定意见书上加盖公章。当发现鉴定人有违反法律、法规和本规范 规定行为的，鉴定机构应当责成鉴定人改正。

3.2.1委托人委托鉴定机构从事工程造价鉴定业务，不受地域 范围的限制。

女 范围的限制。 3.2.2委托人向鉴定机构出具鉴定委托书，应载明委托的鉴定 机构名称、委托鉴定的目的、范围、事项和鉴定要求、委托人的 名称等。 重新收京必 欣左禾玉中注阳

3.2.2委托人向鉴定机构出具鉴定委托书快递标准，应载明委托的

3.3 鉴定项目委托的接受、终止

3.3.1鉴定机构应在收到鉴定委托书之日起7个工作日内，决 定是否接受委托并书面函复委托人，复函（格式参见本规范附录

3.3.3鉴定机构收取鉴定贫用应与委托人根据鉴定项目和鉴定 事项的服务内容、服务成本协商确定。当委托人明确由申请鉴定 当事人先行垫付的，应由委托人监督实施。山

3.3.4有下列情形之一的

3.3.6鉴定过程中遇有下列情形之一的，鉴定机构可终止

1委托人提供的证据材料未达到鉴定的最低要求，导致 定尤法进行的； 2 因不可抗力致使鉴定无法进行的； 3 委托人撤销鉴定委托或要求终止鉴定的： 4 委托人或申请鉴定当事人拒绝按约定支付鉴定费用的； 5约定的其他终止鉴定的情形

终止鉴定的，鉴定机构应当通知委托人（格式参见本规范附 录B)，说明理由，并退还其提供的鉴定材料

金企动安文 业要求，具有相关项自经验的鉴定人进行鉴定 根据鉴定工作需要，鉴定机构可安排非注册造价工程师的专 业人员作为鉴定人的辅助人员， 参与鉴定的辅助性工作

3.4.2鉴定机构应在接受委托，复函之日起5个工作日内

委托人、当事人送达《鉴定人员组成通知书》（格式参见本规范 附录C)，载明鉴定人员的姓名、执业资格专业及注册证号、专 业技术职称等信息。

3.4.3鉴定机构对同一鉴定事项，应指定两名及以上鉴定人共

对争议标的较大或涉及工程专业较多的鉴定项日，应成立由

期限，根据本机构质量管理体系、鉴定方案等督促鉴定人完成鉴 定工作。

附录D)，将鉴定过程中每一事项发生的时间、事由、形成等进 行完整的记录，并进行唯一性、连续性标识。

3.5.1鉴定机构应在《鉴定人员组成通知书》中载明回避声明

3.5.1鉴定机构应在《鉴定人员组成通知书》中载明回避声明

3.5.2鉴定机构有本规范第 3.3.4条情形之一未自行回运 且当事人向委托人申请鉴定机构回避的，由委托人决定其是 避，鉴定机构应执行委托人的决定。

3.5.4当事人向委托人申请鉴定人回避的，应在收到

员组成通知书》之日起5个工作日内以书面形式向委托人提出 并说明理由。 委托人应向鉴定机构作出鉴定人是否回避的决定，鉴定机构

并说明理由。 委托人应向鉴定机构作出鉴定人是否回避的决定，鉴定机构 和鉴定人应执行委托人的决定。若鉴定机构不执行该决定，委托 人可以撤销鉴定委托

3.5.5鉴定人主动提出回避并且理由成立的，鉴定机构应予批 准，并另行指派符合要求的鉴定人。 3.5.6在鉴定过程中，鉴定人有下列情形之一的，当事人有权 向委托人申请其回避，但应提供证据，由委托人决定其是否 回避：

5.6在鉴定过程中，鉴定人有下列情形之一的，当事人有权 同委托人申请其回避，但应提供证据，由委托人决定其是否 回避： 1接受鉴定项目当事人、代理人吃请和礼物的； 2索取、借用鉴定项目当事人、代理人款物的

