注册安全工程师资料

度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。 3.作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识。 4.作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。 5.在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按要求选用防护用具。 6.在易燃易爆场所进行育板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使 用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不得有动火作业。 7.在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵育板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤 的措施。 8.介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。 9.不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。 10.盲板抽堵作业结束，由作业单位、生产车间（分厂）专人共同确认。

（一）高处空间作业定义与分级

在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业

分为四个价段：2msh≤5m：5m30m

不存在客观危险因素的高处作业按下表规定的A类法分级生活垃圾标准规范范本，存在客观危险因素的高 下表规定的B类法分级。

业按下表规定的B类法分级

1.作业人员应配戴符合《安全带》GB6095要求的安全带，

1.作业人员应配戴符合《安全带》GB6095要求的安 带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。 IV级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具

2.高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。

处作业应设专人监护，作业人员不应在作

3.在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并 脚手板上要有防滑措施

4.在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟图等场所进行作业时，应预先与作 业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准 的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。 5.遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业： 暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。 6.作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具， 材料及其他物品。 易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。 7.与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作 业应采取可靠的隔离措施。 8.因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应 的防护措施，作业后应立即恢复。 9.作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场， 10.拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工，

【2018.46】某工程队承包一栋6层檐高18m的化学品实验大楼外墙粉刷工程，粉刷工人 从楼顶开始进行粉刷作业，粉刷作业过程中无其他坠落危险因素存在，根据《化学品生产单 位特殊作业安全规范》（GB30871），粉刷顶楼外墙时的作业等级是（）。 A.I级 B.II级 C.III级 D.IV级 【参考答案】C 【2018.65】2018年6月，某化工集团公司组织安全检查人员对其下属子公司涉及的高 处作业是否遵守安全规范进行检查，发现该公司有以下安全管理要求：①将距坠落基准面1.8m 以上有坠落风险的作业定为高处作业；②高处作业票的有效期限不能超过10天；③高处作业 票要随身携带；④受限空间内的高处作业不必办理受限空间作业票。根据《化学品生产单位 特殊作业安全规范》（GB30871），该公司做法正确的是（）。 A.① B. C.③ D.④ 【参考答案】C 六、吊装作业许可管理 （一）吊装作业定义与分级 利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程

吊装作业按照吊装重物质量m不同可分为3个等级。

吊装作业按照吊装重物质量m不同可分为3个等级。

（二）吊装作业管理要求 吊装证的办理和审批 应编制吊装方案的吊装作业，应将吊装方案与填好的《吊装证》一并报设备管理部门批 准。

应编制吊装方案的吊装作业，应将吊装方案与填好的《吊装证》一并报设备管理部

吊装质量小于10t的吊装作业可不办理《吊装证》。

1.三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。 吊装物体质量虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条 件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审批。 2.吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志 应符合《安全标志及其使用导则》GB2894的规定。 3.不应靠近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，起重机械的安全距离 应大于起重机械的倒塌半径并符合《电业安全工作规程（电力线路部分）》DL409的要求；不 能满足时，应停电后再进行作业。吊装场所如有含危险物料的设备、管道等时，应制定详细 吊装方案，并对设备、管道采取有效防护措施，必要时停车，放空物料，置换后进行吊装作 业。 4.大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。 5.作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检查，确保其处于完 好状态。 6.应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，不应超负荷吊装。 7.不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经土建专业审查核算，不应 将建筑物、构筑物作为锚点。 8.起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将吊物放回地 面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。 9.指挥人员应佩戴明显的标志，并按《起重吊运指挥信号》GB5082规定的联络信号进 行指挥。 【2018.85】某化工企业委托外部施工单位对部分生产区域进行拆除作业，拆除区域有动

