搬运费用；施工队伍在转移期间所需支付的职工工资、差 旅费、交通费、转移津贴等；劳动工人上、下路所需的车船费、途中 食宿补贴及行李运费等。 10劳动保险费。指由企业支付离退休职工的易地安家补助 费、职工退职金、6个月以上病假人员的工资以及支付给离休干 部的各项经费等。

3.11.1设备费 设备费指根据设计确定的设备规格、型号、数量，按相应的设 备原价计算的费用。 设备费=之设备数量×设备原价 编制期设备费与基期设备费差额按设备费价差计列。 （1）设备原价。指标准设备的出厂价（含按专业标准要求的 保证在运输过程中不受损失的一般包装费，及按产品设计规定配 带的工具、附件和易损件的费用）或非标准设备的加工订货价 （包括材料费、加工费及加工厂的管理费等）。 （2）设备原价的确定按《费用定额》执热行。 3.11.2设备运杂费 设备运杂费指设备自生产厂家（来源地）运至施工安装地点 所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等费用的总称。 设备运杂费=基期设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率按《费用定额》执行。 3.12税金 税金指按照设计概（预）算构成及国家税法等有关规定计算 的增值税额。 3.12.1建筑安装工程费税金 建筑安装工程费税金按下式计算： 税金=（基期人工费+基期材料费+基期施工机具使用费+ 价外运杂费+价差+填料费+施工措施费+特殊施工增加费+ 间接费）×税率 税率按《费用定额》执行。 3.12.2.设备购置费税金 设备购置费税金按下式计算： 税金=（基期设备费+设备运杂费+设备费价差）×税率 税率按《费用定额》执行。

3.11.1设备费 设备费指根据设计确定的设备规格、型号、数量，按相应的设 备原价计算的费用。 设备费=之设备数量×设备原价 编制期设备费与基期设备费差额按设备费价差计列。 （1）设备原价。指标准设备的出厂价（含按专业标准要求的 保证在运输过程中不受损失的一般包装费，及按产品设计规定配 带的工具、附件和易损件的费用）或非标准设备的加工订货价 （包括材料费、加工费及加工厂的管理费等）。 （2）设备原价的确定按《费用定额》执行。 3.11.2设备运杂费 设备运杂费指设备自生产广家（来源地）运至施工安装地点 所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等费用的总称。 设备运杂费=基期设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率按《费用定额》执行。

税金指按照设计概（预）算构成及国家税法等有关规定计算 的增值税额。 3.12.1建筑安装工程费税金 建筑安装工程费税金按下式计算： 税金=（基期人工费+基期材料费+基期施工机具使用费+ 价外运杂费+价差+填料费+施工措施费+特殊施工增加费+ 间接费）×税率 税率按《费用定额》执行。 3.12.2.设备购置费税金 设备购置费税金按下式计算： 税金=（基期设备费+设备运杂费+设备费价差）×税率 税率按《费用定额》执行。

3.13其他费 其他费指应由基本建设投资支付并列人建设项目投资内，除 建筑安装工程费、设备购置费、基本预备费之外的有关静态投资 费用。不包括政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管 理，委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务所发生的 费用。 3.13.1土地征（租）用及拆迁补偿费 土地征（租）用及拆迁补偿费指按照《中华人民共和国土地 管理法》等规定，为进行铁路建设所需的土地征（租）用及拆迁补 偿等费用。 （1）费用内容 D土地征用补偿费。指土地补偿费，安置补助费，必须缴纳 或发生的失地农民保险，被征用士地地上附看物及青苗补偿费， 征用城市郊区菜地缴纳的菜地开发建设基金，征用耕地缴纳的耕 地开垦费，耕地占用税等。 ②拆迁补偿费。指被征用土地上的房屋及附属构筑物、城市 公共设施等迁建补偿费等；既有管线路迁改、改沟（渠、河），导流 设施、消能设施、挑水坝修建及河道加固防护等所发生的补偿性 费用：项目建设造成封井，农田、水利设施、水系损坏及房屋损坏 修复费或补偿费等。 ③临时用地费。指取弃土（石）场（含隧道弃渣场）以及大型 临时设施中的临时场站等工程的临时占地费用，包括租用土地、 青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。 4征地拆迁工作经费。指在征地拆迁过程中，工程所在地有 关部门配合征地拆迁工作所发生的关人员的工作经费、资产评 活费及土地登记管理费等。 5用地勘界费。指委托有资质的土地界机构对铁路建设 用地界进行定所发生的费用