1接受鉴定项目当事人、代理人吃请和礼物的； 2索取、借用鉴定项目当事人、代理人款物的

究，了解各方当事人争议的焦点和委托人的鉴定要求。委托人未 明确鉴定事项的，鉴定机构应提请委托人确定鉴定事项。 3.6.2鉴定人应根据鉴定项目的特点、鉴定事项、鉴定目的和 要求制定鉴定方案。方案内容包括鉴定依据、应用标准、调查内 容、鉴定方法、工作进度及需由当事人完成的配合工作等。 鉴定方案应经鉴定机构批准后执行，鉴定过程中需调整鉴定 方案的，应重新报批。

及的工程造价金额、复杂程度等因素在表3.7.1规定的期限内 确定。

表3.7.1 鉴定期限表

鉴定机构与委托人对完成鉴定的期限另有约定的，从其

3.7.2鉴定期限从鉴定人接收委托人按本规范第4.2.1条的规

3.7.2鉴定期限从鉴定人接收委托人按本规范第4.2.

定移交证据材料之日起的次日起计算

3.7.3鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊的技术问题需要较长日

间的，经与委托人协商，完成鉴定的时间可以延长，每次延长时 间一般不得超过30个工作日。每个鉴定项目延长次数一般不得 超过3次。

或者重新提交证据、勘验现场等所需的时间，不计入鉴定期限。

3.8.1鉴定人经委托人通知，应当依法出庭作证，接受当事人 对工程造价鉴定意见书的质询，回答与鉴定事项有关的问题。 3.8.2鉴定人因法定事由不能出庭作证的，经委托人同意后，

以书面形式答复当事人的质询

不能作为认定事实的根据的，支付鉴定费用的当事人要求返 定费用的，应当返还

3.8.4鉴定人出庭作证时，应当携带鉴定人的身份证明，包括 身份证、造价工程师注册证、专业技术职称证等，在委托人要求 时出示。

3.8.5鉴定人出庭前应作好准备工作，熟悉和准确理解专

3 鉴定人出庭作证时，对与鉴定事项无关的问题，可经委 允许，不予回答。

3.8.8鉴定人出庭作证时，对与鉴定事项无关的问题，可

托人允许，不予回答。

4.1.1鉴定人进行工程造价鉴定工作，应自行收集适用于鉴定 项目的法律、法规、规章和规范性文件。 4.1.2鉴定人应自行准备与鉴定项目相关的标准规范，若工程合 同约定的标准规范不是国家或行业标准，则应由当事人提供。

1起诉状（仲裁申请书）、反诉状（仲裁反申请书）及答辩 状、代理词；山 2证据及《送鉴证据材料目录》（格式参见本规范附录E)； 3质证记录、庭审记录等卷宗； 4鉴定机构认为需要的其他有关资料。 鉴定机构接收证据材料后，应开具接收清单。 4.2.2委托人向鉴定机构直接移交的证据，应注明质证及证据 认定情况，未注明的，鉴定机构应提请委托人明确质证及证据认 定情况。

4.2.2委托人向鉴定机构直接移交的证据，应注明质

认定情况，未注明的，鉴定机构应提请委托人明确质证及证 定情况。

4.2.3鉴定机构对收到的证据应认真分析，必要时可提请

.3.1鉴定工作中，委托人要求当事人直接向鉴定机构提交证

据的，鉴定机构应提请委托人确定当事人的举证期限，并应及时 可当事人发出函件（格式参见本规范附录G）。要求其在举证期 限内提交证据

4.3.2鉴定机构收到当事人的证据材料后，应出具收据，写明

4.3.2鉴定机构收到当事人的证据材料后，应出具收据，写明 证据名称、页数、份数、原件或者复印件以及签收日期，由经力 人员签名或盖章

4.3.3鉴定机构应及时将收到的证据移交委托人，并提请委托

4.3.3鉴定机构应及时将收到的证据移交委托人，并提请委托

4.3.4若委托人委托鉴定机构组织当事人交换证据的，鉴

应将证据逐一登记，当事人签领。若一方当事人拒绝参加交换证 据的，鉴定机构应及时报告委托人小由委托人决定证据的交换

4.3.5鉴定人应组织当事人对交换的证据进行确认，当事

证据有无异议都应详细记载，形成书面记录，请当事人各方核实 后签字。并将签字后的书面记录报送委托人。若一方当事人拒绝 参加对证据的确认，应将此报告委托人，由委托人决定证据的 使用。