业、受限空间作业、高处作业和吊装作业。该企业同承包单位就这些作业存 确认，并明确了作业许可的相关要求和控制措施。根据有关规定，下列针对 的要求中，正确的有（）。 A.拆除作业动火时，应坚持（三不动火，适时动火）原则 B.高处作业证有效期不应超过10天 C.拆除遇到受限空间作业时坚持“三不进入”原则 D.废气燃气管线动火作业按二级动火作业管理 E.吊装质量大于10t的重物应办理《吊装安全作业证》 【参考答案】ACE 【例题】下列关于吊装作业管理要求的说法，错误的有（）。 A.若附近有大型机电设备，则可将其作吊装锚点 B.起吊前应进行试吊 C.大雪、暴雨、大雾及五级以上风时，不应露天作业 D.三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案 E.吊装质量大于5t的重物应办理《吊装安全作业证》 【参考答案】ACE 七、临时用电许可管理

（二）临时用电管理要求 临时用电证的办理和审批

1.在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周 围环境进行可燃气体检测分析，分析结果应符合动火分析合格标准。 2.各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。 3.动力和照明线路应分路设置。 4.在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。 5.临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时 用电均应设置接地保护。 6.临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。用电结束后，用电单位应 及时通知供电单位拆除临时用电线路。 八、动土作业许可管理 （一）动土作业定义 动土作业是指挖土、打桩、钻深、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路 机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

（二）动土作业管理要求

.作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。 .作业现场应根据需要设置护栏、盖板或警告标志，夜间应悬挂警示灯。 .在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面渗入作业层面造成塌方

4.动土作业应设专人监护。 九、断路作业许可管理 （一）断路作业定义 断路作业是指在化学品生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊 运等各种影响正常交通的作业。

1.作业前，作业甲请单位应会同本单位相关主管部门制定交通组织方案， 2.作业单位应根据需要在断路的路口和相关道路上设置交通警示标志，在作业区附近设 置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。 3.在夜间或雨、雪、雾天进行作业应设置道路作业警示灯

《安全作业证》的有效期

安全生产法、企安全生产标准化基 本规范》相关内容 生产经营单位及承包商的安全管理责任 承包商的准入管理 承包商管理 现场安全管理要求 承包商作业过程控制 安全生产协议

二、《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》相

二、生产经营单位及承包商的安全管理责任

（一）生产经营单位安全管理责仕 ①要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商。 ②要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育。 ③向承包商进行作业现场安全交底。 ④对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过 程监督。 ③及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价。 ③对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。 （二）承包商安全管理责任 ①依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。 ②承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。 ③承包商应当建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规 章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工程项目进行定 期和专项安全检查，并做好检查记录。 ④承包商应确保员工开展各种作业之前，接受与工作有关的安全培训。 5同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专 门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的 安全生产工作统一协调、管理。

对于国家有相关资质规定的承包商类别，承包商应取得国家规定相应的从业安全资质证 书，建立安全管理机构，并配备不少于一定比例的专职安全管理人员。工程技术人员要达到 其资质规定的数量要求。 （三）承包商资质审查应提供的资料 1.业务资质审查 业务资质审查应提供的资料包括： （1）承包商准入审查表。 （2）有效的企业资信证明，如有效的营业执照、法定代表人证明书、税务登记证、组织 几构代码证、银行开户许可证、开立单位银行结算账户申请书等。 （3）企业资质证明，如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证等。 （4）其他应提供的资料，如近期业绩和表现等有关资料。 2.安全资质审查 安全资质审查应提供的资料包括： （1）承包商安全资质审查表， （2）安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等。 （3）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部1安全生产考核合格名 单及证书。 （4）企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原 台记录、安全隐惠治理情况档案等。 （5）安全管理体系程序文件及有效评审报告。 四、现场安全管理要求

