TB 10402-2019  铁路建设工程监理规范(完整正版、清晰无水印)

2.0.5总监理工程师

由工程建设监理单位法人书面授权，主持项目监理机构 工作履行铁路建设工程监理合同的注册监理工程师。

由总监理工程师书面授权管材标准，代表总监理工程师行使其部分职 责和权力，满足规定任职条件的工程类人员。

在专业监理工程师指导下从事具体监理工作，具有工程建设 相关专业中专及以上学历，并通过监理业务培训的人员。

projectmanagementplanning

由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准，指导 项目监理机构全面开展监理工作的文件。 2.0.10监理实施细则detailedrulesforprojectmanagement 由专业监理工程师根据监理规划编写并经总监理工程师批准 的、指导工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

由总监理工程师主持编制，经监理单位技术负责人批准，指导 项目监理机构全面开展监理工作的文件。

由专业监理工程师根据监理规划编写并经总监理工程师批准 的、指导工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

由项目监理机构定期主持召开，工程相关单位参加，监督、审 查承包合同落实情况、工程施工现状、下一步施工计划等事宜的 会议。

项目监理机构根据工程设计文件及承包合同约定、针对承包 单位申报的合格工程数量进行核验和确认的活动

在工程的关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现 场进行的监督活动。

监理单位或建设单位对施工单位材料取样、送检、检验或某项 检测、试验过程进行的监督活动。

parallel acceptance testing

监理单位或建设单位利用一定的检查或检测手段，在施工单 位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

2.0.17 单位工程清单list of engineering units

工程施工承包单位和项目监理机构以铁路工程施工质量验收

标准的相关规定为依据、以施工标段的施工图为基础，通过协商而 形成的标段内单位工程划分清单

18监理日记diaryofprojectma

现场监理人员开展监理工作的记录。

项目监理机构或分支机构指定专业监理工程师针对各个单位 工程逐日填写的监理工作记录，项目监理机构或分支机构应定期 检查签认。

项目监理机构每月向建设单位提交的铁路建设工程监理工作 及建设工程实施情况等的分析、总结报告

项目监理机构按照铁路建设工程监理合同和施工承包合同或 设备采购合同约定，对设备制造或构配件制作过程进行的监督检 查活动。

工程结束后项目监理机构对于监理合同履行情况的全面 总结。

程结束后项目监理机构对于监理合同履行情况的全面

3.1.1监理单位应在工程施工现场设置项目监理机构

3.1.1监理单位应在工程施工现场设置项目监理机构。项目监 理机构的地点、规模和组织形式应根据铁路建设工程监理合同的 约定，并结合工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 3.1.2项目监理机构的组织形式、人员构成应纳入监理合同，监 理单位应在监理合同签订后及时将总监理工程师的任命书及专业 监理工程师名单书面通知建设单位。 3.1.3现场监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理 员组成（必要时可设副总监理工程师），并应符合下列规定： 1监理人员的专业和数量应满足合同纳定和现场监理工作 需要。 2专业监理工程师应不少于合同约定的比例，或者不少于监 理人员总数的60%。 3现场监理人员年龄不应大于65岁，年龄60岁至65岁人 员数量不应大王现场监理人员总数的20%且身体健康能胜任现

3.1.3现场监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理

1监理人员的专业和数量应满足合同约定和现场监理工作 需要。 2专业监理工程师应不少于合同约定的比例，或者不少于监 理人员总数的60%。 3现场监理人员年龄不应大于65岁，年龄60岁至65岁人 员数量不应大于现场监理人员总数的20%，且身体健康能胜任现 场工作。

3.1.4监理人员数量可按以下规

1新建普通单线铁路每公里0.3人~0.5人。 2 增建普通二线铁路按普通单线铁路增加10%。 3 新建普通双线铁路按普通单线铁路增加20%。 4 高速铁路按新建普通单线增加50%。 5 站场及站房工程根据工程规模、涉及专业、相关行业标准 配备。