4.4.1鉴定过程中，鉴定人可根据鉴定需要提请委托人通知当 事人补充证据，对委托人组织质证并认定的补充证据，鉴定人可 直接作为鉴定依据；对委托人转交，但未经质证的证据，鉴定人 应提请委托人组织质证并确认证据的证明力

4.4.2当事人逾期向鉴定人补充证据的，鉴定人应告

句委托人申请，由委托人决定是否接受。鉴定人应按委托人的决 定执行。

4.5.1根据鉴定需要，鉴定人有权了解与鉴定事项有关的情况

4.5.1根据鉴定需要，鉴定人有权了解与鉴定事项有关的情况

并对所需要的证据进行复制。

开刘所而 4.5.2根据鉴定需要，鉴定人可以询问当事人、证人，询问应 制作询问笔录（格式参见本规范附录H）。 4.5.3鉴定人对特别复杂、疑难、特殊技术等问题或对鉴定意

4.5.3鉴定人对特别复杂、疑难、特殊技术等问题或对鉴定意 见有重大分歧时，可以向本机构以外的相关专家进行咨询，但最 终的鉴定意见应由鉴定人作出，鉴定机构出具

4.5.3鉴定人对特别复杂、疑难、特殊技术等问题或对鉴定

.6.1当事人（一方或多方）要求鉴定人对鉴定项目标的物进 行现场勘验的，鉴定人应告知当事人向委托人提交书面申请，经 委托人同意后并组织现场勘验，鉴定人应当参加。

4.6.2鉴定人认为根据鉴定工作需要进行现场勘验时

构应提请委托人同意并由委托人组织现场勘验。

现场验的，鉴定机构应说明理由，提请委托人，当事人委托第 三方专业机构进行勘验，委托人同意并组织现场勘验，鉴定人应 当参加。

4.6.4鉴定机构按委托人要求通知当事人进行现场勘验的

填写现场勘验通知书（格式参见本规范附录J），通知各方当事 人参加，并提请委托人组织。一方当事人拒绝参加现场勘验的 不影响现场勘验的进行。

4.6.5勘验现场应制作勘验笔录或勘验图表，记录勘验的时间

地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人、在场人签 名或者盖章（格式参见本规范附录K）。对于绘制的现场图表应 注明绘制的时间、方位、绘测人姓名、身份等内容。必要时鉴定 人应采取拍照或摄像取证的方式，留下影像资料。

4.6.6当事人代表参与了现场验，但对现场勘验图表或验

笔录等不予签学，文不提出具体书面意见的，不影响鉴定人采用 勘验结果进行鉴定。

4.7.1 鉴定机构应提请委托人对以下事项予以明确，作为鉴定 依据： 1 委托人已查明的与鉴定事项相关的事实； 2 委托人已认定的与鉴定事项相关的法律关系性质和行为 效力； 3 委托人对证据中影响鉴定结论重大问题的处理决定： 其他应由委托人明确的事项 4.7.2 经过当事人质证认可，委托人确认了证明力的证据，或 一

4.7.3当事人对证据的真实性提出异议，或证据本身彼此矛盾

鉴定人应及时提请委托人认定并按照委托人认定的证据作为

如委托人未及时认定，或认为需要鉴定人按照争议的证据出 具多种鉴定意见的，鉴定人应在征求当事人对于有争议的证据的 意见并书面记录后，将该部分有争议的证据分别鉴定并将鉴定意 见单列，供委托人判断使用。 4.7.4当事人对证据的异议，鉴定人认为可以通过现场勘验解 决的，应提请委托人组织现场勘验。 4.7.5当事人对证据的关联性提出异议，鉴定人应提请委托人 决定。委托人认为是专业性问题并请鉴定人鉴别的，鉴定人应依 据相关法律法规、工程造价专业技术知识，经过甄别后提出意 见，供委托人判断使用。 4.7.6同一事项当事人提供的证据相同，一方当事人对此提出 异议但文未提出新证据的；或一方当事人提供的证据，另一方当 事人提出异议但又未提出能否认该证据的相反证据的，在委托人 未确认前，鉴定人可暂用此证据作为鉴定依据进行鉴定，并将鉴