设备和工具 门莹管理 安全态定与危害告知 现场安全管 理要求 施工方案制定 施工计划审渣 安全教育培训

（一）设备和工具 特种设备或现场安装的起重设备必须取得政府有关部门颁发的使用许可证后方可使用。 涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应具有检验、试验资质部 出具的合格的检验报告。 应明确对设备和工具的定期检查、标识、修理和退出现场的要求。 （二）门禁管理 对进出工作场所的人员进行身份确认和安全条件确认，并予以登记，防止无关人员进出 作业现场。 （三）安全交底与危害告知 承包商作业人员进行施工作业前，生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求回 承包商作业人员作出详细说明，双方签字确认，未经安全技术交底，切勿进行作业。 生产经营单位应对承包商作业方案和作业安全措施进行审查、细化和补充，告知承包商 与作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、室息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害信 息，保证作业人员的人身安全， （四）施工方案制定 施工方案包括： ①组织机构方案（各职能机构的构成、各自职责、相互关系等）； ②人员组成方案（项目负责人、各机构负责人、各专业负责人等）； ③技术方案（进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等）； 应急预案（安全总体要求、施工危险因素分析、安全措施、重大施工步骤应急预案） 等。 （五）施工计划审查 施工计划审查主要包括施工组织设计、施工方案、施工技术等内容。根据现场作业条件 和施工工艺步骤制定预防措施，即应急预案、检查和评价计划、培训要求等。 （六）安全教育培训 在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治 安方面的教育。 所有教育培训和考试完成后，办理准入手续，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免 冠照片和姓名、承包商名称、准入的现场区域等信息。 【2015.54】甲企业将15m高钢质标校塔的搭建项目发包给一家有资质的乙企业，要求乙 企业在施工作业前做好作业安全风险分析。乙企业除了提交乙企业法人代表资格证书、施工

安全记录等相关文件资料外，还需要向甲企业提交审核的文件资料是（）。 A.安全操作规程 B.安全规章制度 C.安全技术措施 D.安全培训计划 【参考答案】C 【2015.55】甲公司获得乙公司大型建筑施工的总承包权后，将该施工项目中的绿化项目 分包给丙公司，并与丙公司签订了安全管理协议。在施工过程中，丙公司使用的丁劳务派遣 公司一名员工发生了生产安全事故，根据国家有关规定，负责该事故统计上报的企业是（ A.甲公司 B.乙公司 C.丙公司 D.丁公司 【参考答案】A 五、承包商作业过程控制 （一）现场危害确认 生产经营单位应与承包商就作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、室息、触电、坠落 物体打击和机械伤害等危害进行确认，并明确作业许可的相关要求。 （二）作业过程监督 作业过程中，生产经营单位应派具备监督管理职能的人员对承包商作业现场进行监督检 查，建立监督检查记录，及时协调作业过程中的事项，通报相关安全信息，督促作业过程中 隐患的整改。 作业过程监督内容主要包括施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理 应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。 【2018.79】某铁矿公司根据安全管理协议的要求，派驻张某对承包采掘施工的公司进行 现场监督检查，协调作业过程中有关事项。根据对承包商作业过程监督管理的要求，作业过 程监督管理的内容包括（）。 A.工作面钻机用电 B.安全交底与危害告知 C.承包工人的福利发放 D.避难桐室灭火器状态

E.采掘方案的变更 【参考答案】ABDE 【2017.37】现代生产企业为了集中精力做好生产经营业务，将房屋修、污水处理设施 行、园林绿化等工作均交给承包商来完成。为了对承包商作业现场进行有效的风险管控， 下列说法中，正确的是（）。 A.承包商应根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并要求发包单位采取控制措施 B.在同一区域作业的承包商，应口头互相告知作业场所存在的危险因素 C.发包单位应对重点承包商的负责人进行作业安全风险交底 D.发包单位应对承包商的作业过程进行有效监督

六、安全生产协议的主要内容

乙企业更换工程管理人员需上报当地安全生产监督管 乙企业更换工程技术、安全管理等人员需经申企业司 乙企业更换工程技术、安全管理人员需经监理单位同 参考答案】C 重点回顾 （一）承包商管理具体要求概括起来的4个方面 （二）生产经营单位、承包商安全管理责任 （三）承包商资质审查（业务、安全资质审查） （四）现场安全管理、安全生产协议