6土地预审费。指铁路工程建设项目用地预审工作的组织 协调、技术方案制定、组卷汇总、各级的材料核查、初审及上报国 土资源部等工作所需的费用。内容包括图件费、咨询费、听证费 及差旅费等。 ③森林植被恢复费。指为保护森林资源，促进我国林业可持 续发展，按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林 法实施条例》等规定缴纳的所征用林地的植被恢复费用。 8临时用地复垦方案报告编制费。指在铁路工程建设申请 用地之前，依据土地开发整理相关规范和要求，对铁路工程临时 用地复星开展设计、提出具体工程措施，编制详细的土地复垦方 案，计算土地复垦费用，编制临时用地复基方案报告等所需的 费用。 9压覆矿藏评估与补偿费。指按照有关规定，为了解铁路建 设工程所在地区的矿产资源分布和开采情况，由建设单位组织对 压覆矿藏进行评估与补偿所需的费用。 （2）费用计列 ①土地征用补偿费、拆迁补偿费、临时用地费等应根据设计 提出的建设用地面积和补偿动迁工程数量，按国家有关部门及工 程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和价格计列。 ②征地拆迁工作经费、用地勘界费、土地预审费、森林植被恢 复费、临时用地复垦方案报告编制费、压覆矿藏评估与补偿费等 按国家和工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和 价格计列。 3.13..2项目建设管理费 项目建设管理费指项目建设单位从项目筹建之起至办理 竣工财务决算之日止发生的管理性质开支。包括：不在原单位发 工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅 交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生 产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津

贴、竣工验收费和其他管理性质开支。 本项费用的计算按《费用定额》执行。 3.13.3建设单位印花税及其他税费 建设单位印花税及其他税费指项目建设单位发生的各类与 建设相关的合同印花税、资本金印花税、房产税、车船税、契税及 按规定缴纳的其他税费等。 本项费用的计算按《费用定额》执行。 3.13.4建设项目前期费 建设项目前期费指建设项目在预可行性研究及可行性研究 阶段，由建设单位组织进行项目论证评估、立项批复、申报核准等 工作所发生的有关费用。主要包括可行性研究费、建设项目选址 报告编制费、社会稳定风险评估报告编制费、环境影响报告编制 与评估费、水土保持方案报告编制与评估费、节能评估报告书编 制与评审费、洪水影响评价报告编制费、职业病危害预评价费、地 质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、通航论证费、文物保护 费等。 （1）可行性研究费。指编制项目建议书（或预可行性研究报 告）、可行性研究报告（含初测）所需的费用。 （2）建设项目选址报告编制费。指按照国家有关规定，就项 目规划选址报批编制建设项目选址意见书等所需的费用。 （3）社会稳定风险评估报告编制费。指按照国家有关规定， 就项目建设方案、建设用地及征地拆迁补偿，生态环境、文物保护 以及对沿线生产生活的其他影响等编制社会稳定风险评估报告 等所需的费用。 （4）环境影响报告编制与评估费。指按照有关规定编制建 设项目环境影响报告，以及由建设单位组织的评估等所发生的 费用。 （5）水土保持方案报告编制与评估费。指按照有关规定编 制建设项目水土保持方案报告，以及由建设单位组织的评估等所

应按国家有关规定实行市场调节价。 3.13.6勘察设计费 （1）勘察费。指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、 现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检 测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文 件等收取的费用。 （2）设计费。指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项 自初步设计文件、施工图设计文件等服务所收取的费用。 考虑设计概（预）算编制需要，制定了勘察设计费的费用定 额。勘察设计费的计算按《费用定额》执行，工程实际发生的费 用应按国家有关规定实行市场调节价。 3.13.7设计文件审查费 设计文件审查费指为保证铁路工程勘察设计工作质量，由建 设单位组织有关专家或委托有资质的单位，对设计单位提交的建 设项目预可行性研究（项目建议书）、可行性研究、初步设计、I 类变更设计及调整概算文件进行审查（核）所需要的相关费用。 考虑设计概（预）算编制需要，制定了设计文件审查费的费 用定额。本项费用的计算按《费用定额》执行，工程实际发生的 费用应按国家有关规定实行市场调节价。 3.13.8其他咨询服务费 其他咨询服务费指由建设单位委托具有相应资质的单位，在 铁路项目建设过程中实施咨询服务的相关费用。包括招标咨询 费、勘察监理与咨询费、设备（材料）采购监造费、施工图审查 （核）费、第三方审价费、环境保护专项监理费、水土保持监测费、 无确轨道铺设条件评估费、环境保护和水土保持设施验收报告编 制费、职业病危害控制效果评价费、第三方检测费、计算机软件开 发与购置费等。 （1）招标咨询费。指具有相应资质的单位接受建设单位委 托，提供代理工程、货物、服务招标，编制招标文件、最高投标限