异议但又未提出新证据的；或一方当事人提供的证据，另一方当 事人提出异议但又未提出能否认该证据的相反证据的，在委托人 未确认前，鉴定人可暂用此证据作为鉴定依据进行鉴定，并将鉴 定意见单列，供委托人判断使用

4.7.7同一事项的同一证据，当事人对其理解不同发生争议， 鉴定人可按不同的理解分别作出鉴定意见并说明，供委托人判断 使用。 4.7.8一方当事人不参加按本规范第4.3.4条和第4.3.5条规 定组织的证据交换、证据确认的，鉴定人应提请委托人决定并按 委托人的决定执行；委托人未及时决定的，鉴定人可暂按另一方 当事人提交的证据进行鉴定并在鉴定意见书中说明这一情况，供 委托人判断使用

5.1.1鉴定项目可以划分为分部分项工程、单位工程、单项工

5.1.1鉴定项目可以划分为分部分项工程、单位工程、单项工 程的，鉴定人应分别进行鉴定后汇总。 5.1.2鉴定人应根据合同约定的计价原则和方法进行鉴定。如

5.1.2鉴定人应根据合同约定的计价原则和方法进行鉴定。如 因证据所限，无法采用合同约定的计价原则和方法的，应按照与 合同约定相近的原则，选择施工图算或工程量清单计价方法或概 算、估算的方法进行鉴定。

5.1.3根据案情需要，鉴定人应当按照委托人的要求，根

5.1.3根据案情需要

些争议事项达成妥协性意见，并告知委托人。鉴定人应将妥协性 意见制作成书面文件由当事人各方签字（盖章）确认，并在鉴定 意见书中予以说明。

5.1.5鉴定过程中，当事人之间的争议通过鉴定逐步减少，有 和解意向时，鉴定人应以专业的角度促使当事人和解，并将此及 时报告委托人，便于争议的顺利解决

5.2.1鉴定过程中，鉴定人、当事人对鉴定范围、事项、要求 等有疑问和分歧的，鉴定人应及时提请委托人处理，并将结果告 知当事人。

5.2.2鉴定人宜采取先自行按照鉴定依据计算再与当事人核对 等方式逐步完成鉴定

5.2.2鉴定人宜采取先自行按照鉴定依据计算再与当事人

加核对工作函》（格式参见本规范附录L）。当事人不参加核对工

作的，不影响鉴定工作的进行

5.2.4在鉴定核对过程中，鉴定人应对每一个鉴定工作程

价段性成果提请所有当事人提出书面意见或签字确认。当事

阶段性成果提请所有当事人提出书面意见或签字确认。当事人既 不提出书面意见又不签字确认的，不影响鉴定工作的进行。

各方当事人发出鉴定意见书征求意见稿和征求意见函（格式参见 本规范附录M），征求意见函应明确当事人的答复期限及其不答 复行为将承担的法律后果，即视为对鉴定意见书无意见。

