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知识点56实际工作单位与注册单位不一致，即为挂证。实际工作单位与注册单位一致，但社保与注册单位不一 致，以下情形不认定为挂证：（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保 留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程 告价单位聘请的本校在职教师或科研人员的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断 社会保险的；证书挂靠的法律后果：撤销注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为 记录并列入建筑市场主体“黑名单”，向社会公布。 1Z203000建设工程发承包法律制度（12分） 知识点57必须招标：（1)范围：大型基础设施、公用事业等关系公共利益、安全；使用国有资金（预算200万以 上+占比10%以上）；使用国际组织、外国政府资金；（2)规模：施工单项400万以上；设备、材料200万以上；勘 察、设计、监理服务100万以上（外国大公鸡；规模421）；不招标的政府采购工程，竞争性谈判或单一来源采购。 知识点58公开招标：招标公告邀请不特定的投标人。邀请招标：以投标邀请书方式邀请特定的投标人（≥3个）。 邀请招标情形：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②公开招标的费 用占项目合同金额的比例过大；③国家重点、省重点项目不适宜，经批准可以邀请招标的。 知识点59自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。澄清修改招标文 牛/资格预审文件≥15/3天，对招标文件/资格预审文件有异议≥10/2天，以上均应当书面通知，招标文件/资格 预审文件发售期不少于5天。（速记：15/3=10/2=5） 知识点60招标人不得规定最低投标限价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设最高投标限价（并采用清单 计价）。非国有资金投资招标，可以设有最高投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个项目只能有1个 标底。招标设有标底的，应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标 条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件 知识点61评标委员会：5人以上单数，招标人代表和有关技术、经济专家组成，其中专家≥总数2/3。成员名单 在中标结果确定前应当保密。评标委员会对结果有不同意见的，应当书面说明意见和理由，拒绝签字又不书面说 月的，视为同意评标结果。 知识点62评标委员会应当否决其投标的情形：（1）未经盖章和单位负责人签字；（2)投标联合体没有共同投标协 议；（3）资格不符；（4)交2份以上报价，除非招标人要求；（5)低于成本或高于最高限价；（6)没有对实质性要求 条件作出响应；（7）有违法行为。 知识点63禁止不合理条件限制、排斥投标人：（1)提供差别信息；（2）设定无关条件；（3）以特定区域、业绩奖项 作条件；（4)不同标准；（5)限定专利/品牌；（6)限定所有制形式、组织形式。 知识点64投标保证金不得超过项目估算价的2%，且不得超过80万。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。招标人最迟应当在书面合同签 订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。招标文件可以要求中标人提交履约 保证金，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。质量保证金的金额不得超过工程价款结算总额的3%。 知识点65招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。招标人可以自已确 定，也可以授权评标委员会直接确定中标人。国有资金占控股或者主导地位的项目，应当确定排名第一的中标候 选人为中标人，除非其放弃、不可抗力、不交履约保证金、违法，可依次确定或重新招标。评标结果有异议的 应当在中标候选人公示期间提出。招标人3日内作出答复；答复前，暂停招投标活动， 知识点66投诉：认为招投标活动不合法，10日内向有关监督部门投诉。但是对资格预审文件、招标文件、开标、 评标结果有异议，先向招标人提出。就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由先收到的部门处 理。监督部门3个工作日内决定是否受理，并自受理之日起30个工作日内作出书面决定；需要检验、检测、鉴定、 专家评审的，所需时间不计算在内。 识点67总承包分为工程总承包和施工总承包。建设单位招标或直接发包选择工程总承包单位。工程总承包单 立应当同时具有设计和施工资质，或由设计和施工单位组成联合体。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代 建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。共同承包适用于大型或结构复杂的工程，各 方资质就低不就高，承担连带责任。 知识点68分包分为专业工程分包与劳务作业分包。分包工程需经建设单位认可，中标人按照合同约定或者经招 标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。但建设单位不得指定分包。对于建设 单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。 知识点69违法分包：（1）工程分包给个人的；（2）工程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将