价，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评 标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等服务收取的 费用。 （2）勘察监理与咨询费。指具有相应资质的单位接受建设 单位委托，在铁路建设项目勘察阶段，对勘察工作中的相关规程 规范和勘察合同的符合性进行检查，对工程地质、水文地质、物 探、钻探、原位测试、室内试验的全过程进行监理等工作所收取的 费用。 （3）设备（材料）采购监造费。指具有相应资质的单位接受 建设单位委托，按照有关法规和价格，对铁路建设工程中出现的 新材料、新设备（或非标材料、非标设备）制造过程的质量实施监 督服务所发生的费用。 （4）施工图审查（核）费。指具有相应资质的单位接受建设 单位委托，按照有关法律、法规、规范、标准，对施工图涉及公共利 益、公共安全和工程建设强制性标准进行审查，对施工图的图纸 及施工图预算等进行审核所发生的费用。 （5）第三方审价费。指具有相应资质的单位接受建设单位 委托，对铁路建设项目的征地拆迁、岩溶处理、材料价差等进行专 项审价所发生的费用。 （6）环境保护专项监理费。指为控制铁路工程施工阶段的 环境污染和生态破坏，由建设单位委托具有工程环境监理资质的 单位对铁路工程施工进行环境监测、检查、监理所发生的费用。 (7)水土保持监测费。指有水土流失防治任务的铁路建设 项目，按照有关规定，设立专项监测点对水土流失状况进行监测， 并定期向项目所在地县级监测管理机构报告监测成果所需的 费用。 （8）无雄轨道铺设条件评估费。指根据铁路建设需要，在无 确轨道铺设之前，受建设单位委托的评估单位对观测数据抽检， 检查，建立沉降变形观测数据库，对观测数据及无碓轨道铺设条

牛进行评估等所需的费用。 （9）环境保护和水土保持设施验收报告编制费。指在铁路 建设工程验收之前，对工程中的环境保护设施、水土保持设施进 行验收报告编制所需的费用。 （10）职业病危害控制效果评价费。指对建设项目的职业病 危害控制效果进行评价，编制评价报告及由建设单位组织的报告 评审所需的费用。 （11）第三方检测费。指为保证工程质量，由建设单位委托 具有相应资质的单位对根据要求必须进行第三方检测的工程项 目进行检测所需的费用。 （12）计算机软件开发与购置费。指购买计算机硬件所附带 的单独计价的软件，或需另行开发与购置的软件所需的费用。不 包括项目建设、设计、施工、监理、咨询工作所需软件。 考虑设计概（预）算编制需要，制定了其他咨询服务费的费 用定额。其他咨询服务费的计算按《费用定额》执行，工程实际 发生的费用应按国家有关规定实行市场调节价。 3.13.9营业线施工配合费 营业线施工配合费指施工单位在营业线上或邻近营业线进 行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作 所发生的费用（含运营单位安全监督检查费用）。 营业线施工配合费情况较复杂，编制设计概（预）算时，可按 不同工程类别的计算范围，以编制期人工费与编制期施工机具使 用费之和为基数，乘以《费用定额》的参考费率计列。 3.13.10安全生产费 安全生产费指施工企业按照规定标准提取在成本中列支，专 门用于完善和改进施工企业安全生产条件的资金。铁路工程安 全生产费使用范围见表6，表6内的安全生产项目在设计概（预） 算其他部分中不应再重复计列相关费用。 本项费用的计算按《费用定额》执行。