6电气化改造工程、既有线改造工程等根据实际需要和工程 规模配备。

一个建设项目（或标段）承担监理工作

3.1.6总监理工程师应具有工程建设相关专业大专及以上学历

中级及以上专业技术职称、5年及以上铁路工程实践经验、参加并 通过铁路监理业务培训

中级及以上专业技术职称、5年及以上铁路工程实践经验

3.1.7副总监理工程师应具有工程类注册执业资格，或具有工程

建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职私

3.1.8专业监理工程师应具有工程类注册执业资格或通过铁路

目监理机构应确保所更换人员与被更换人员执业水平相当， 得建设单位同意。

理工程师、监理员的专业和数量进行调整。更换专业监理工程师 时，项目监理机构应确保所更换人员与被更换人员执业水平相当， 并取得建设单位同意。

3.1.11项目监理机构应协调工程建设相关方的关系，其工作联 系宜采用工作联系单形式进行。工作联系单应按附录C表C.0.1 填写。

3.1.12监理工作完成或铁路建设工程监理合同终止后，项目监 理机构方可撤离施工现场

3.2.1监理人员必须贯彻执行国家有关法律、法规，铁路工程建 设规章制度，工程建设强制性标准，依据监理合同实施工程监理。

3.2.2总监理工程师应履行下列职责： 1主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行监理 合同。 2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。 3确定项目监理机构人员分工和岗位职责，并以书面形式通 知建设单位和承包单位。 4检查和监督专业监理工程师和监理员的工作，协调处理各 专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员。 5主持监理工作会议、工地例会，签发项目监理机构的文件 和指令。 6审查分包单位的资质。 7审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计，技 术方案、进度计划等文件。 8检查承包单位项目经理部的质量、安全管理体系的建立和 运行情况。 9签发单位工程暂停令、复工令、审核并签署验工计价表、工 程付款凭证和工程结算书。 10根据授权审核和处理变更设计事宜。 11根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合工程 质量事故、施工安全事故的调查。 12巡视施工现场，参与危险性较大的分部分项工程的旁站。 13对各类索赔、工程延期等事宜开展调查与协调工作，并提 出处理意见。 14 组织编制监理月报、专题报告和工作总结。 15组织首件同类分部工程验收，组织单位工程预验收。 16审查并签认承包单位的单位工程质量验收资料。 17审查承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程 师编写工程质量评估报告和监理工作总结，参加工程项目的竣工 验收

18组织整理项目监理资料。 3.2.3总监理工程师不应将下列工作委托副总监理工程师或其 他人员： 1组织编制项目监理规划，审批项目监理实施细则。 2根据工程项目的进展情况调配专业监理工程师和监理员。 3组织审核施工组织设计、开工报告、关键工程施工技术方 案、总进度计划。 4签发工程暂停/复工令、签署验工计价表、工程付款凭证、 工程竣工报验单，审核签署竣工结算凭证。 5对索赔、工程延期提出处理意见。 6签发监理月报、工程质量评估报告和项目监理工作总结。 7审查承包单位的工申请，组织单位工程竣工预验收，组 织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。 8参与或配合工程质量事故或安全事故的调查和处理。 3.2.4 副总监理工程师应按总监理工程师的授权，行使总监理工 程师的部分职责和权力。 3.2.5专业监理工程师应履行下列职责： 1 参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则。 2 负责本专业监理工作的具体实施。 3审阅并现场核对施工图 4对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理 工程师提出监理员调整建议。 5审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、变更、申请 等文件，并向总监理工程师提出意见。 6定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问 题及时向总监理工程师汇报。 7检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量 证明文件及其质量情况，按相关标准进行见证检验或平行检验，合 格时予以签认。

18组织整理项目监理资料。

8负责检验批、隐蔽工程、分项工程验收，参与分部工程 验收。 9进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向 总监理工程师汇报。 10组织并实施旁站监理工作。 11 组织本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始 凭证。 12负 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理 月报。 13填写监理日记，按总监理工程师要求填写监理日志。

8负责检验批、隐蔽工程、分项工程验收，参与分部工程 验收。 9进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向 总监理工程师汇报。 10组织并实施旁站监理工作。 11 组织本专业工程计量工作，审核工程计量数据和原始 凭证。 12负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理 月报。 13填写监理日记，按总监理工程师要求填写监理日志。 3.2.6监理员应履行下列职责： 1在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作。 2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其 使用运行状况，并做好检查记录。 3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署 原始凭证。 4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序 进行检查，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5进行旁站监理工作并做好记录，发现问题应及时指出并向 专业监理工程师报告。 6填写监理日记