第士六节企业安全文化建设

业安全文化建设考点回顾

一、安全文化的定义与内涵

（一）定文 《企业安全文化建设导则》中给出，企业安全文化是被企业组织的员工群体所共享的安 全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 英国安全健康委员会下的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能 力和行为方式的综合产物。 企业安全文化的内容包括：表层的安全行为文化和安全物质文化；中间层的安全制度文 化；深层的安全观念文化， （二）内渊 企业安全文化的目标是“以人为本”，以人的“灵性管理”为基础。 企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的为全 体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全价值观、安全思想和意识、安全作风和态度，安 全管理机制及行为规范，安全生产和奋斗目标等。 （三）主要功能 1.导向功能 企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供了企业大多数职工所认同 的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标“内化”为自已的行为目标 使个体的目标，价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性。 2.凝聚功能 当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后就会产生一种 积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和 向心力。 （三）主要功能 3.激励功能 企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义，员工在理解工作的意义后，会 产生更大的工作动力。 一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋发向上；另一方面它也为职工个体指明了成 功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。 可用典型、仪式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。 4.辐射和同化功能 企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用，迅速向

【2018.17】某矿山企业为了促进安全文化建设，提高员工的安全意识。采取了一系列措 施：①进行安全教育培训；②建立安全绩效评估系统；③完善岗位安全生产责任制；④设置 安全心理咨询部门；③健全安全管理制度。根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004），这 些措施中，属于企业安全文化建设“行为规范与程序”要素的是（）。 A.④ B.③? C.② D6

（二）评价程序 1.建立评价组织机构与评价实施机构 企业开展安全文化评价工作时，首先应成立评价组织机构，并由其确定评价工作的实施 机构。 由评价组织机构负责确定评价工作人员并成立评价工作组。 必要时可选聘有关咨询专家或咨询专家组。咨询专家（组）的工作任务和工作要求由评 价组织机构明确。 2.制定评价工作实施方案 评价实施机构应参照《安全文化建设评价标准》制定《评价工作实施方案》。方案中应包 括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实施计划等内容，并应报送评价组织机 构批准。 3.下达《评价通知书》 在实施评价前，由评价组织机构向选定的样本单位下达《评价通知书》。 《评价通知书》中应当明确评价的目的、用途、要求、应提供的资料及对所提供资料应 负的责任、其他需在《评价通知书》中明确的事项。 4.调研、收集与核实基础资料 根据《安全文化建设评价标准》设计评价的调研间券，根据《评价工作方案》收集整理

平价基础数据和基础资料。评价人员要对评价基础数据和基础资料进行认真检查、整理，确 保评价基础资料的系统性和完整性。评价工作人员应对接触的资料内容履行保密义务。 5.数据统计分析 对调研结果和基础数据核实无误后，可借助EXCEL、SPSS、SAS等统计软件进行数据统计， 然后根据《安全文化建设评价标准》建立的数学模型和实际选用的调研分析方法，对统计数 据进行分析。 6.撰写评价报告 统计分析完成后，评价工作组应按照规范的格式，撰写《企业安全文化建设评价报告》 报告评价结果。 7.反馈企业征求意见 评价报告提出后，应反馈企业征求意见并作必要修改， 8.提交评价报告 评价工作组修改完成评价报告后，经评价项目负责人签字，报送评价组织机构审核确认， 9.进行评价工作总结 评价项目完成后，评价工作组要进行评价工作总结，将工作背景、实施过程、存在的问 题和建议等形成书面报告，报送评价组织机构，同时建立好评价工作档案 【2018.23】某商业公司非常重视安全文化建设，在安全文化建设方面投入了大量的人力 物力，商场内的LED大屏幕滚动播出消防等安全知识和事故案例，公司内部网站也开辟有安 全宣传专栏，公司每年还组织安全有奖征文、知识竞赛等活动。为衡量企业安全文化建设效 果，根据《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005）进行评价。关于安全文化评价指标的说 法，正确的是（）。 A.重要性体现、充分性体现、有效性体现属于安全信息传播评价指标 B.死亡事故、重伤事故、违章记录作为减分指标 C.公开承诺、责任履行、自我完善等属于管理层行为评价指标 D.决策层行为指标和管理层行为指标构成安全行为评价指标 【参考案】B 【2015.22】为创建良好的企业安全文化，应对企业文化进行评价，剖析企业安全文化及 管理中存在的问题，制定长远的企业发展战略目标。安全文化评价指标的基础特征内容包括 （）等。 A.企业文化特征、企业技术特征、安全承诺 B.企业文化特征、企业形象特征、文化环境