5.2.6鉴定机构收到当事人对鉴定意见书征求意见稿白

鉴定人应根据复函中的异议及其相应证据对征求意见稿逐一进行 复核、修改完善，直到对未解决的异议都能答复时，鉴定机构再 向委托人出具正式鉴定意见书

5.2.7当事人对鉴定意见书征求意见稿仅提出不认可

5.2.8当事人逾期未对鉴定意见书征求意见稿提出修改意见，

不影响正式鉴定意见书的出具，鉴定机构应对此在鉴定意见 予以说明。

5.2.9鉴定项目组实行合议制，在充分讨论的基础上用表决方 式确定鉴定意见，合议会应作详细记录，鉴定意见按多数人的意 见作出，少数人的意见也应如实记录。

5.3.1委托人认定鉴定项目合同有效的，鉴定人应根据合同约 定进行鉴定

定进行鉴定。 5.3.2委托人认定鉴定项目合同无效的，鉴定人应按照委托人 的决定进行鉴定

5.3.3鉴定项目合同对计价依据、计价方法约定不明

人应厘清合同履行的事实，如是按合同履行的，应向委托人提出 按其进行鉴定；如没有履行，鉴定人可向委托人提出“参照鉴定

项目所在地同时期适用的计价依据、计价方法和签约时的市场价 格信息进行鉴定”的建议，鉴定人应按照委托人的决定进行 鉴定。

5.3.4鉴定项目合同对计价依据、计价方法没有约定的，鉴

人可向委托人提出“参照鉴定项自所在地同时期适用的计价依 据、计价方法和签约时的市场价格信息进行鉴定”的建议，鉴定 人应按照委托人的决定进行鉴定

的，鉴定人应提请委托人决定适用条款，委托人暂不明确的，鉴 定人应按不同的约定条款分别作出鉴定意见，供委托人判断 使用。 O

5.3.6当事人分别提出不同的合同签约文本的，鉴定

委托人决定适用的合同文本，委托人暂不明确的，鉴定人可按不 同的合同文本分别作出鉴定意见，供委托人判断使用

委托人决定适用的合同文本，委托人暂不明确的，鉴定人可按不

5.4.1鉴定项目施工图（或竣工图）缺失，鉴定人应按以下规 定进行鉴定： 1建筑标的物存在的，鉴定人应提请委托人组织现场勘验 计算工程量作出鉴定； 2建筑标的物已经隐蔽的，鉴定人可根据工程性质、是否 为其他工程的组成部分等作出专业分析进行鉴定； 3建筑标的物已经灭失，鉴定人应提请委托人对不利后果 的承担主体作出认定，再根据委托人的决定进行鉴定。 5.4.2在鉴定项目施工图或合同约定工程范围以外，承包人以 完成了发包人通知的零星工程为由，要求结算价款，但未提供发 包人的签证或书面认可文件，鉴定人应按以下规定作出专业分析 进行鉴定： 1发包人认可或承包人提供的其他证据可以证明的，鉴定 人应作出肯定性鉴定，供委托人判断使用；

2发包人不认可，但该工程可以进行现场勘验，鉴定人应 提请委托人组织现场勘验，依据勘验结果进行鉴定。

5.5.1当鉴定项目图纸完备，当事人就计量依据发生争议时， 鉴定人应以现行国家相关工程计量规范规定的工程量计算规则计 量；无国家标准的，按行业标准或地方标准计量。但当事人在合 司中约定了计量规则的除外

可约定， 用火乐 5.5.2一方当事人对双方当事人已经签认的某一工程项目的计 量结果有异议的，鉴定人应按以下规定进行鉴定： 1当事人一方仅提出异议未提供具体证据的，按原计量结 果进行鉴定； 山 2当事人一方既提出异议又提出具体证据的，应对原计量 结果进行复核，必要时可到现场复核，按复核后的计量结果进行 鉴定。

5.5.2一方当事人对双方当事人已经签认的某一工程项目的计

量标准有约定的，按约定进行鉴定；没有约定的，仅就

5.6.1当事人因工程变更导致工程量数量变化，要求调整综合 单价发生争议的：或对新增工程项目组价发生争议的，鉴定人应 按以下规定进行鉴定： 1合同中有约定的，应按合同约定进行鉴定； 2合同中约定不明的，鉴定人应厘清合同履行情况，如是 按合同履行的，应向委托人提出按其进行鉴定；如没有履行，可 按现行国家标准计价规范的相关规定进行鉴定，供委托人判断 使用； 3合同中没有约定的，应提请委托人决定并按其决定进行 鉴定，委托人暂不决定的，可按现行国家标准计价规范的相关规