3.2.6监理员应履行下列职责：

1在专业监理工程师的指导下进行现场监理工作。 2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其 使用运行状况，并做好检查记录。 3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署 原始凭证。 4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序 进行检查，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5进行旁站监理工作并做好记录，发现问题应及时指出并向 专业监理工程师报告。 6填写监理日记。

3.3.1项目监理机构应按监理合同的约定，并根据工程项目特 点、规模、所含专业种类、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条 件等，配备满足监理工作需要的办公设施、生活设施及交通工具。 3.3.2项目监理机构应按监理合同约定建立监理试验室（或委托 有资质的检测试验机构建立监理试验室），并配备充足的试验人员 和合板的球於汉发飞松测照

3.3.2项目监理机构应按监理合同约定建立监理试验室（或委 有资质的检测试验机构建立监理试验室），并配备充足的试验人员 和合格的试验设备及检测仪器

3.4.1监理规划应参照监理大纲由总监理工程师组织编制，由监 理单位技术负责人批准，并报送建设单位。 3.4.2监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确项目监 理机构的工作目标和要求，确定具体的监理工作制度、程序、方法 和措施。

3.4.1监理规划应参照监理大纲由总监理工程师组织编制，日

3.4.3监理规划应依据下列内容编制

1与建设工程相关的法律、法规、规章和相关标准。 铁路建设工程项目审批文件、设计文件、技术资料。 监理合同、监理大纲以及与建设工程项目相关的合同 文件。 3.4.4 监理规划应包括下列主要内容： 1 工程建设项目概况。 2 监理工作的范围。 3 监理工作的依据。 4项目监理机构的组织形式、人员配备、进退场计划及监理 人员岗位职责。 监理工作程序。 6 监理工作的方法和措施。 7 监理工作制度。 8 监理实施细则编制内容及编制计划。 9 工程质量控制。 10 工程造价控制。 11 工程进度控制。 12 安全生产管理的监理工作。 13 环境保护与水土保持的监理工作。 14食 合同与信息管理。 15 组织协调。

161 监理设施。 17 其他。

3.5.1对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机 构应按专业编制监理实施细则。 3.5.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程 师编制，并报总监理工程师批准。 3.5.3 监理实施细则应依据下列内容编制： 监理规划。 2 工程建设标准、工程设计文件。 3 施工组织设计、（专项）施工方案。 3.5.4 监理实施细则应包括下列主要内容： 1 专业工程特点及其技术、质量标准。 2 监理工作范围及重点。 3 监理工作流程。 4 监理工作控制要点、目标及监控手段。 5 监理工作方法及措施。 3.5.5 在监理工作实施过程中监理实施细则可根据实际情况进

3.5.1对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理

3.6.1第一次工地会议应在工程开工之前由建设单位主持召开， 参会单位包括承包单位项目监理机构和设计单位。

3.6.1第一次工地会议应在工程开工之前由建设单位主

1建设单位宣布总监理工程师、承包单位项目经理及有关 事项。

2总监理工程师介绍项目监理机构及人员职责分工，监理规 划和工作程序，以及其他需要说明的内容。 3承包单位项目经理介绍项目管理机构及人员职责分工，各 项施工准备工作的进展情况。 4建设单位介绍建设单位的机构设置、主要人员、职责范围 征地拆迁等外部条件的落实情况， 5与会各方商定召开工地会议的周期、议程及参加人员。 3.6.3第一次工地会议形成的会议纪要应由项目监理机构负责 整理，与会各方代表应会签。 3.6.4工程建设过程中应定期召开工地会议，并形成会议纪要 与会各方代表应会签。 3.6.5工地会议应由总监理工程师或授权的副总监理工程师主 持召开，参加人员应包括项目监理机构和承包单位项目主要负责 人及建设单位现场代表，必要时邀请设计单位参加会议。 3.6.6工地会议应包括下列内容： 1各方通报近期工作重点和安排。 2研究施工过程中质量、进度、造价、安全、环保、水保及合同 管理方面存在的问题，分析原因，制定解决方案。 3与工程有关的其他事项。 3.6.7建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必 要或出现驱待解决的重大问题时应召开专题会议。专题会议由项 目监理机构主持召开时，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与 入发业主