【2015.22】为创建良好的企业安全文化，应 管理中存在的问题，制定长远的企业发展战略目 (）等。 A.企业文化特征、企业技术特征、安全承诺 B.企业文化特征、企业形象特征、文化环境

C.企业形象特征、企业员工特征、安全管理 D.企业员工特征、企业技术特征、安全环境 【参考答案】B 重点回顾 （一）企业安全文化的定义（长期的，企业特点的、全员的、三个层面） （二）企业安全文化的主要功能（导向、凝聚、激励、辐射和同化） （三）企业安全文化建设的总体要求（内部和外部文化特征、全员参与） （四）企业安全文化建设的基本要素（七大基本要素） （五）企业安全文化建设的操作步骤（建立机构、制定规划、培训骨干、宣传教育、努 实践） （六）企业安全文化建设的评价指标（11个评价指标关键词+理解；3个减分指标：死 事故、重伤事故、违章记录）

安全生产标准化考点回顾

安全生产标准化建设内容与要求

安全生产标准化建设内容

一、安全生产标准化建设内容与要求 （一）定义 企业安全生产标准化是指企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保 持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全 健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持 续改进。 （二）一般要求 企业开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落 实企业主体责任。 以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心， 建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全 生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产 经营活动的有序进行。 企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，按照本标准的规定 结合企业自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系，通过自我检查、自我纠正和 自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。 企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评审的方式进行评 估。

（三）重点内容与要求

安全生产标准化建设内容与要求 （三）重点内容与要求

企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职 业卫生职责，并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励 从业人员积极建言献策。 应制定所有部门、所有岗位的安全生产责任制，做到“横向到边、纵向到底”。 4）安全生产投入 企业应建安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费，并建立使用台 账。 企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险 5）安全文化建设 企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则， 并教育、引导全体从业人员贯彻执行。 6）安全生产信息化 企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子 台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、 安全生产预测预警等信息系统的建设。 2.制度化管理

法规标准识 规章制度 制度化 管理 操作规程 ～文档管理

1）法规标准识别 企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度，明确主管音

获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规范，建立安全生产和职 业卫生法律法规、标准规范清单和文本数据库。 企业应将适用的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位 的规章制度、操作规程，并及时传达给相关从业人员，确保相关要求落实到位。 2）规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度，并征求工会及从业人员意见和建议，规 范安全生产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 3）操作规程 企业应按照有关规定，结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职 业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，发放到相关岗位员工， 并严格执行。 企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，组织制修订相应的安全生 产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。 4）文档管理 企业应建立文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制， 评审、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。 企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录。 企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规 程的适宜性、有效性和执行情况。 3.教育培训

3.教育培训 1）教育培训管理 企业应建立健全安全教育培训制度，按照有关规定进行培训。企业安全教育培训应包括 安全生产和职业卫生的内容。 企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育 培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培 训情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育培训档案，并对培训效果进行评估 和改进。 2）人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的 安全生产和职业卫生知识与能力。 企业应对各级管理人员进行教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职 责的知识与能力。 企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训，保证从业人员掌握本岗位的安全 噪作技能和职业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法，了解事故现场应急处置措施，并 根据实际需要，定期进行复训考核。 外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录， 主要内容包括：外来人员入（矿）有关安全规定、可能接触到的危害因素、所从事作业的 安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。 企业应对进入企业检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规 定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。