定进行鉴定，供委托人判断使用。 5.6.2当事人因物价波动，要求调整合同价款发生争议的，鉴 定人应按以下规定进行鉴定： 1合同中纳定了计价风险范围和幅度的，按合同纳定进行 鉴定；合同中约定了物价波动可以调整，但没有约定风险范围和 幅度的，应提请委托人决定，按现行国家标准计价规范的相关规 定进行鉴定：但已经采用价格指数法进行了调整的除外； 2合同中约定物价波动不予调整的，仍应对实行政府定价 或政府指导价的材料按《中华人民共和国合同法》的相关规定进 行鉴定。 5.6.3当事人因人工费调整文件，要求调整人工费发生争议的 鉴定人应按以下规定进行鉴定： 1如合同中约定不执行的，鉴定人应提请委托人决定并按 其决定进行鉴定； 2合同中没有约定或约定不明的，鉴定人应提请委托人决 定并按其决定进行鉴定，委托人要求鉴定人提出意见的，鉴定人 应分析鉴别：如人工费的形成是以鉴定项目所在地工程造价管理 部门发布的人工费为基础在合同中约定的，可按工程所在地人工 费调整文件作出鉴定意见；如不是，则应作出否定性意见，供委 托人判断使用。 5.6.4当事人因材料价格发生争议的，鉴定人应提请委托人决 定并按其决定进行鉴定。委托人未及时决定可按以下规定进行鉴 定，供委托人判断使用： 1材料价格在采购前经发包人或其代表签批认可的，应按 签批的材料价格进行鉴定： 2材料采购前未报发包人或其代表认质认价的，应按合同 约定的价格进行鉴定 3发包人认为承包人采购的材料不符合质量要求，不予认

定进行鉴定，供委托人判断使用。

5.6.2当事人因物价波动，要求调整合同价款发生争议的，鉴

5.6.2当事人因物价波动，要求调整合同价款发生争议的，鉴 定人应按以下规定进行鉴定： 1合同中纳定了计价风险范围和幅度的，按合同约定进行 鉴定；合同中约定了物价波动可以调整，但没有纳定风险范围和 幅度的，应提请委托人决定，按现行国家标准计价规范的相关规 定进行鉴定；但已经采用价格指数法进行了调整的除外； 2合同中约定物价波动不予调整的，仍应对实行政府定价 或政府指导价的材料按《中华人民共和国合同法》的相关规定进 行鉴定。

定人应按以下规定进行鉴定：

.6.3当事人因人工费调整文件

鉴定人应按以下规定进行鉴定： 1如合同中约定不执行的，鉴定人应提请委托人决定并按 其决定进行鉴定； 2合同中没有约定或约定不明的，鉴定人应提请委托人决 定并按其决定进行鉴定，委托人要求鉴定人提出意见的，鉴定人 应分析鉴别：如人工费的形成是以鉴定项目所在地工程造价管理 部门发布的人工费为基础在合同中约定的，可按工程所在地人工 费调整文件作出鉴定意见；如不是，则应作出否定性意见，供委 托人判断使用。

5.6.4当事人因材料价格发生争议的，鉴定人应提请委托

定并按其决定进行鉴定。委托人未及时决定可按以下规定进行鉴 定，供委托人判断使用： 1材料价格在采购前经发包人或其代表签批认可的，应按 签批的材料价格进行鉴定； 2材料采购前未报发包人或其代表认质认价的，应按合同 约定的价格进行鉴定； 3发包人认为承包人采购的材料不符合质量要求，不予认 价的，应按双方约定的价格进行鉴定，质量方面的争议应告知发 包人另行申请质量鉴定，

5.6.5发包人以工程质量不合格为由，拒绝办理工程结算而发

生争议的，鉴定人应按以下规定进行鉴定： 1已竣工验收合格或已竣工未验收但发包人已投入使用的 工程，工程结算按合同约定进行鉴定； 2已竣工未验收且发包人未投入使用的工程，以及停工 停建工程，鉴定人应对无争议、有争议的项目分别按合同约定进 行鉴定。工程质量争议应告知发包人申请工程质量鉴定，待委托 人分清当事人的质量责任后，分别按照工程造价鉴定意见判断 采用。