1各方通报近期工作重点和安排。 2研究施工过程中质量、进度、造价、安全、环保、水保及合同 管理方面存在的问题，分析原因，制定解决方案。 3与工程有关的其他事项。 3.6.7建设单位、承包单位或项目监理机构中任何一方认为有必 要或出现呕待解决的重大问题时应召开专题会议。专题会议由项 目监理机构主持召开时，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与 会各方代表会签。

4.1施工准备阶段的质量控制

4.1.1总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握监理合同、工

4.1.1总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握监理合同、工程 承包合同、设计文件、有关技术标准和检验检测方法。 4.1.2总监理工程师、专业监理工程师应审阅、核对施工图纸，发 现有错、漏、碰、缺等问题时，项目监理机构应向建设单位提出 报告。

4.1.3专业监理工作师应对承包单位核对设计文件的情况进行

检查，对承包单位提出的问题进行研究，并将处理意见报送建设 单位。

4.1.4总监理工程师应组织专业监理工程师参与交桩.检查承

4总监理工程师应组织专业监理工程师参与交桩，检查承包

单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书，检查承包单位报 送的施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控 制桩的保护措施，并对重要工程的控制点进行复测。施工控制测 量成果报验表应按附录B表B.0.1填写

4.1.5总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送 的施工组织设计。施工组织设计符合要求时，应由总监理工程师 签认后报建设单位；需要调整时，项目监理机构应按程序重新审 查。施工组织设计报审表应按附录B表B.0.2填写。

4.1.6施工组织设计审查应包括下列主要内容：

1 质量、安全、造价、进度、环保及水保控制目标。 2 施工场地布置及文明施工。 3 施工方案、施工方法、施工工艺。 4 主要进场人员。

5 施工进度计划。 6 不同施工阶段投入的施工机械、设备、人员。 7 材料采购、供应计划。 8 质量、安全、环保水保管理体系。 9 安全、消防措施。 10 施工过渡方案。 11 承包单位内部签认制度

4.1.7总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送 的专项施工方案，符合要求后应予以签认。专项施工方案报审表 应按附录B表B.0.2填写

4.1.7总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包

4.1.8总监理工程师应审香承包单位报送的工程开工报审表及

相关资料，工程开工报审表应按照附录B表B.0.3填写。当同时 具备下列开工条件时，由总监理工程师签署审核意见，并报建设 单位： 1施工组织设计及相关专项施工方案已获总监理工程师 批准。 2项目经理、技术负责人、其他技术和管理人员已经到位，主 要施工设备、施工人员已经进场，主要工程材料已经落实。 3进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。 4经审核合格的施工图已经到位。 5工程复测或施工放样工作已经完成。 6承包单位与铁路运营单位已签订营业线施工安全协议（当 涉及营业线时）。 4.1.9分包工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审 查承包单位报送的分包单位资格报审表和有关资料，合格后由总 监理工程师予以签认，并将审查结果报建设单位核备。分包单位 资格报审表应按附录B表B.0.4填写。

4.1.10项目监理机构应核查分包单位的履约能力，包括

4.1.10项目监理机构应核查分包单位的履约能力，包括下列 内容：

1分包单位的营业执照、资质等级证书。 2安全生产许可证及安全生产管理制度。 3分包单位的业绩。 4分包合同的内容和范围。 5分包单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证、上 岗证。 4.1.11总监理工程师应核查承包单位报送的主要进场人员报审 表，并签署意见。主要进场人员报审表应按附录B表B.0.5填写。 4.1.12专业监理工程师应审查承包单位提交的进场施工机械、 设备报验表，核查进场的机械设备数量及性能，合格时予以签认。 经核查同意进场的机械设备，未经同意不应撤出现场。进场施工 机械、设备报验表应按附录B表B.0.6填写。 4.1.13项目监理机构应对工程承包单位的工地试验室、混凝土 拌和站、钢筋加工场及小型构件预制场进行核查，其申请验收报验 表应按附录B表B.0.7填写。工地试验室的核查应包括下列主要 内容： 1 试验室的资质等级及试验范围。 2 法定计量部门对试验设备出具的检定证明。 3试验室管理制度。 4试验人员资格证书。 5试验项目及要求。 6 试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。 4.1.14专业监理工程师应审查承包单位报送的新材料、新工艺、 新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要 时，应要求承包单位组织专题论证，合格后报总监理工程师签认。 4.1.15项自监理机构应对承包单位的质量管理体系进行核查 主要包括下列内容： 1质量管理体系的组织机构。 2质量管理制度。

