国家公园监测内容包括自然资源、生态状况、科学利用和保护管理4个方面，具体指标应执行附 录A。所有监测指标均为共性指标，但因资源环境、社会经济条件差异较大，各国家公园可根据自身实 标情况和特点选取相应的共性指标外，还可选择符合实际需求的个性监测指标

自然资源监测内容主要包括土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草原资源、湿地资源、海洋资 源、自然景观资源、遗产遗迹资源和其他资源10类。监测数据获取方法主要包括相关专项调查、遥感监 测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、固定样地和资料查询等，

生态系统监测内容主要包括生态系统、物种多样性、生态服务功能和气候与物候4类。监测数据获 取方法主要包括相关专项调查、遥感监测、地面监测、生态定位观测站、环境监测站、气象站、水文站和资 料查询等。

科学利用监测内容主要包括产品生产、游憩体验和特许经营3类。监测数据主要通过遥感监测、天 数据分析、资料查询和访问调查等

锅炉标准保护管理监测内容主要包括管理体系、社区参与、灾害管控、行政执法、环境保护和社会管理6类。 监测数据主要通过保护管理记录、大数据分析、访问调查和遥感监测等

各国家公园可针对自身实际情况，根据国家公园建设要求和总体发展方向，选取符合自身需求的个 性监测指标。个性监测指标应以有利于国家公园保护、管理为前提，不得违反国家法律法规、破坏生态 系统稳定安全。鼓励国家公园与科研院所及天专院校建立科技支撑平台，依托支撑平台建设个性化监 测指标，个性监测指标应纳人国家公园监测体系

9.1监测技术方法体系

国家公园监测技术体系主要包括遥感监测、地面监测、资料查询、实验分析、大数据分析等不同方 法，国家公园应根据各自实际情况综合运用不同的监测技术和方法

9.2卫星遥感监测方法

卫星遥感监测主要针对国家公园自然资源、生态状况、环境变化等进行天尺度周期性监测，并对

为干扰活动开展准 和计算机自动解译方法掌握资源和环境动态变化情况，定期开展监测，具体监测内容主要针对：土地、森 沐（含植被类型、群丛、群系）、湿地、草原、海洋、景观、遗产遗迹资源类型及面积的变化，以及园区基本建 设活动等，土地监测应按照TD/T1010执行，湿地监测应按照LY/T2021执行

9.3航空遥感监测方法

航空遥感监测主要 主态服务功 能、人为干扰等监测对象，实现快捷 感监测结果进行核 精细化蓝测

9.4.1定位观测站点

利用定位监测站（点）等采用专业监测仪器设备，包括气象监测设备、水文监测设备、土壤监测设备、 生态环境监测设备、野生动植物监测设备（红外相机、摄像机）等开展定位实时监测。监测对象主要包括 主态状况中资源和环境的定位定量监测，气象监测应按照GB/T33703执行，水文监测应按照SL219 执行，土壤监测应接照HJ/T166执行，并参照GB50179、LY/T1606、LY/T1698、LY/T2090、 HJ/T193等相关标准

9.4.2固定样地监测方法

固定样地监测根据调查监测对象的不同，可以分为固定样地法、样线法、样点法等，该方法是对森 林、草原、湿地、沙化土地、海洋等自然资源，以及野生动植物监测的必要方法。国家公园可根据实际需 要，按照统计学的要求合理布设样方、样线、样点，森林监测应按照GB/T30363、GB/T26424执行，沙 化土地应按照GB/T24255执行，草原监测应按照NY/T1233执行，并参照HJ710.1、HJ710.3、 HJ710.4等相关标准

9.4.3专项监测方法

各国家公园可根据实际情况通过随机地面核查、采样分析等方法对卫星遥感监测和航空拍摄监测 结果进行进一步调查，核实实际变化情况；还可以通过定期的日常巡护、无线跟踪、鸟类环志、拦网陷阱 法等方法定期或不定期开展专项监测调查，深入了解掌握国家公园内各类资源和环境实际变化情况，海 详监测应按照GB17378.1、HY/T080、HY/T081、HY/T082、HY/T083执行，生物多样性应按照 HJ710.1、HJ710.3、HJ710.4执行，并参照GB/T25283、LY/T2241、LY/T2249、HY/T084、 HY/T085、HY/T069等相关标准

收集、分析、研究统计资料和报道资料是获得情报信息的一种方法。国家公园应根据监测的目的 和要求定期收集分析相关书面或声像资料，特别是以往调查资料和数据，重点对科学利用和干扰 测项目进行对比分析，掌握变化情况。通常包含国家公园管护管理记录、巡护记录、政府部门统 、各类考察报告等。

于国家公园科学利用和保护管理等方面所有指标的监测

GB/T39738—2020

采用一定的控制手段对物质研究对象进行分解认识的一种科学分析方法，国家公园采用实时和定 期的定点和随机采样方式获得资源和环境因子样本，通过实验分析方法了解掌握资源和环境动态变化 情况