5.7工期索赔争议的鉴定

5.7.1当事人对鉴定项目开工时间有争议的，鉴定人应提请委 托人决定，委托人要求鉴定人提出意见的，鉴定人应按以下规定 提出鉴定意见，供委托人判断使用 1合同中约定了开工时间，但发包人又批准了承包人的开 工报告或发出了开工通知，应采用发包人批准的开工报告或发出 的开工通知的时间； 2合同中未约定开工时间，应采用发包人批准的开工时间； 没有发包人批准的开工时间，可根据施工日志、验收记录等相关 证据确定开工时间 3合同中约定了开工时间，因承包人原因不能按时开工 发包人接到承包人延期开工申请且同意承包人要求的，开工时间 相应顺延；发包人不同意延期要求或承包人未在约定时间内提出 延期开工要求的，开工时间不予顺延； 4因非承包人原因不能按照合同中约定的开工时间开工 开工时间相应顺延； 5因不可抗力原因不能按时开工的，开工时间相应顺延； 6证据材料中，均无发包人或承包人提前或推迟开工时间 的证据，采用合同约定的开工时间。

5.7.2当事人对鉴定项目工其

进行鉴定： 1合同中明确约定了工期的，以合同定工期进行鉴定： 2合同对工期约定不明或没有约定的，鉴定人应按工程所 在地相关专业工程建设主管部门的规定或国家相关工程工期定额 进行鉴定。 5.7.3当事人对鉴定项目实际工时间有争议的，鉴定人应提 请委托人决定，委托人要求鉴定人提出意见的，鉴定人应按以下 规定提出鉴定意见，供委托人判断使用： 1鉴定项目经竣工验收合格的，以竣工验收之日为竣工 时间； 2承包人已经提交工验收报告，发包人应在收到竣工验 收报告之日起在合同约定的时间内完成竣工验收而未完成验收 的，以承包人提交竣工验收报告之日为竣工时间： 3鉴定项目未经工验收，未经承包人同意而发包人擅自 使用的，以占有鉴定项日之日为竣王时间。（ 5.7.4当事人对鉴定项目暂停施工、顺延工期有争议的，鉴定 人应按以下规定进行鉴定：11 1因发包人原因暂停施工的，相应顺延工期； 2因承包人原因暂停施工的，工期不予顺延； 3工程竣工前，发包人与承包人对工程质量发生争议停工 待鉴的，若工程质量鉴定合格，承包人并无过错的，鉴定期间为 工期顺延时间。 5.7.5当事人对鉴定项目因设计变更顺延工期有争议的，鉴定 人应参考施工进度计划，判别是否因增加了关键线路和关键工作 的工程量而弓引起工期变化，如增加了工期，应相应顺延工期；如 未增加工期，工期不予顺延。 5.7.6当事人对鉴定项目因工期延误索赔有争议的，鉴定人应 按本规范第5.7.1～5.7.5条规定先确定实际工期，再与合同工 期对比，以此确定是否延误以及延误的具体时间。 对工期延误责任的归属，鉴定人可从专业鉴别、判断的角度

5.7.3当事人对鉴定项且实际竣工时间有争议的，鉴

人应参考施工进度计划，判别是否因增加了关键线路和关键工作 的工程量而引起工期变化，如增加了工期，应相应顺延工期；如 未增加工期，工期不予顺延。

安本规范第5.7.1～5.7.5条规定先确定实际工期，再与合同工 期对比，以此确定是否延误以及延误的具体时间。 对工期延误责任的归属，鉴定人可从专业鉴别、判断的角度

提出建议高速铁路标准规范范本，最终由委托人根据当事人的举证判断确定。

5.8.1当事人因提出索赔发生争议的，鉴定人应提请委托人就 索赔事件的成因、损失等作出判断，委托人明确索赔成因、索赔 损失、索赔时效均成立的，鉴定人应运用专业知识作出因果关系 的判断，作出鉴定意见，供委托人判断使用