3专职质量管理人员配置及到位情况。 4特种作业人员的资格证、上岗证。 4.1.16项目监理机构应编制材料进场验收监理实施细则，并按 以下程序和要求对进场材料进行验收： 1对材料、构配件和设备的外观、规格、型号和质量证明文件进 行检查验收：进口材料和设备应具有国家商检部门出具的商检资料。 2审查新材料、新产品的鉴定证明和确认文件。 3督促承包单位对进场材料、构配件和设备按规定进行检 验、测试，承包单位自检合格后向项目监理机构提交工程材料、构 配件、设备报审表，由专业监理工程师予以审核并签认。工程材 料、构配件、设备报审表应按附录B表B.0.8填写。 4对进场材料应进行见证检验或平行检验，检验数量必须满 足相关工程质量验收标准的要求。 5对进场的构配件和设备进行见证检验，检查数量必须满足 相关工程质量验收标准的要求。 6审核混凝土、砂浆配合比。 4.1.17对未经专业监理工程师验收或验收不合格的材料、构配 件和设备，专业监理工程师应拒绝签认，并应签发监理通知单，通 知承包单位严禁在工程中使用或安装，并限期将不合格的工程材 料、构配件、设备撤出现场。承包单位应在规定时间内对监理工程 师通知的内容进行处理，并填报监理通知回复单。监理通知单应 按附录A表A.0.1填写。监理通知回复单应按附录B表B.0.9 填写。 4.1.18项目监理机构进场后，应督促承包单位尽快完成标段内 单位工程划分工作，并向项目监理机构提交单位工程划分报审表 和单位工程清单，经审查合格后，项目监理机构应及时上报建设单 位备案。如因工程变更造成单位工程的增减，项目监理机构应督 促承包单位尽快提交调整后的单位工程清单。单位工程划分报审

单位工程划分工作，并向项目监理机构提交单位工程划分报审表 和单位工程清单，经审查合格后，项目监理机构应及时上报建设单 位备案。如因工程变更造成单位工程的增减，项目监理机构应督 促承包单位尽快提交调整后的单位工程清单。单位工程划分报审 表和单位工程清单应按附录B表B.0.10填写

4.2施工过程质量控制

4.2.4在关键部位或关键工序施工前，专业监理工程师可要求承 包单位报送该部位或工序的施工工艺方案和工程质量保证措施。 4.2.5专业监理工程师应定期检查承包单位工程计量设备及其 工作状况。

4.2.6总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视检

并可采用照相、录像等手段予以记录。主要检查下列内容： 1承包单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施 工组织设计及施工方案施工。 2使用的材料、构配件和设备是否合格。 3施工现场管理人员，无其是质检人员是否到岗到位。 4施工操作人员的技术水平、操作方法是否满足工艺要求 特种作业人员是否持证上岗。 5施工过程是否对环境产生不利影响。 6已施工部位是否存在质量缺陷。 4.2.7对施工过程中出现质量问题或质量隐患，监理工程师应向承 包单位发出整改指令，重要问题及时向建设单位或主管部门报告。 4.2.8项目监理机构应按照验收标准的规定开展旁站工作，填写 旁站记录并签认施工记录。旁站内容可根据合同或管理要求进行 调整。旁站记录表应按附录A表A.0.2填写。

4.2.9旁站监理应按以下程序进行

1旁站监理人员应当对需要实施旁站的工程部位、工序采取 跟班监督和不定时检查相结合的方法，及时处理旁站过程中出现 的问题，如实、准确地做好旁站监理记录。 2旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程 建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改。 3旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质 量的，旁站监理人员应及时向专业监理工程师或总监理工程师报 告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。 4.2.10在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计或 专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总 监理工程师签认。 4.2.11监理人员发现承包单位有违反验收标准的行为，应责令 承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量的 应采取应急措施，必要时由总监理工程师下达暂停施工指令。 4.2.12项目监理机构对承包单位的施工质量或使用的工程材料 产生疑问，应要求承包单位进一步检测，承包单位应密切配合。 4.2.13监理人员发现施工过程中存在质量缺陷时，专业监理工 程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程和结 果进行监督和验收。 4214监理人员应加强隐蔽工程隐蔽前的质量检查和验收验