.现场管理 设备设施管理 作业安全 现场 管理 职业健康 警示标志

3）隐惠排查治理 ①企业应建立隐惠排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐惠 排查治理和防控责任制。 并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现消除隐患，实行隐患闭环管理。 ②企业应根据有关法律法规标准规范等，组织制定各部门、岗位场所设备设施的隐患排 查治理标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容、频次和要求并组织开展租应的 培训。 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包 商、供应商等相关方服务范围 ③对排查出的隐患，按照隐患的等级进行记录，建立隐患信息档案，并按照职责分工实 施监控治理。 ④企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。 ③企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐惠。 主要负责人应组织制定并实施重大隐惠治理方案， 治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应 急预案。 ③企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法 保证安全的，应从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停 产停业或停止使用相关设备设施。 ③隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大隐患治理完 成后，企业应组织本企业的安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全 生产提供技术、管理服务的机构进行评估。 ③企业应如实记录隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析，及时将隐患排查治理情 况向从业人员通报。 4）预测预警 企业应根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查治理、事故等情况，运用定量或定 生的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体 系。 【2018.3】某企业在安全生产标准化创建过程中，为了进一步规范和完善档案管理，对 有关材料进行分类分卷整理。根据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000），安全生 产预测预警信息系统建设的有关材料应归于“核心要求”的（）中。

1）报告 企业应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指 导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。 企业应妥善保护事故现场以及相关证据。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 2）调查和处理 企业发生事故后，应及时成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查。事故调 查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出应吸取的教训、 整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 企业应根据事故等级，积极配合有关人民政府开展事故调查。 3）管理 企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳 入本企业事故管理。 企业应按照有关规定和国家、行业确定的事故统计指标开展事故统计分析。 8.持续改进 1）绩效评定 ①企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全 生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成 情况。 ②企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和 人业人员通报。 自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。 ③企业应落实安全生产报告制度，定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况，并向 社会公示。 ④企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全面查找安全生产标准 化管理体系中存在的缺陷。 ③安全生产标准化的评定结果要明确的事项包括： 系统运行效果； 系统运行中出现的问题和缺陷、所采取的改进措施； 统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果； 系统各种资源的使用效果； 绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；

与相关方的关系。 2）持续改进 企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋 势，以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善 相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。 【2018.15】某轻工企业安全生产标准化二级企业证书有效期即将到期，该企业张总经理 体系管理代表郝女士、分管安全生产工作的刘副总经理、常年安全生产顾问李注册安全工程 币等召开专题会议，研究决定申请复评。为保证工作有效开展。会议决定成立自评工作组， 根据安全生产标准化建设的有关规定，应当任命（）为自评工作组组长 A.张总经理 B.体系管理者代表郝女士 C.刘副总经理 D.李注册安全工程师 【参考答案】A 【2018.10】某企业在开展安全生产标准化建设过程中，注重结合企业自身的特点，建立 并保持安全生产标准化系统，建立安全生产长效机制，不断提高安全生产管理水平。企业按 照《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）的要求进行了自评并形成了评定结果。该企业 应在安全生产标准化的评定结果中明确的事项是（）。 A.企业生产工艺和技术发生的变化 B.依据法律、法规、规章和标准发生的变化 C.部门、所属单位、员工安全绩效考评结果 D.统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果 【参考答案】D 二、安全生产标准化评审管理 企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。 企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁 发证书和牌匾。 企业在完成自评后，实行自愿申请评审。 安全生产标准化一级企业由国家有关部门公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发 放；二级企业的公告，证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；三级企业由地市级安 全监管部门确定，经省级安全监管部门同意，也可以授权县级安全监管部门确定。