5.8.1当事人因提出索赔发生争议的，金定人应提请委托人就 索赔事件的成因、损失等作出判断，委托人明确索赔成因、索赔 损失、索赔时效均成立的，鉴定人应运用专业知识作出因果关系 的判断，作出鉴定意见，供委托人判断使用 5.8.2一方当事人提出索赔，对方当事人已经答复但未能达成 一致，鉴定人可按以下规定进行鉴定： 1对方当事人以不符合事实为由不同意索赔的，鉴定人应 在厘清证据事实以及事件的因果关系的基础上作出鉴定； 2对方当事人以该索赔事项存在，但认为不存在赔偿的 或认为索赔过高的，鉴定人应根据相关证据和专业判断作出 鉴定。 5.8.3当事人对暂停施工索赔费用有争议的，鉴定人应按以下 规定进行鉴定： 1合同中对上述费用的承担有约定的，应按合同约定作出 鉴定； 2因发包人原因引起的暂停施工，费用由发包人承担，包 括：对已完工程进行保护的费用、运至现场的材料和设备的保管 费、施工机具租赁费、现场生产工人与管理人员工资、承包人为 复工所需的准备费用等； 3因承包人原因弓引起的暂停施工，费用由承包人承担。 5.8.4因不利的物质条件或异常恶劣的气候条件的影响：承包 人提出应增加费用和延误的工期的，鉴定人应按以下规定进行 鉴定： 1承包人及时通知发包人，发包人同意后及时发出指示同 意的，采取合理措施而增加的费用和延误的工期由发包人承担 发承包双方就具体数额已经达成一致的，鉴定人应采纳这一数额 鉴定；发承包双方未就具体数额达成一致，鉴定人通过专业鉴

5.8.3当事人对暂停施工索赔费用有争议的，鉴定人应按

规定进行鉴定： 1合同中对上述费用的承担有约定的，应按合同约定作出 鉴定； 2因发包人原因引起的暂停施工，费用由发包人承担，包 括：对已完工程进行保护的费用、运至现场的材料和设备的保管 费、施工机具租赁费、现场生产工人与管理人员工资、承包人为 复工所需的准备费用等；

别、判断作出鉴定； 2承包人及时通知发包人后，发包人未及时回复的，鉴定 人可从专业角度进行鉴别、判断作出鉴定 5.8.5因发包人原因，发包人删减了合同中的某项工作或工程 项目，承包人提出应由发包人给予合理的费用及预期利润，委托 人认定该事实成立的，鉴定人进行鉴定时，其费用可按相关工程 企业管理费的一定比例计算，预期利润可按相关工程项目报价中 的利润的一定比例或工程所在地统计部门发布的建筑企业统计年 报的利润率计算

5.9工程签证争议的鉴定

5.9.1当事人因工程签证费用而发生争议，鉴定人应按以下规 定进行鉴定： 1签证明确了人工、材料、机械台班数量及其价格的，按 2签证只有用工数量没有人工单价的，其人工单价按照工 作技术要求比照鉴定项目相应工程人工单价适当上浮计算； 3签证只有材料和机械台班用量没有价格的，其材料和台 班价格按照鉴定项目相应工程材料和台班价格计算； 4签证只有总价款而无明细表述的，按总价款计算； 5签证中的零星工程数量与该工程应予实际完成的数量不 致时，应按实际完成的工程数量计算。 5.9.2当事人因工程签证存在瑕疵而发生争议的，鉴定人应按 以下规定进行鉴定： 1签证发包人只签字证明收到，但未表示同意，承包人有 证据证明该签证已经完成，鉴定人可作出鉴定意见并单列，供委 托人判断使用； 2签证既无数量，又无价格硅钢片标准，只有工作事项的，由当事人 双方协商，协商不成的，鉴定人可根据工程合同约定的原则、方 法对该事项进行专业分析，作出推断性意见，供委托人判断

5.9.3承包人仅以发包人口头指令完成了某项零星工作或工程， 要求费用支付，而发包人又不认可，且无物证的，鉴定人应以法 律证据缺失为由，作出否定性鉴定。