1旁站监理人员应当对需要实施旁站的工程部位、工序采取 跟班监督和不定时检查相结合的方法，及时处理旁站过程中出现 的问题，如实、准确地做好旁站监理记录。 2旁站监理人员实施旁站监理时，发现承包单位有违反工程 建设强制性标准行为的，有权责令承包单位立即整改。 3旁站监理过程中发现施工活动已经或者可能危及施工质 量的，旁站监理人员应及时向专业监理工程师或总监理工程师报 告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。

专项施工方案进行调整时，专业监理工程师应重新审查，并应由总 监理工程师签认。

承包单位立即整改；发现其施工活动可能或已经危及工程质量

程师应及时下达通知，责令承包单位进行整改，并对整改过程

4.3工程施工质量验收

4.3.1工程施工质量验收应执行铁路工程施工质量验收标准，项 目监理机构应编制工程施工质量验收实施细则

4.3.2项目监理机构应按下列程序对工程施工质

1检验批验收时，承包单位自检合格后填写检验批质量验收 记录，向项目监理机构报验：专业监理工程师在规定的时限内组织 承包单位专职质检人员等进行验收，检验批的质量验收应包括实

物检查和资料检查两部分，验收合格后签认检验批质量验收记录。 2分项工程验收时，分项工程的所有检验批验收合格后，承 包单位提交申请表，专业监理工程师应及时组织承包单位分项工程 技术负责人等进行验收，验收合格后签认分项工程质量验收记录。 3分部工程验收时，总监理工程师应在分部工程的所有分项 工程验收合格后，及时组织承包单位项目负责人和技术、质量负责 人等进行验收，验收合格后签认分部工程质量验收记录；对于涉及 重要的地基基础、主体结构、主要设备等分部工程，设计和勘察单 位工程项目负责人、承包单位技术质量部门负责人应参加验收。 4单位工程预验收时，单位工程完工后，承包单位应组织有 关人员进行自检，总监理工程师应组织承包单位主要负责人、技术 及质量负责人与各专业监理工程师对工程质量进行预验收。存在 施工质量问题时，应由承包单位整改。整改完毕后，由承包单位向 建设单位提交单位工程竣工申请，申请单位工程验收。 5单位工程验收时，总监理工程师应参加由建设单位组织的 单位工程施工质量验收，验收合格后签认单位工程质量验收记录。 6工程施工质量验收标准规定工程验收中应有勘察设计人 员参加或确认时，专业监理工程师应通知勘察设计单位相关人员 参加。 7同类工程的首次验收应由总监理工程师组织进行。 4.3.3验收不合格时，项目监理机构应指令承包单位返工处理 重新向项目监理机构报验，返修或加固处理后仍不能满足安全和 使用功能要求的，项目监理机构严禁验收。 4.3.4项目监理机构应建立承包单位首次报检合格率台账。 4.3.5项目监理机构应按规定参与静态验收、动态验收、安全评 估初步验收和正式验收

4.4工程质量事故处理

4.4.1施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故

4.4.1施工过程中存在工程质量事故隐患或发生工程质量事故

时，总监理工程师应下达工程暂停令，责令承包单位停工整改或返 工。整改或返工完毕并经专业监理工程师验收后，由总监理工程 师签署工程复工令。总监理工程师在下达工程暂停令或签署工程 复工令前应向建设单位报告。

4.4.2当发生工程质量事故时，项目监理机构应采取下列措施：

1责令承包单位立即采取措施保护事故现场，按规定向建设 单位报告，同时向铁路监管部门报告。 2责令承包单位尽快进行事故分析，及时报送工程质量事故 报告单。工程质量事故报告单应按附录B表B.0.11填写。 3参加质量事故调查，研究事故处理方案。 4检查承包单位落实工程质量事故处理方案的实施过程，并 对工程事故处理结果进行验收。 5向建设单位及时提交由总监理工程师签署的质量事故处 理报告，并将质量事故处理记录整理归档。

4.5工程质量缺陷责任期

4.5.1铁路建设工程监理合同应约定工程质量缺陷责任期，工程 质量缺陷责任期限为1年，最长不超过2年，项目监理机构应依据 监理合同中所约定工程质量缺陷责任期内监理工作的时间、范围 和内容开展工作。