根据不同目的、需求，结合物联网、云计算等功能，对大数据进行抽取、集成、管理、分析、解释技术， 最终挖掘出结果数据。大数据分析主要包含数据质量和数据管理、预测性分析、数据挖掘算法、可视化 分析和语义引擎等多种方式。

10. 1监测指标计算

根据需要选取监测指标，按时间尺度进行统计分析并求其变化率。各项监测指标变化率按式（1） 计算

监测指标评价结果见表1。

表1监测指标评价结果

10.3.1年度监测报告

0.3.2长周期监测报告

一般每5年编制1次，主要是对5年来连续监测自然资源、生态状况、科学利用和保护管理的数 行动态分析，从生态价值的角度对国家公园自然票赋、管理成效、生态资产和负面清单等方面进 分析，总结前期工作成果，为下一阶段监测实施进行针对性、专业性指导

GB/T 39738—2020

邮政标准10.3.3短周期监测报告

一般每日、月、季、半年编制1次，可 特点进行灵活调整。主要是对短 影响显著的监测指标进行及时的统计、分析和评 ，为相关保护管理措施的调整提供依据。

GB/T39738—2020附录A（规范性）国家公园监测指标及方法表A.1规定了国家公园监测的指标及方法。表A.1国家公园监测指标及方法类型类别指标监测周期方法土地资源土地类型及面积年度卫星遥感监测、地面监测水资源总量年度卫星遥感监测、生态定位观测站点、实验分析水资源进出界径流量短周期生态定位观测站点、实验分析地下水位年度生态定位观测站点各类矿产开采量年度卫星遥感监测、地面监测、访问调查矿产资源各类矿产储量长周期卫星遥感监测、地面监测、实验分析森林覆盖率年度卫星遥感监测、固定样地、资料查询各林种面积年度卫星遥感监测、固定样地、资料查询森林资源蓄积量长周期卫星遥感监测、固定样地、资料查询林龄长周期卫星遥感监测、固定样地、资料查询起源长周期卫星遥感监测、固定样地、资料查询草原类型及面积年度卫星遥感监测、固定样地、资料查询草原资源草原植被综合盖度年度卫星遥感监测、固定样地、资料查询单位面积产草量年度卫星遥感监测、固定样地、资料查询自然资源湿地类型及面积年度卫星遥感监测、地面监测、资料查询湿地资源湿地植被碳储量长周期卫星遥感监测、固定样地、资料查询泥炭地面积及储量长周期卫星遥感监测、固定样地、资料查询自然岸线率年度卫星遥感监测、生态定位观测站点、资料查询潮间带面积年度，卫星遥感监测、生态定位观测站点、资料潮间带类型及面积潮间带各类型面积查询长周期红树林面积年度，卫星遥感监测、生态定位观测站点、资料红树林类型及面积红树林各类型面积海洋资源查询长周期岛礁植被面积年度，卫星遥感监测、生态定位观测站点、资料岛礁植被种类及面积岛礁植被种类面积长周期查询海草场面积年度，海草场种类及面积卫星遥感监测、生态定位观测站点、资料海草场种类面积查询长周期9

GB/T 39738—2020

纸箱标准土地类型应按照GB/T21010执行。 林龄、起源分类分级应按照GB/T26424执行 湿地分类应按照GB/T24708执行。 景观资源分类应按照CJ/T121执行。 植被盖度分类应按照LY/T1725执行

GB/T39738—2020参考文献[1] GB/T 18005中国森林公园风景资源质量等级评定[2] GB/T 25283矿产资源综合勘查评价规范[3]GB 50179河流流量测验规范[4] GB/T 50298风景名胜区总体规划标准[5] HJ 192生态环境状况评价技术规范[6] HJ/T 193环境空气气态污染物（SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统安装验收技术规范[7] HY/T069赤潮监测技术规程[8] HY/T 084海湾生态监测技术规程[9] HY/T085河口生态系统监测技术规程[10]LY/T1606森林生态系统定位观测指标体系[11] LY/T1698荒漠生态系统定位观测指标体系[12] LY/T2090湿地生态系统定位观测指标体系[13]LY/T2241森林生态系统生物多样性监测与评估规范[14]LY/T2249森林群落结构监测规范[15]中国生态系统研究网络科学委员会.陆地生态系统生物观测规范.北京：中国环境科学出版社,2007.[16]国家林业局.全国第二次陆生野生动物调查技术规程.2011.[17] 国家林业局.全国湿地资源调查技术规程.2008.[18]中国生态系统研究网络科学委员会.陆地生态系统生物观测规范.北京：中国环境科学出版社，2007.[19]李果.生物多样性监测技术手册.北京：中国环境出版社，2014.[20］中国大百科全书总委员会《环境科学》委员会.中国大百科全书，环境科学.北京：中国大百科全书出版社，2002.[21］环境保护部南京环境科学研究所，王智，徐网谷等.自然保护区监测、评估和优化布局技术研究.北京：中国环境出版社，2013.12