（一）自评 企业应自主开展安全生产标准化建设工作，成立由主要负责人任组长的自评工作组，对 照相应评定标准开展自评，每年一次，形成自评报告并网上提交。每年自评报告应在企业内 进行公示。 （二）评审程序 1.申请 采取企业自愿申请的原则，申请取得安全生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告 可同时，提出评审申请。 申请安全生产标准化评审的企业应同时具备两个条件： 一是设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可； 二是申请评审之日的前一年内，无生产安全死亡事故。 此外，假如行业评定标准要求高于两项要求的，按照行业评定标准执行。 申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件： （1）在本行业内处于领先位置，原则上控制在本行业企业总数的1%以内。 （2）建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系粉煤灰标准，实施自查自改自报，达到一类水平。 （3）建立并有效运行安全生产预测预控体系。 （4）建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法。 （5）相关行业规定的其他要求。 （6）省级安全监管部门推荐意见。 2.评审 评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。 经审查符合条件的，通知相应的评审单位进行评审；不符合申请要求的，书面通知申请 业，并说明理由。评审完成后，将符合要求的评审报告，报评审组织单位审核。 评审结果未达到企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根 居评审实际达到的等级重新提出申请。评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成（不 企业整改时间）。 3.公告 评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查，并形成书面报告，报 目应的安全监管部门；对不符合要求的评审报告，评审组织单位应退回评审单位并说明理由。 相应安全监管部门同意后，对符合要求的企业予以公告，同时抄送同级工业和信息化主 管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局；

对不符合要求的企业，书面通知评审组织单位，并说明理由。 4.发放证书和牌匾 经公告的企业，由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾，有 效期为三年。证书和牌匾由应急管理部统一监制，统一编号。 5.撤销 取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为之一的，由原公告单位 公告撤销其安全生产标准化企业等级： （1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的。 （2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的 （3）企业发生生产安全死亡事故的。 被撤销安全生产标准化等级的企业，自撤销之日起满一年后，方可重新申请评审。被撤 销安全生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。 6.期满复评 取得安全生产标准化证书的企业，三年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌 。 满足以下条件，期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾： （1）按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示。 （2）建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平，二级企业应达 到二类及以上水平，三级企业应达到三类及以上水平，实施自查自改自报 （3）未发生生产安全死亡事故。 （4）安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中，未发现企业安全管理存在突出 同题或者重大隐患。 一、二级企业申请期满复评时，如果安全生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评 审。 安全生产标准化达标企业提开达到高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审 组织单位提出申请评审。 （二）评审程序

10个工作 评审申请 日内审查 评审组织 企业 → { 评审单位 单位

、企业开展安全生产标准化建设流程及注

设备安装技术、工艺《安全评价通则》 《安全预评价导则》 《安全验收评价导则》 《企业职工伤亡事故分类》 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 《安全评价检测检验机构管理办法》 《安全生产法》 《企业安全生产标准化基本规范》

、安全评价的分类 安全评价是指以实现安全目标为目的，应用系统工程的原理和方法，辨识与分析工程、 系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及严重程 度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出评价结论的活动。安全评价可针对 个特定的对象，也可针对一定区域范围。 按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 （一）安全预评价 安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施 之前，即在项目建设前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营 活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性， 预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安 全评价结论的活动。 （二）安全验收评价 安全验收评价在建设项目峻工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设 目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的 安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全 生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建 设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的

行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。 （三）安全现状评价 安全现状评价针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分 沂其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准规范要求的符合 生，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对 策措施建议，作出安全现状评价结论的活动， 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定 的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 二、安全评价的原则 （一）合法性 （二）科学性 （三）公正性 （四）针对性 三、安全评价的依据 （一）法律法规 宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方规章、国际法律文件。 （二）标准 （1）按标准的来源可分为四类：国家标准、行业标准、地方标准、国际标准和外国标准， （2）按标准的法律效力可分为两类：强制性标准、推荐性标准 （3）按标准的对象特征可分为管理标准和技术标准，其中技术标准又可分为基础标准、 产品标准和方法标准三类。 （三）风险判别指标 风险判别指标或判别准则的目标值，是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可 接受的尺度。 常用的风险判别指标有安全系数、可接受指标、安全指标（包括事故频率、财产损失率 和死亡概率等）或失效概率等。