4.5.1铁路建设工程监理合同应约定工程质量缺陷责任

对验收委员会提出的工程质量缺陷或需返工处理的工程项目整改 情况。承包单位整改完毕后，项目监理机构应对承包单位返修的 工程施工质量进行验收，合格后予以签认。 4.5.3项目监理机构应对造成工程质量缺陷的原因进行调查分 析，确定责任方。对于非承包单位责任造成的工程质量缺陷返修 专业监理工程师应审核返修工程数量和费用，由总监理工程师签 署返修工程验工计价单，报建设单位审定。

对验收委员会提出的工程质量缺陷或需返工处理的工程项目整改 情况。承包单位整改完毕后，项目监理机构应对承包单位返修的 工程施工质量进行验收，合格后予以签认。

4.5.3项目监理机构应对造成工程质量缺陷的原因进行调查分

4.5.3项目监理机构应对造成工程质量缺陷的原因进行调

析，确定责任方。对于非承包单位责任造成的工程质量缺陷返修， 专业监理工程师应审核返修工程数量和费用，由总监理工程师签 署返修工程验工计价单，报建设单位审定。

5.1施工进度计划的审核

5.1.1项目监理机构应审核承包单位报送的施工进度计划。施

5.1.2施工进度计划审核包括下列主要内容： 1施工进度计划是否符合施工合同中的工期要求。 2主要项目内容是否有遗漏，总承包单位和分包单位编制工 程进度计划之间是否协调。 3施工方案是否符合施工进度的要求，进度安排是否合理。 4劳动力、材料、构配件、施工机具设备、水、电等生产要素供 应计划是否满足施工进度计划的需要，供应是否均衡。 5.1.3项目监理机构应对承包单位施工进度的实施情况进行跟 踪检查和分析。发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工 期时，应签发监理通知单，要求承包单位采取调整措施加快施工进 度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险

.2施工进度控制方案编制和实

5.2.1专业监理工程师应依据承包合同、设计文件及批准的施工 组织设计编制施工进度控制方案，报总监理工程师批准。 5.2.2 施工进度控制方案应包括下列主要内容： 1 施工进度控制目标分解图、风险分析。 2 施工进度控制的主要工作内容。 3 监理人员对进度控制的职责分工。 4 进度控制工作流程、方法、措施。

5.2.3在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作包括 下列内容： 1检查和记录实际进度完成情况。 2绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账。 3通过下达监理指令、召开工地会议、各种层次的专题会议， 督促承包单位按期完成进度计划。 4当发现实际进度滞后于计划进度时，应指令承包单位采取 调整措施。

出合理建议，防止由于建设单位的原因可能导致的工程延期及费 用索赔。

6.0.1项目监理机构应根据国家和铁路建设有关规定、设计文件 和施工合同，做好工程施工阶段造价控制。 6.0.2专业监理工程师应掌握铁路工程验工计价的规定，熟悉设 计文件的工程内容，熟悉合同的工程量清单及数量，掌握二者之间 的对应关系，熟悉工程量清单内和清单外工程数量的计价原则。 6.0.3专业监理工程师应按合同约定进行计量与支付审核，做到 客观、准确、及时。

6.0.4项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付

1专业监理工程师按照施工图（包括批准的变更设计文件） 和合同工程量清单对承包单位申报的已完成工程数量及附件进行 复核和审查。如有疑义时，应与承包单位共同复核和抽样复测，确 认后签署意见上报总监理工程师。 2总监理工程师按照施工图（包括批准的变更设计文件）、 合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核并签署工程款支 付报审表和工程款支付证书，报建设单位。工程款支付报审表应 按附录B表B.0.13填写，工程款支付证书应按附录A表A.0.3 填写。 6.0.5专业监理工程师应建立月（季）完成工程量和支付统计台 账，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并 应在监理月报中向建设单位报告。专业监理工程师应及时收集、 整理与费用索赔有关资料