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（学天教育教学研究院一法规组】 隹、意见整改）和不得验收（主要前

由监理工程师主持。重新验收（主要验收环节问题：人员、机构、程序、标准、意见整改）和不得验收（主要前 期工作问题）。 知识点156建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予 支持；但是在工程合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量，承包人应当承担民事责任。 知识点157发包人承担质量缺陷过错责任：（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构 配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。 知识点158承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书（保修范围、期限、 责任）。最低保修期：（1)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的合理使用年限；（2)防水防渗漏，为5 年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 知识点159缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发承包双方约定。从通过验收之日起算；承包人原因导 致竣工验收迟延的，缺陷责任期从工程实际通过竣工验收之日起计；发包人原因导致竣工验收迟延的，承包人提 交竣工验收报告90天后，自动进入缺陷责任期。 知识点160质量保证金预留比例不得高于工程款结算总额的3%。已缴纳履约保证金的，不得同时预留工程质量保 正金。缺陷责任期到期后，承包人向发包人申请返还保证金。质量保证金管理：（1)国库集中支付的政府投资项目， 安国库集中支付的有关规定执行；其他政府项目，可以预留在财政部门或发包方；（2)社会投资项目，可以约定交 由第三方金融机构托管；发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位 1Z308000解决建设工程纠纷法律制度（19分） 知识点161行政行为的特点：执法行为；有一定裁量性；单方意志性；有强制性；以无偿为原则，有偿为例外 知识点162行政纠纷、人身纠纷、劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷不受《仲裁法》的调整。仲裁的特点：自愿 生，专业性，独立性，保密性（不公开审理为原则），快捷性（一裁终局），执行的强制性和域外性 知识点163一般管辖：原告就被告；特殊管辖：被告住所地或者合同履行地；协议管辖：被告或原告住所地、 合同履行或签订地、标的物所在地；专属管辖：不动产所在地。移送管辖从无到有，不得再移送；管辖权转移从 有到无，仅限上下级法院之间。 知识点164管辖权异议：被告提交答辩状期间提出，异议成立，裁定移交有管辖权法院。对裁定不服，可以上诉 当事人未提异议并应诉答辩的，视为受诉法院有管辖权，但违反级别或专属管辖的除外。 知识点165诉讼时效：（1）法院不得主动适用诉讼时效；（2）诉讼时效法定，当事人约定延长、缩短诉讼时效， 或对诉讼时效利益的预先放弃，均无效；（3）时效届满后，义务人自愿履行的，不得请求返还 知识点166诉讼时效中断（重算3年）：（1）权利人向义务人提出履行请求；（2）义务人同意履行义务；（3）权 利人起诉或者申请仲裁；（4）其他。诉讼时效中止（暂停计算）：不可抗力；权利人被义务人或其他人控制；无民 事或限制民事行为人没有法定代理人；继承开始后未确定继承人。 知识点167广义的民事诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。诉讼代理人授权：①一般授权：程 字性权利（搜集证据、法庭辩论等）；②特别授权（承认、放弃、变更诉讼请求、和解、反诉或上诉）。仅写全权 代理，无具体授权的，视为一般授权。 知识点168不能单独作为认定事实依据：①当事人陈述；②无民事或限制民事行为能力人所作的与其年龄、智力 状况或者精神健康状况不相当的证言；③与一方当事人或其代理人有利害关系的证人陈述；存有疑点的视听资 料、电子数据；③无法与原件、原物核对的复制件、复制品。 知识点169法院应当在准备阶段确定举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经法院准许。第一审普通程序不 得少于15日，当事人提供新证据的二审不得少于10日：简易程序不得超过15日，小额诉讼案件不得超过7日。逾期 提供证据的，法院应责令说明理由。当事人故意或重大过失逾期提供的，法院不予采纳。 知识点170应对证据的真实性、合法性、关联性进行质证，未经质证的证据，不能作为认定事实的依据。 知识点171起诉条件：（1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（2)有明确的被告；（3)有具 本的诉讼请求、事实和理由；（4）属于法院受理范围和受诉法院管辖。 知识点172二审包括普通程序（6个月内审结，经批准可延长）和简易程序（3个月内审结，不得延长）。二审： 不服一审判决的，15日内上诉。不服一审裁定的，10日内上诉， 知识点173诉讼案件一般公开开庭审理，国家秘密、个人隐私等除外；二律公开宣判。原告无正当理由拒不到庭， 按撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，可缺席判决 知识点174判决、裁定的执行：由第一审法院或同级被执行财产所在地法院执行；执行期间为2年；法院自收到 申请之日起6个月未执行，当事人可向上一级法院申请