表6安全生产费使用范围表

技术等知识产权使用费等。

生而预留的可能增加的费用。 3.14.2本项费用的计算按《费用定额》执行。 3.15.价差预备费 3.15.1价差预备费指为正确反映铁路基本建设工程项目 的概（预）算总额，在设计概（预）算编制年度到项目建设竣工的 整个期限内，因形成工程造价诸因素的正常变动（如材料、设备、 征地拆迁价格等的上涨，人工费及其他有关费用定额的调整 等），导致必须对该建设项目所需的总投资额进行合理的核定和 调整，而需预留的费用。 3.15.2本项费用的计算按《费用定额》执行。

3.17.1机车车辆（动车组）购置费指根据铁路机车、客车 投资有偿占用有关办法的要求，在新建铁路、增建二线和电气化 改造等基建大中型项目总概（预）算中根据需要计列的机车车辆 动车组）的购置费。 3.17.2本项费用的计算按《费用定额》执行

常运营所需流动资金有可靠来源，而计列的费用。主要用于购买 原材料、燃料、动力，支付职工工资和其他有关费用。 3.18.2本项费用的计算按《费用定额》执行。

设计概（预）算价差调整有关说明

4.1.1设计概（预）算价差调整指基期至设计概（预）算编 制期对价格所做的合理调整，由设计单位在编制概（预）算时，按 本办法列出的价差调整方法计算，列入单项概（预）算。 4.1.2人工费、材料费、施工机具使用费、设备费等主要项 目基期至设计概（预）算编制期价差调整方法。 （1）人工费价差调整方法 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工） 乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。 （2）材料费价差调整方法 ①水、电价差（不包括施工机具台班消耗的水、电），按定额 统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。 ②水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、粉煤灰、风沙路基防 护用稻草（芦苇）、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、轨枕 钢轨扣件（混凝土枕用）、钢梁、钢管拱、斜拉索、桥梁高强螺栓、 钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、桥梁防水卷材、桥梁防水涂料、钢 筋混凝土预制桩、隧道防水板、火工品、电杆、铁塔、机柱、接触网 支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材、钢制防护栅 栏网片等材料的价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基 期价格之差计算。 ③上述材料以外的辅助材料价差以基期辅助材料费（定额 辅助材料消耗量乘以基期价格）为计算基数，按有关部门发布的 辅助材料价差系数调整，调整公式如下：

(2）内资部分 指因利用外资引起的由人民币支付的配套或附加费用，按本 办法的有关要求计算。 4.2.5外资概（预）算编制完成后，尚需与对应的内资概 预）算进行对照分析，说明费用变化的情况。内资概（预）算指 采用外资采购的材料、设备对应的内资概算费用。

（2）内资部分 指因利用外资引起的由人民币支付的配套或附加费用，按本 办法的有关要求计算。

4.3编制概（预）算小数点后位数取定

4.3.1人工、材料、施工机具台班单价 单价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五人。 4.3.2定额（补充）单价分析 单价和合价的单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五人；单 重和合重的单位为“吨”，单重取6位小数，第7位四舍五人，合重 取3位小数，第4位四舍五入。 4.3.3运杂费单价分析 汽车运价率的单位为元/吨公里”，取3位小数，第4位四舍 五入；火车运价率的单位及运价率按《铁路货物运价规则》执行； 装卸费单价单位为“元”，取2位小数，第3位四舍五入；综合运价 单位为“元/吨”，取2位小数，第3位四舍五入。 4.3.4单项概（预）算 单价和合价的单位为“元”，单价取2位小数，第3位四舍五 人，合价取整数。 4.3.5材料重量 材料单重和合董的单位为“吨”，均取3位小数，第4位四舍 五人。 4.3.6人工、材料、施工机具台班数量统计 按定额中的单位,均取2位小数第3位四舍五入。

4.3.7综合概（预）算

石方指标取2位小数，第3位四舍五入，其他指标取整。 4.3.8总概（预）算 概（预）算价值和指标的单位为“方元”，均取整；费用比例的 单位为“%”，取2位小数，应检算是否闭合。 4.3.9工程数量 （1）计量单位为“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3 位四舍五人。 （2计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位四舍五 入；其他工程取3位，第4位四舍五人。 （3）计量单位为吨”的取3位，第4位四舍五入。 （4）计量单位为“个、处、组、座或其他可以明示的自然计量 单位”取整。 4。4概（预）算表格 概（预）算编制应采用统一的表格，详见附表

4. 4 概(预)算表格

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