6.0.6凡有下列情况之一的项目监理机构不予验工计价

开工报告未经批准的工程。

2未按质量验收标准进行验收，或验收不合格的工程。 3超出施工图或超出批准变更设计的工程。 4违法分包或转包的工程。 5其他不予验工计价的情况。 6.0.7当承包单位完成承包合同所列工程内容、自验合格、竣工 文件已编制后，项目监理机构应对竣工结算资料进行初审，对验工 计价数量进行全面清理。在工程项目静态验收合格、费用索赔处 理完毕、无合同纠纷或合同纠纷已得到调解后，总监理工程师应对 竣工结算资料进行审查并签认，报建设单位

6.0.8项目监理机构应按下列程序对竣工结算进行审查和签认：

1专业监理工程师依据施工图（包括批准的变更设计文 件）、合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审核承包单位报 送的竣工结算报表。 2总监理工程师依据施工图（包括批准的变更设计文件）、 合同工程量清单、承包合同约定的计价原则审定竣工结算报表，签 认竣工结算文件和最终的工程价款支付证书报建设单位，

7安全生产管理的监理工作

7.1安全生产管理的监理工作内容

理规划，并纳入监理实施细则，对危险性较大的分部分项工程应依 据风险管理的原则，单独编制安全生产管理的监理实施细则。监 理实施细则应明确安全生产管理的监理工作方法、措施和控制要 点，以及对承包单位安全技术措施的检查方案

证及特种作业人员的资格证、上岗证是否有效；检查安全生产规 制度、机构及专职安全生产管理人员配备情况：检查承包单位对 包单位安全生产规章制度的落实情况：检查施工人员的安全培 计划和落实情况，

7.1.4总监理工作师应组织审查承包单位编制的施工组织设

5架梁、铁路营业线施工防护方案。 6冬季、雨季等季节性施工方案。 7.1.5对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施 工方案，项目监理机构应检查承包单位组织专家进行论证、审查的 情况，以及是否附安全验算结果。项目监理机构应要求承包单位 按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案应按附录B表 B.0.2填写。专项施工方案需要调整时，承包单位应按程序重新 提交项目监理机构审查。 7.1.6项目监理机构应重点巡视检查危险性较大的分部分项工 程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签 发监理通知单，要求承包单位按专项施工方案实施。有重大安全 事故隐患存在时应立即下达工程暂停令，同时向建设单位报告。 施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关 主管部门报告。 7.1.7项目监理机构应审核承包单位使用的安全防护用具、机械 设备、施工机具等是否符合国家有关安全规定，核查承包单位提交 的特种设备安全许可验收手续。 7.1.8项目监理机构应审核承包单位应急救援预案、安全防护措 施费用使用计划。 7.1.9项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护 措施是否符合强制性标准要求。 7.1.10在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工，项目 监理机构应审查承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位签 订的营业线施工安全协议，并检查承包单位的现场防护措施。凡 发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即指令承包单 位迅速采取措施，并下达工程暂停令，同时向相关各方通报，确保 行车安全。

5架梁、铁路营业线施工防护方案。 6冬季、雨季等季节性施工方案。 7.1.5对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施 工方案，项目监理机构应检查承包单位组织专家进行论证、审查的 情况，以及是否附安全验算结果。项目监理机构应要求承包单位 按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案应按附录B表 B.0.2填写。专项施工方案需要调整时灰铸铁标准，承包单位应按程序重新 提交项目监理机构审查。

程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签 发监理通知单，要求承包单位按专项施工方案实施。有重大安全 事故隐患存在时应立即下达工程暂停令，同时向建设单位报告。 施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关 主管部门报告。

事故隐惠存在时应立即下达工程智停 佳收 施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关 主管部门报告。 7.1.7项目监理机构应审核承包单位使用的安全防护用具、机械 设备、施工机具等是否符合国家有关安全规定，核查承包单位提交 的特种设备安全许可验收手续。 尚宝核承包单位应急效授预安全防护措

设备、施工机具等是否符合国家有关安全规定，核查承包单位提交 的特种设备安全许可验收手续。

设备、施工机具等是否符合国家有关安全规定，核查承包单位提交

7.1.10在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工，项目

监理机构应审查承包单位与运输设备管理部门和行车组织单位签 订的营业线施工安全协议，并检查承包单位的现场防护措施。凡 发现有危及营业线行车、人身安全的违章作业，应立即指令承包单 位迅速采取措施，并下达工程暂停令建筑施工组织设计，同时向相关各方通报，确保 行车安全。